意見領袖丨東北亞經濟研究院

　　各位領導，各位專家：

　　大家好！

　　對于2021經濟形勢展望，在政策方面，2021年將維持穩健貨幣政策，總量上保持穩定，結構上加強定向支持，一是服務實體經濟，加大貸款支持力度，推動實際貸款利率降低；二是將資金向科技創新、綠色發展傾斜。預計2021年將延續寬松的財政政策，釋放積極信號，但注重提質增效和結構調整，支持‘十四五’重點領域。

　　至于經濟復蘇延續，內需消費是關鍵。首先，疫情對經濟的沖擊仍會延續，但2021年的承受力會更強、修復方向更加明確。信貸投放與經濟增長不成比例，說明拉動經濟增長的動力仍顯不足，結構調整、創新驅動、綠色經濟非一日之功，預計全年將呈現前高后低的特征。

　　其次，消費將成為拉動經濟的重點。要想增強經濟增長動能，因為外部條件限制，內循環為主，當前內需重要性大于外需，消費重要性大于投資。需求側改革的重點在于消費，我國巨大規模的消費市場潛力有待進一步挖掘，可以從三個方面入手，一是提升農村鄉鎮消費水平；二是提升養老消費水平，均衡康養；三是提升生育水平。

　　隨著經濟恢復、企業盈利好轉，居民收入有望改善，再加之政策的推動，2021年消費有望復蘇回穩。

　　同時，隨著消費漸次復蘇以及2020年寬松政策的影響，2021年可能面臨微通脹壓力，預計下半年CPI同比增速上升。

　　未來有幾個方面，可以重點關注：

　　一是關注經濟增長新動能。我國正式邁入“十四五”新發展階段，結構性改革與高質量發展是長期方向。推動經濟轉型升級的新興業態將會形成經濟增長新動能，如先進制造業、新一代信息技術產業、生物技術、新材料、新能源、綠色節能環保產業等。

　　二是抓住RCEP等新機遇。我國應該抓住RCEP等新機遇，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化。在雙循環新發展格局下，要充分利用國內國際兩個市場資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

　　三是降杠桿、控風險是重中之重。在債務風險、金融市場風險、銀行信貸風險等多重因素下，降杠桿和控風險是未來一段時間大方向，整體信用環境可能趨緊。

　　四是人口對經濟長遠發展的作用不容小覷。人口是拉動經濟增長的關鍵生產要素。我國目前的人口問題一是老齡化嚴重，60周歲以上人口占比超過18%，65周歲以上人口占比超過12%，遠超國際老齡化標準。二是生育率過低，老齡化疊加低生育率，將導致勞動力規模持續萎縮，勞動生產率下降，不利于經濟實現長遠增長。

　　五是二胎政策并沒有改善生育率低迷問題，主要原因在于養育小孩的經濟成本過高，包括教育、醫療、住房等多方面因素。未來必須完善生育配套政策，針對二孩、多孩家庭，在就業保障、學前教育、醫療服務、購房等方面給予政策傾斜，降低生育成本。

　　六是“碳達峰、碳中和”以后，對經濟結構的調整，對投入的量，和整個經濟增長模式的改變，這個影響可能是巨大的。我國正式提出“2030年碳達峰、2060年碳中和”的目標。綠色低碳發展理念將會對產業結構、消費結構、企業生產經營方式產生深遠影響。綠色產業會對經濟增長產生新的動能。但在轉型調整過程中，部分傳統產業經濟效益可能受到沖擊，相關部門要做好提前預判，管控好轉型風險，盡量確保經濟的平穩轉型過渡。

　　(本文作者介紹：東北亞經濟研究院是東北財經大學匯聚校內外優勢資源創建為服務國家面向東北亞需求的高端新型智庫、高端學術交流平臺和研究人才的培養基地，將為建言獻策、服務社會提供更加有力的組織、資源和機制保障。)