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北大光華劉學(xué):從抖音與騰訊的糾紛看互聯(lián)網(wǎng)平臺的權(quán)力邊界

2021年02月06日18:41    作者:劉學(xué)  

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄機(jī)構(gòu) 北京大學(xué)光華管理學(xué)院 劉學(xué)

  抖音與微信之間的法律糾紛,有利于提高互聯(lián)網(wǎng)平臺公司制定和執(zhí)行規(guī)則的透明度,值得關(guān)注。對互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷,重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注其對權(quán)利的侵害、對創(chuàng)新的抑制,而不僅僅是價(jià)格歧視。

  字節(jié)跳動(dòng)起訴騰訊限制微信用戶轉(zhuǎn)發(fā)抖音視頻,濫用市場支配地位;而騰訊指責(zé)字節(jié)跳動(dòng)惡意構(gòu)陷,將起訴對方違法侵權(quán)。雙方的火藥味十足的撕斗,給被反壟斷大棒壓制的互聯(lián)網(wǎng)江湖,又增添了一些新的談資。

  雙方通過司法途徑,舉證對方的違法侵權(quán)行為,對社會公眾來說毫無疑問是件好事。因?yàn)檫@有利于提高互聯(lián)網(wǎng)平臺公司制定規(guī)則和管制行為的透明度。社會公眾通過媒體的報(bào)道,也可以對照檢查自己的權(quán)利是否受到侵害,從而提高維權(quán)意識和能力。

  我并非抖音的用戶,所以,對抖音指控騰訊濫用市場支配地位的行為沒有直接的體驗(yàn)和感受,所以,無法就這件事情給與肯定或否定的回答。但我想就互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷問題,再度發(fā)表一些看法。

  被欺騙、受愚弄是消費(fèi)者痛恨大數(shù)據(jù)殺熟的關(guān)鍵原因

  在互聯(lián)網(wǎng)平臺諸多的壟斷行為中,消費(fèi)者最為痛恨的肯怕就是大數(shù)據(jù)殺熟。

  消費(fèi)者是感性的。消費(fèi)者的痛,是建立在對利益侵害的感知基礎(chǔ)上的。大數(shù)據(jù)殺熟之所以遭到普遍的痛恨,是因?yàn)槭褂觅徫锲脚_的消費(fèi)者數(shù)量眾多,而平臺通過大數(shù)據(jù)殺熟賺錢的手段過于卑劣,對消費(fèi)者的傷害太深。

  消費(fèi)者經(jīng)常在一個(gè)平臺上購物,平臺給消費(fèi)者諸多優(yōu)惠承諾,吸引消費(fèi)者注冊為會員。但當(dāng)消費(fèi)者注冊為付費(fèi)會員,轉(zhuǎn)換平臺成本提高、轉(zhuǎn)換可能性降低后,平臺利用信息非對稱、技術(shù)非對稱,讓會員付出比非會員更高的價(jià)格。毫無疑問,消費(fèi)者得知這一結(jié)果,就會產(chǎn)生深深的受愚弄、被欺騙的感覺:對平臺的忠誠和粘性不僅沒有得到合理的獎(jiǎng)勵(lì),反被更深地壓榨、更多地剝奪。這是大家痛恨大數(shù)據(jù)殺熟背后最關(guān)鍵的原因。

  而平臺的這種行為,違背了平臺制定游戲規(guī)則時(shí)應(yīng)遵守的一個(gè)基本準(zhǔn)則:己所不欲,勿施于人。平臺不應(yīng)利用客戶賦予的力量,攫取超出其應(yīng)得的利益

  其實(shí),航空公司的區(qū)別定價(jià),同樣屬于利用大數(shù)據(jù)歧視性定價(jià),但并沒有引起像大數(shù)據(jù)殺熟那樣普遍的痛恨。原因在于,有痛感的消費(fèi)者的數(shù)量相對少、痛感相對低。較之于網(wǎng)上購物,乘飛機(jī)旅行的人員數(shù)量相對少、購票頻率比較低。其次,相當(dāng)一部分購買機(jī)票的乘客是公務(wù)旅行,機(jī)票不是由個(gè)人付費(fèi);消費(fèi)者即便被殺熟,痛感也低很多。當(dāng)然,消費(fèi)者沒有很強(qiáng)的痛感,絕不意味著這樣的行為不應(yīng)受到管制。

