文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家、 恒生中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 王丹

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常是為下一年的的宏觀政策定調(diào)的，但今年有所不同。12月會(huì)議提出的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)效性都不止一年，而是至少在“十四五”期間（2021-2025）都要關(guān)注的長期問題。這一時(shí)效性的變化突顯出中國正在進(jìn)入一個(gè)新階段，這一階段的重點(diǎn)是高質(zhì)量的發(fā)展，而不是增長。

　　會(huì)議傳達(dá)的最重要的信息是中國自主創(chuàng)新的決心，這對改善供應(yīng)鏈也至關(guān)重要。中美科技脫鉤持續(xù)升級，給中國自主研發(fā)帶來極大挑戰(zhàn)。盡管拜登政府可能緩解緊張的貿(mào)易局勢，但美國針對中國高科技公司的制裁會(huì)繼續(xù)。中國已訴諸“雙循環(huán)”模式，想通過挖掘國內(nèi)市場潛力來應(yīng)對美國的威脅，并相信本土市場的海量規(guī)模和復(fù)雜性本身就能激發(fā)創(chuàng)新。近些年科技巨頭阿里巴巴和騰訊的成功也證實(shí)了這種信心。

　　推動(dòng)自主創(chuàng)新，企業(yè)部門是主力軍。在中國改革的初期，國有企業(yè)推動(dòng)了大多數(shù)技術(shù)突破，主要用于軍工和航空航天。但是，國企的低效和非營利性質(zhì)并不適合面向消費(fèi)者的創(chuàng)新。本次會(huì)議承諾深化國企改革，尤其是“混合所有制”改革，即把私人資本引入國企管理以改善激勵(lì)機(jī)制。之后，國企再憑借其先天的資源整合能力，在市場創(chuàng)新中重獲一席之地。

　　監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)通過金融改革支持創(chuàng)新，增加直接融資。中國的金融體系因?yàn)椴恢С謱?shí)體經(jīng)濟(jì)而飽受批評。出現(xiàn)這種狀況的一個(gè)根本原因在于中國經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變：過去是勞動(dòng)力和資本，而現(xiàn)在是科技。由于銀行業(yè)天然保守，中國由銀行主導(dǎo)的金融體系無法為科創(chuàng)企業(yè)提供所需的風(fēng)險(xiǎn)資金。風(fēng)險(xiǎn)資本和私募股權(quán)更適合此類業(yè)務(wù)，因?yàn)樗鼈冊谠u估新技術(shù)潛力方面更專業(yè)，且對風(fēng)險(xiǎn)有高容忍度。但這種轉(zhuǎn)變也將是長期的，特別是疫情后企業(yè)壞賬已經(jīng)增大了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，金融改革恐怕必須小步慢跑，避免市場大幅波動(dòng)。

　　中國政府在追求創(chuàng)新的進(jìn)程中，將繼續(xù)扮演重要角色。盡管本次會(huì)議提到“市場”的次數(shù)比“科技”或“政府”還要多，但這并不意味著國家會(huì)退后一步。深圳是這種方法的典型案例。在深圳成為國家創(chuàng)新中心的過程中，深圳政府發(fā)揮了積極作用，比如設(shè)立100億元的母基金以吸引天使投資人和高科技公司設(shè)立辦事處。盡管如此，政府仍需警惕，更明智的應(yīng)對市場失靈，同時(shí)避免浪費(fèi)投資。當(dāng)局還表示將加強(qiáng)監(jiān)管以避免金融風(fēng)險(xiǎn)---這既是對近期債務(wù)市場違約的間接回應(yīng)，也是支持創(chuàng)新和長期發(fā)展所必須做的。

　　(本文作者介紹：中國科學(xué)院博士后、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任恒生中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，負(fù)責(zé)中國宏觀經(jīng)濟(jì)及金融市場相關(guān)的行業(yè)研究。)