文/意見領(lǐng)袖專欄作家 程瑞

　　今晚，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)掛出公告，顯示2022年銀保監(jiān)會工作會議于1月24日下午召開，并非常詳細地闡釋了銀保監(jiān)會2022年的六大領(lǐng)域關(guān)鍵工作。

　　嘗試拆詞解句，給通稿劃了劃重點，供銀行保險行業(yè)讀者參考。

　　先來兩段2022年監(jiān)管工作總綱，這個最重要，全年隨時要考的。

　　做好2022年監(jiān)管工作，確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定，意義十分重大。

　　銀保監(jiān)會系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，切實提高監(jiān)管前瞻性有效性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，深入推進銀行業(yè)保險業(yè)改革開放，加快金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域一：要努力促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　1、按照穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，全力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

　　2、合理增加融資供給，做好“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域和重大項目融資保障。

　　3、支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　有一陣子未提的“基礎(chǔ)設(shè)施投資”重返臺面，地方政府融資的口子有望適度恢復。

　　4、促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。

　　老生常談了，小微企業(yè)融資的“不可能三角”在監(jiān)管眼中必須同時實現(xiàn)，當前經(jīng)濟形勢下，這是政治任務(wù)。

　　5、創(chuàng)新支持國家重大科技任務(wù)，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。

　　6、優(yōu)化重點領(lǐng)域共保體機制，推進新材料、首臺（套）保險試點。

　　7、圍繞有序推進碳達峰碳中和，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，支持能源穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　雙碳目標不能一蹴而就，更不能犧牲經(jīng)濟發(fā)展必須的能源供給，金融要保障“有序推進”。

　　8、提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效，助力“新市民”在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。

　　9、繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動完善健康保險服務(wù)。

　　10、加強金融消費者權(quán)益保護。

　　字越少，事兒越大，這點將是金融行為監(jiān)管的重要切入點，金融機構(gòu)需要充分警醒。

　　11、全力做好北京冬奧會、冬殘奧會金融服務(wù)保障工作。

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域二：要堅持不懈防范化解金融風險。

　　12、繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　“防風險”仍占據(jù)很重要的地位，這決定了監(jiān)管“手勢”的松緊度，誰用誰知道。

　　13、壓實各方責任，有序推進高風險金融機構(gòu)處置。

　　看來，“雷”還沒爆完。

　　14、妥善應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈。

　　信用風險近年來的累積，造成了不良資產(chǎn)處置的“風口”，但嚴控趨勢、精準拆彈、持續(xù)處置仍將考驗相對年輕的資產(chǎn)管理行業(yè)。

　　15、堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續(xù)完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”房地產(chǎn)長效機制，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)金融短期內(nèi)有望松動，但監(jiān)管長效機制沒有根本性變化，“因城施策”增加了些許靈活性。

　　16、持續(xù)拆解高風險影子銀行，全面落實資管新規(guī)。

　　17、嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，嚴肅整治“代理退保”亂象。

　　18、加快非法集資存案處置，嚴防風險反彈。

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域三：持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放。

　　19、按照加強黨的領(lǐng)導、落實各方責任、規(guī)范股權(quán)關(guān)系、健全公司治理、普及專業(yè)管理的指導原則，“一省一策”加快推進農(nóng)信社改革。

　　20、持續(xù)推進中小金融機構(gòu)兼并重組，支持加快不良資產(chǎn)處置。

　　兼并重組，不全是為了做大做強，很大程度上是化解風險。

　　21、推動政策性銀行分類分賬改革。

　　22、引導大型銀行提升綜合金融服務(wù)水平。

　　23、堅定不移推動保險業(yè)回歸保障本源。

　　保險姓保，每年都喊，今年應(yīng)該是來真的。

　　24、構(gòu)建新型保險中介市場體系。

　　25、推進資管業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　26、推動信托公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　27、明晰非銀機構(gòu)功能定位。

　　又一個“字越少，事兒越大”。

　　28、努力促進金融服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　剛發(fā)的2號文，銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢所趨。

　　29、擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放，積極服務(wù)國家重大開放舉措，推動金融機構(gòu)加大對共建“一帶一路”項目支持力度。

　　講到這句，才是“開放”，前面10項全是“改革”。懂了吧？

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域四：堅決防止資本在金融領(lǐng)域無序擴張，在金融領(lǐng)域為資本設(shè)置“紅綠燈”。

　　30、堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮資本在金融活動中的積極作用。

　　31、推動中小銀行保險機構(gòu)依法合規(guī)多渠道補充資本金。

　　這是好事兒，中小銀行生存唯艱啊！

　　32、依法加強對資本的有效監(jiān)管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監(jiān)管，嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”。

　　33、完善有效制衡的公司治理機制，引導將黨的領(lǐng)導與公司治理深入融合。

　　34、推動中國金融人才庫發(fā)揮作用。

　　畢竟監(jiān)管都發(fā)話了，鼓勵國有行退休干部返聘去中小行做董事長。

　　35、強化金融反壟斷和反不正當競爭。

　　36、堅持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營規(guī)則，嚴厲打擊“無照駕駛”行為。

　　持牌，持牌，持牌！重要的概念說三遍。沒牌照絕對不許玩金融。

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域五：要運用法治思維提升依法行政能力。

　　37、深入學習貫徹習近平法治思想，遵循憲法宗旨和立法精神，運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、應(yīng)對風險。

　　38、切實增強法治意識，時刻堅持人民至上，做到程序正義和結(jié)果正義并重。

　　39、做尊法學法守法用法的模范。

　　40、進一步完善風險監(jiān)測預警體系。

　　41、提升非現(xiàn)場監(jiān)管威懾力，強化現(xiàn)場檢查尖刀利劍作用。

　　沒來駐場檢查，金融機構(gòu)也得當心。

　　42、保持行政處罰高壓態(tài)勢，切實提高金融違法違規(guī)成本。

　　高壓、高壓、高壓！重要的關(guān)鍵詞也要重復三遍。

　　43、加強對依法監(jiān)管的科技支撐，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。

　　| 關(guān)鍵領(lǐng)域六：要發(fā)揚自我革命精神，推動系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　44、堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的實際行動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　45、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　46、堅決扛起巡視整改政治責任，不折不扣做好中央巡視反饋問題整改工作。

　　47、全面貫徹落實新時代黨的組織路線，把嚴管嚴治貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程，特別是加強對年輕干部的嚴格教育管理監(jiān)督

　　48、鍥而不舍糾“四風”樹“新風”，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。

　　49、持之以恒深化金融領(lǐng)域反腐敗斗爭，嚴肅查處金融風險背后的重大腐敗問題。

　　51、落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)意見，深化以案促改、以案促建、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　52、堅定不移把“兩個責任”落到實處，完善主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同機制。

　　(本文作者介紹：上海金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員)