  其實(shí),相對于大數(shù)據(jù)殺熟等價(jià)格歧視行為而言,權(quán)利被侵害,創(chuàng)新被抑制,更應(yīng)該是社會關(guān)注的重點(diǎn)。但是,權(quán)利被侵害,創(chuàng)新被抑制,因?yàn)榧夹g(shù)、知識的嚴(yán)重非對稱,常常是隱性的,消費(fèi)者難以直接觀察和體驗(yàn)的,因而也是反壟斷過程中更應(yīng)關(guān)注的。

  在以互聯(lián)網(wǎng)平臺公司為核心的生態(tài)系統(tǒng)中,平臺公司既是規(guī)則的制定者,同時(shí)也是規(guī)則的執(zhí)行者。換句話說,平臺公司既是立法者,又是執(zhí)法者。他們的權(quán)力是非常大的。如果沒有一種力量對互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的權(quán)力進(jìn)行制衡,那些龐大的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司就會覺得自己是皇帝。皇帝的行為的典型特點(diǎn)是什么?皇帝喜歡制定規(guī)則,但自己從來不喜歡遵守規(guī)則。

  比如在社交媒體平臺,平臺公司有權(quán)制定什么人有權(quán)利在平臺上注冊賬號(準(zhǔn)入控制);在平臺上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)信息應(yīng)遵守何種規(guī)定(行為控制);違背規(guī)定會受到何種處罰(如關(guān)閉賬號)等。這個(gè)權(quán)力交給互聯(lián)網(wǎng)平臺是需要的。在今天,IT公司通過AI手段,在facebook、Twitter等社交平臺創(chuàng)造出數(shù)以十萬計(jì)的賬號,平日通過AI讓這些賬號不斷發(fā)布一些“有趣、恰當(dāng)”的內(nèi)容,“喂養(yǎng)”這些賬號以保持生命活力,并麻痹平臺的控制系統(tǒng)。在關(guān)鍵的時(shí)候,這些分布在各個(gè)角落的似乎人畜無害的賬號就會被控制起來,就某一話題連續(xù)、集中、高強(qiáng)度地從不同角度發(fā)出一致的聲音,從而影響控制輿論的走向,為某一特定的而利益集團(tuán)服務(wù),達(dá)到特定的目的。這種現(xiàn)象,在國際上是普遍存在的。某國指控某國操縱選舉,原因就在于此。

  通常,平臺公司識別這些利用AI制造出來的賬號,并對其進(jìn)行刪除或管控可行性最高,成本最低。所以,賦予平臺公司這些權(quán)力從社會角度看是最優(yōu)的。但是,如果平臺公司制定、執(zhí)行規(guī)則的權(quán)力沒有合適的制約,制定的規(guī)則不符合法律規(guī)范,并保證基本的公平和透明,就可能對其他參與者的權(quán)利造成巨大的傷害。

  平臺公司制定用戶發(fā)布信息是否違規(guī)的規(guī)則(“立法權(quán)”),并依據(jù)這些規(guī)則判定哪些信息可以發(fā)布、哪些信息不能,或者哪些已被發(fā)布的信息可以刪除(“執(zhí)法權(quán)”),這就意味著平臺擁有了控制信息發(fā)布、傳播的巨大權(quán)力。有了這個(gè)權(quán)力,就必然存在腐敗,甚至訛詐的可能。不夸張地講,幾乎每一個(gè)被平臺刪除的帖子背后,都有著復(fù)雜的權(quán)力和利益的交換。所以,對社會公眾而言,權(quán)利侵害比價(jià)格歧視更值得關(guān)注。

