文/新浪財經意見領袖專欄作家 廖群

　　如果我們回顧一下10年前有多少人想到了微信能夠普及到并頻繁與高效地應用到了今天的地步，我們不應該反省一下當年我們的前瞻性及想像力是多么貧乏嗎？實際的情況將很可能是， 我們今天的前瞻性及想象力若干年后將被事實證明為過于貧乏，而非過于豐富。所以，對于信息經濟的將來，我們必須展開高度的前瞻性思維及想像； 如此，對于信息基礎設施， 進而”新基建“的發(fā)展空間就不會質疑了。

　　“新基建”正日益成為政府的政策重點和市場的關注熱點。此概念提出后的初始階段，關于其定義和涵蓋范圍有很多爭論， 一度七大領域的說法占主導。后來， 國家發(fā)改委對此定義與范圍作了公開的說明與解釋。國家發(fā)改委的全稱是國家發(fā)展與改革委員會，其前身是號稱為 “小國務院”的國家計劃委員會，現(xiàn)在的職責范圍雖沒有其前身那樣大至涵蓋國家及各省市經濟發(fā)展指標的制訂和固定資產投資項目的立項及審批，但專注于社會、經濟與產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是國家長遠社會、經濟與產業(yè)發(fā)展政策的制訂者。“新基建”窄義而言是國家新的產業(yè)政策，廣義而言是有關今后我國社會、經濟與產業(yè)整體發(fā)展的新政策集合，所以應該是由國家發(fā)改委來定義、設計、規(guī)劃與實施的。這就是說，關于“新基建”，國家發(fā)改委的說法是最具權威性的。

　　根據發(fā)改委的權威說法， “新基建”的定義為，以發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的新型基礎設施的建設。這與市場上的定義沒有本質上的區(qū)別，但更系統(tǒng)、準確與清晰，其中的 “以信息網絡為基礎” 更凸顯了信息網絡在“新基建”中的基礎地位。更重要的是“新基建”的涵蓋范圍，發(fā)改委的權威說法是涵蓋三個方面：一是信息基礎設施，包括5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施，指深度應用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級進而形成的融合基礎設施；三是創(chuàng)新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發(fā)、產品研製的具有公益屬性的基礎設施等。由此可見，“新基建”的核心是信息基礎設施及其應用設施的建設。

　　那么如此定義的“新基建”， 到底有多大的發(fā)展空間呢，即，到底代表多大的投資規(guī)模， 對經濟增長的促進作用又有多大呢？對此很多人抱有疑問， 也是市場關心與爭議的重點。

　　關于代表多大的投資規(guī)模，由于沒有正式的統(tǒng)計數據，目前很難有一個準確的估算，市場上的一些估算都不全面。應該說，當前這一規(guī)模不會太大但也不是太小。但關鍵是，隨著“新基建”的大力推進，此規(guī)模從今年開始可望呈現(xiàn)持續(xù)性的跳躍式增長，從而在若干年后逐步擴大到主導固定資產投資的地步。如上所提，“新基建”的核心是信息基礎設施；如果相信信息經濟將是今后經濟發(fā)展方向的話，則這一指望就是現(xiàn)實的。當前我國信息基礎設施建設的四大項目為第五代移動通信（5G）、互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPV6）、窄帶物聯(lián)網（NB-IOT）和北斗導航；每一大項目都意味著龐大的投資。僅就5G而言， 據《2019年中國5G產業(yè)市場研究報告》預測，今后15年全球5G產業(yè)的投資額將高達3.5萬億美元，其中中國市場約30%，并將創(chuàng)造出12萬億美元的銷售額。

　　至于對經濟增長的拉動作用有多大，還應該或更重要的是看信息基礎設施對于整個經濟的帶動作用，包括在上游與下游兩個方向上的帶動。在上游方向上，信息基礎設施，包括5G網絡、人工智能平臺、物聯(lián)網網絡、大數據中心、云計算網絡、區(qū)塊鏈網絡等，都是由各種信息技術設備組成的，這些網絡/平臺/中心的建設需要購買這些設備，必將帶動這些設備的投資；這些設備又是由各種元部件組成的，又將帶動這些元部件的投資；元部件又將帶動金屬/非金屬材料的投資，…。這就是所謂的乘數效應。有人會說，每一個行業(yè)的投資都會帶動其他行業(yè)的投資，都有如此的乘數效應。的確如此，但必須看到，帶動不同行業(yè)投資的力度，即乘數效應的大小是不同的。信息技術產品是由各種不同類型且數目龐大的元部件組成的，上游產業(yè)鏈長而又粗， 所以帶動其他行業(yè)投資的力度，即乘數效應大于一般行業(yè)。如上所述，其將直接地帶動信息設備制造、電子元部件製造，包括集成電路，與金屬及非金屬材料制造，包括半導體，同時還將間接地帶動很多其他行業(yè)，如機械、化工、黑色和有色金屬采掘、封裝、物流及信息服務等等。

　　在下游方向上，信息基礎設施建立起來后將大大提升各行各業(yè)的生產能力及效率，如”互聯(lián)網+效應”。從信息經濟內部開始，5G網絡將大大提升智能化水平從而使得人工智能的應用得到普及，大大提升萬物相聯(lián)的能力從而促成物聯(lián)網，包括車聯(lián)網的實質性崛起，大大提升VR/AR的效果與效率從而將VR/AR嵌入實體經濟與人民的生活。這樣， 智慧工廠、智慧辦公室、智慧家庭和智慧城市將從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，信息經濟將惠及整個經濟及社會，或者說整個經濟和社會將信息化。比如，根據賽迪顧問發(fā)佈的《2018年中國5G產業(yè)與應用發(fā)展白皮書》預測，之后5年5G將直接拉動智能網聯(lián)汽車1.3億輛，物聯(lián)網連接數124.5億，VR/AR設備出貨量2，356.2萬臺。以金額計，僅是物聯(lián)網連接數124.5億，一個傳感設備的價格如果按100元算就是1.245萬億元，按1，000元算就是12.45萬億元，而按10，000元算的話則是124.5萬億元，這是一個多么大的數字，從而對經濟是一個多么大的拉動。

　　如此下來，今后藍領和白領都將分別在智能工廠和智能辦公室中生產和工作，而人們的戶內與戶外生活都分別在智慧家庭與智慧城市中度過，這將是一個多么令人向往的景象，而這一景象又需要多么龐大的信息基礎設施及其應用設施來支撐。信息基礎設施的發(fā)展空間及其對經濟的拉動作用因而怎么估計都不會過高。當然，這一景象目前還在憧憬階段，還需要有高度的前瞻性思維來想像。有人可能會批評這樣的思維與想像過于豐富。但如果我們回顧一下10年前有多少人想到了微信能夠普及到并頻繁與高效地應用到了今天的地步，我們不應該反省一下當年我們的前瞻性及想像力是多么貧乏嗎？實際的情況將很可能是， 我們今天的前瞻性及想象力若干年后將被事實證明為過于貧乏，而非過于豐富。所以，對于信息經濟的將來，我們必須展開高度的前瞻性思維及想像； 如此，對于信息基礎設施， 進而”新基建“的發(fā)展空間就不會質疑了。

　　(本文作者介紹：中信銀行(國際)首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事)