  互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚了強(qiáng)大的戰(zhàn)略勢能以后,還有一個(gè)潛在的危害,就是對創(chuàng)新的抑制。

  大的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司都有一個(gè)強(qiáng)大的風(fēng)投部門。這個(gè)部門在某種程度上,就是互聯(lián)網(wǎng)平臺公司的情報(bào)機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新一個(gè)商業(yè)模式的初始階段,就常常會被這些風(fēng)投機(jī)構(gòu)關(guān)注。平臺公司的風(fēng)投不僅評估創(chuàng)業(yè)公司的成長潛力、商業(yè)價(jià)值,還評估創(chuàng)業(yè)公司的商業(yè)模式與平臺公司的關(guān)系、對平臺公司可能產(chǎn)生的潛在影響。

  如果創(chuàng)業(yè)公司的商業(yè)模式與平臺的核心業(yè)務(wù)是替代關(guān)系,且與平臺的客戶重合度、技術(shù)重合度較高、平臺的戰(zhàn)略勢能很容易轉(zhuǎn)移到新的平臺市場,平臺公司就會采用包抄戰(zhàn)略,模仿創(chuàng)業(yè)公司的商業(yè)模式,利用自己龐大的客戶群導(dǎo)流,以及強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ),將創(chuàng)業(yè)公司的市場包抄掉。

  如果與平臺是互補(bǔ)關(guān)系,或者與平臺的客戶重合度、技術(shù)重合度很低,但具有很大的成長潛力,平臺公司就會采用并購戰(zhàn)略,將其未來的發(fā)展納入到平臺可控的軌道,成為自己生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)部分。所以,互聯(lián)網(wǎng)江湖就逐漸形成了所謂的A系、T系、B系,如此等等。少數(shù)幾個(gè)門派壟斷江湖,只能聽到少數(shù)幾個(gè)門主的聲音,而不是百花齊放,百家爭鳴,這就會對創(chuàng)新產(chǎn)生一定的抑制作用。

  目前互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新越來越難。很多創(chuàng)業(yè)者從產(chǎn)生一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)idea,到實(shí)施、最終獲得現(xiàn)金流間的周期越來越長。周期長了后,創(chuàng)業(yè)者從開始創(chuàng)業(yè),到經(jīng)過反復(fù)不斷的迭代和嘗試,終于找到了可能會被市場認(rèn)可的商業(yè)模式。在位的大的平臺公司,就開始摘桃子,采用各種手段進(jìn)行收割。如果收割不了,在戰(zhàn)略上便進(jìn)攻與防御并舉:你搞我也搞,將模式競爭、技術(shù)競爭轉(zhuǎn)化為財(cái)力抗衡:我用同樣的模式與你競爭,利用交叉補(bǔ)貼與你打價(jià)格戰(zhàn),消耗戰(zhàn),最后將你壓縮在無法對我構(gòu)成威脅的空間里。這對依靠持續(xù)的創(chuàng)新才能在國際上擁有一席之地的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,顯然是不利的。

  前段時(shí)間,反壟斷在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有很多不同的意見和看法。實(shí)際上他們在評價(jià)這件事情時(shí),是把阿里或者騰訊這樣大的互聯(lián)網(wǎng)公司跟傳統(tǒng)的壟斷型國企進(jìn)行比較,比如把阿里的螞蟻跟傳統(tǒng)的壟斷的四大行進(jìn)行比較,然后說,它們本身是創(chuàng)新,而不是壟斷,真正壟斷的不是阿里的螞蟻,而是那些大型的國有銀行。他們是站在這個(gè)視角上來說它們不是壟斷的。客觀說,我認(rèn)同一部分。他們參照的對象有一定道理,特別是大型互聯(lián)網(wǎng)公司在發(fā)展的初期階段,實(shí)際上是創(chuàng)新者,不是壟斷者。但是從社會長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,我們需要螞蟻,我們還需要不斷產(chǎn)生更多基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新者,整個(gè)社會才能夠正常地、健康地發(fā)展。

  但是,當(dāng)平臺公司發(fā)展到更大規(guī)模,形成了強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng),擁有了制定和執(zhí)行規(guī)則的權(quán)力以后,就必須保證其制定的規(guī)則符合法律法規(guī),符合公平正義的原則,而且規(guī)則的制定和執(zhí)行必須是透明的,置于公眾的監(jiān)督之下的,否則就會對未來的創(chuàng)新產(chǎn)生抑制作用。這就需要有一種能夠?qū)蛊鋲艛嘈袨榈牧α浚热绶磯艛喾ā?/p>

  對平臺壟斷的研究學(xué)界落后了

  要管制它的行為,首先需要發(fā)現(xiàn)這種濫用自身權(quán)力方面的行為。其實(shí)整個(gè)社會對于什么樣的行為是壟斷行為,什么樣的行為是正常的商業(yè)行為,兩者之間沒有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。在對這些問題進(jìn)行爭論的時(shí)候,都各說各的道理。這是一個(gè)值得注意的事情。

  首先因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)還是一個(gè)相對較新的事物,也是不斷發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。所以對于它們在經(jīng)營中會采取什么行為,它們經(jīng)營中采取的這些行為對其他利益相關(guān)者到底會產(chǎn)生什么樣的影響,從社會的角度應(yīng)該怎么對待,還沒有足夠的研究,因而也就沒有制定出來合適的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。比如Facebook、Twitter前不久把特朗普的賬號關(guān)閉了。這是法院的權(quán)力、政府的權(quán)力,還是平臺應(yīng)有的權(quán)力?平臺行使這個(gè)權(quán)力,是濫用壟斷權(quán)力,還是履行平臺管理者的職責(zé)?默克爾、馬克龍的看法顯然與美國人不同;而美國人自己的看法也是分歧巨大。

  平臺這個(gè)領(lǐng)域里,有很多是可以研究的。比如淘寶上的商家賣假冒偽劣產(chǎn)品,平臺應(yīng)不應(yīng)該為賣假冒偽劣產(chǎn)品這樣的行為負(fù)責(zé)?如果應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任的邊界在哪里?如果平臺要為商家的經(jīng)營行為負(fù)責(zé),那么平臺就要擁有很多的權(quán)力,比如平臺就擁有關(guān)掉商家店鋪的權(quán)力,或者對商家進(jìn)行處罰的權(quán)力。而平臺一旦擁有這些權(quán)力,權(quán)力就可能越界,就會存在權(quán)力被濫用的可能。權(quán)力怎么分配,哪些權(quán)力屬于平臺,哪些權(quán)力屬于平臺上的商家,哪些權(quán)力屬于法院或者政府,是非常復(fù)雜的。怎么分都有利有弊,找不到一個(gè)只有好處、沒有壞處的處理辦法。

  平臺治理中決策權(quán)如何分配,控制機(jī)制如何選擇、平臺中利益如何分配,基本的準(zhǔn)則應(yīng)該怎么制定,其實(shí)都需要學(xué)術(shù)界花大的力量來研究,然后基于客觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行較為審慎的、不同處理機(jī)制的比較,做出一個(gè)相對較好的選擇。

  字節(jié)跳動(dòng)與騰訊的糾紛涉及到信息過濾權(quán)的邊界

  字節(jié)跳動(dòng)與騰訊之間的糾紛根本上還是兩者在商業(yè)利益方面的沖突。如果微信確實(shí)有相關(guān)的控制行為,通過技術(shù)的手段來過濾抖音的信息、阻礙信息的轉(zhuǎn)發(fā)或者發(fā)布,那它是侵害了微信用戶的權(quán)利。

  理論上說,我作為騰訊微信的用戶,發(fā)布什么樣的信息,轉(zhuǎn)發(fā)什么樣的信息,只要信息不違法,微信是沒有任何權(quán)力通過技術(shù)上的手段加以阻礙或者過濾的。

  其實(shí),信息的過濾權(quán)應(yīng)該怎么使用也是一個(gè)問題,也是在討論平臺壟斷行為中需要界定的。這都是在這個(gè)領(lǐng)域里大家都關(guān)注到、但是沒有研究的問題。

  所有的平臺客觀上都通過技術(shù)上的手段對信息進(jìn)行過濾和選擇,然后傳達(dá)給平臺上的其他用戶。這個(gè)過濾和選擇是平臺運(yùn)行機(jī)制中的很重要的一個(gè)組成部分,只有這樣,才能夠通過信息的篩選提高平臺的效率。

  但是過濾和選擇又會侵害平臺用戶的利益,根據(jù)用戶過去的偏好來判斷什么樣的信息對用戶是有用的,從而經(jīng)過過濾把這些信息傳遞給用戶,導(dǎo)致用戶只能看到自己過去喜歡看到的信息。

  從理論上說,像所有這方面的行為,我認(rèn)為都是壟斷方面上的行為,都是應(yīng)該加以限制的。但是,現(xiàn)在對于這些行為也沒有非常好的約束規(guī)則,包括在技術(shù)方面對信息加以過濾、選擇,什么樣的過濾和選擇是平臺應(yīng)有的權(quán)利,什么樣的過濾和選擇侵害到了平臺參與人的利益,這些沒有非常好的界定。

  但是,即便沒有非常好的界定,如果騰訊上的用戶轉(zhuǎn)發(fā)了抖音視頻,騰訊真的過濾掉了或者是通過技術(shù)手段限制這種轉(zhuǎn)發(fā)行為,我認(rèn)為它是濫用市場支配地位,不僅侵害了抖音的而利益,也侵害了用戶的權(quán)利。當(dāng)然,抖音也同樣是一個(gè)非常具有影響力的平臺。如果抖音對其他參與者也采用類似的控制行為,同樣也越過了權(quán)力的邊界。

  所謂正確的信息傳遞給需要的人,這是平臺設(shè)立這種過濾機(jī)制的理由。那設(shè)立了過濾機(jī)制之后,使用的范圍怎么界定,這不是一個(gè)非A即B的事情,從A到B之間有大量的模糊地帶。如果平臺制定規(guī)則時(shí),不遵守法律和基本的社會公平與正義的準(zhǔn)則,而是按照商業(yè)第一的準(zhǔn)則的話,那么它對社會的影響就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了平臺企業(yè)自身的發(fā)展。這種情況下,對于平臺制定“游戲規(guī)則”的權(quán)力進(jìn)行合適的管控還是必要的。

  換個(gè)角度來說反對管控的人也是有道理的。因?yàn)榇嬖谥芏嗄:牡貛В芸卣呔湍鼙绕脚_企業(yè)做得更好嗎?但是,當(dāng)一個(gè)平臺的力量大到一定程度,如果不對它的力量進(jìn)行限制,平臺就會覺得自己是皇帝,皇帝就會制定各種規(guī)則,但是自己從來不遵守規(guī)則。

  數(shù)據(jù)資產(chǎn)是當(dāng)今除了傳統(tǒng)的資產(chǎn)要素中,最重要的生產(chǎn)要素。過去說資本、勞動(dòng)、土地等這些基本的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)是比傳統(tǒng)生產(chǎn)要素更具價(jià)值的一種生產(chǎn)要素。獲得這些資源,對這些資源進(jìn)行商業(yè)化的開發(fā)和利用,對于企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢是非常重要的。

  獲取數(shù)據(jù)有商業(yè)化利益的驅(qū)動(dòng),而怎么使用數(shù)據(jù),來提供差異化的定制服務(wù),實(shí)際上是可持續(xù)地獲得商業(yè)利益的背后最基本的驅(qū)動(dòng)力量。

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  (本文作者介紹:作為北大工商管理教育的主體,北京大學(xué)光華管理學(xué)院是亞太地區(qū)最優(yōu)秀的商學(xué)院之一。)

責(zé)任編輯:趙子牛

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