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秦朔:如果世界“倒退”,我們?nèi)绾吻斑M?

2020年08月17日09:05    作者:秦朔  

  意見領(lǐng)袖丨秦朔 

  進步與倒退

  對習(xí)慣了進步,并以進步為追求的人們來說,2020是一個災(zāi)年。

  有朋友會問,究竟何為進步?從國際社會的普遍共識看,進步之內(nèi)涵,在《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和各國憲法中都有體現(xiàn);進步之表征,通過聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織以及各國發(fā)布的經(jīng)濟、社會發(fā)展報告,也有指標(biāo)可循。

  進步是“二戰(zhàn)”后形成的國際秩序的核心價值,它意味著主權(quán)獨立,世界和平,經(jīng)濟繁榮,人權(quán)保障,技術(shù)創(chuàng)新等等。

  進步思維并不回避問題,而是認(rèn)為,問題可以通過合作、協(xié)調(diào)、改革、創(chuàng)新加以解決。

  2020年人類的最大問題,與其說是倒退本身,毋寧說是在面對倒退時,選擇分裂、脫鉤、后真相、各顧各。人類的進步之錨,真的開始動搖。

  經(jīng)濟上的倒退自不必說。國際貨幣基金組織6月下旬預(yù)測,今年全球經(jīng)濟將收縮4.9%,全球貿(mào)易將收縮12%,能實現(xiàn)正增長的經(jīng)濟體屈指可數(shù)。英國國家統(tǒng)計局8月12日公布,二季度英國GDP環(huán)比萎縮20.4%,是有記錄以來最大的季度降幅。經(jīng)濟倒退在絕大多數(shù)國家都在發(fā)生,并引發(fā)失業(yè)和諸多社會問題。

  政治上的倒退更讓人失望。燈塔之國深陷疫情,其人口不到世界的4%,死于新冠肺炎的受害者卻占世界的1/5以上。比這更可悲的是總統(tǒng)對事實真相的習(xí)慣性扭曲。不列顛哥倫比亞大學(xué)(UBC)教授Wade Davis評論說,“他治理的主要工具是謊言;截至2020年7月9日,記錄在案的他歪曲事實和虛假陳述的統(tǒng)計數(shù)字為20055次”,“與其說他是美國衰落的原因,不如說他是美國衰落的產(chǎn)物”。

  面對全球性的疫情和衰退,亟需全球的合作。但近年來各種國際組織的作用都在下降,甚至失靈。現(xiàn)實是,國家才擁有主權(quán),國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人只有執(zhí)行成員國決議的權(quán)利。如果國際組織的成員國特別是大國之間沒有共同利益和追求,試圖通過國際組織來解決全球治理問題,很難實現(xiàn)。

  最近參加一個論壇時和清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通教授交流。他提出了“歷史在進步還是在倒退”的命題。他說,世界并不是總是朝著正確的方向發(fā)展,在民粹主義、專制主義、孤立主義、原教旨主義、狹隘民族主義等等影響下,越來越多國家不遵守國際規(guī)范,不履行自己的承諾,不執(zhí)行國際的規(guī)則,國際秩序出現(xiàn)了嚴(yán)重的不確定性。“現(xiàn)在主權(quán)觀念在回歸和強化,越來越多的事情大家發(fā)現(xiàn)得靠自己。今后十年甚至二十年的趨勢,將是各國更加強調(diào)主權(quán),各行其政。”

  各行其政是不是都行得通呢?不是,有的國家已經(jīng)發(fā)生整體性倒退。

  8月4日,黎巴嫩首都貝魯特港口地區(qū)的大爆炸死傷慘重,并造成約30萬人無家可歸,接著是大規(guī)模抗議活動,政府集體辭職。大爆炸前黎巴嫩已深陷衰退,大部分地區(qū)每天僅有3個小時可以通電。爆炸只是壓垮黎巴嫩的最后一根稻草。數(shù)萬人提交請愿書,呼吁法國接管黎巴嫩。請愿書上寫道:“由于制度失靈、腐敗、恐怖主義和軍事壓制,我們認(rèn)為,黎巴嫩應(yīng)被置于法國之下,以建立清廉和持久的統(tǒng)治。”

  到黎巴嫩訪問的法國總統(tǒng)馬克龍回答抗議者說,“我將與各種政治力量進行對話,并尋求新的協(xié)議”,但他表示,“你們的歷史應(yīng)該由你們自己來書寫”

  馬克龍的話,完全符合《聯(lián)合國憲章》關(guān)于國家間關(guān)系應(yīng)該“尊重人民平等權(quán)利及自決原則”的宗旨,但就像黎巴嫩正在發(fā)生的,抗議者呼吁從上到下改變政府,因為“他們沒有給我們工作機會和權(quán)利”。在這種情況下,誰能代表真正的“自己”?

  我們習(xí)慣的世界是和平與發(fā)展、合作與進步的世界,而在2020年,很多方面都在倒退,很多原則都在模糊。

  哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授斯蒂芬·沃爾特說:“新冠疫情將強化國家權(quán)力與民族主義,將會創(chuàng)造出一個不再那么開放、繁榮與自由的世界。事情本可以不必如此,但是致命病毒、計劃不周與無能領(lǐng)導(dǎo)這三者的結(jié)合已經(jīng)使人類走上了一條全新的、但卻令人擔(dān)憂的道路。”

  從科技合作到科技脫鉤

  作為世界上最重要的大國關(guān)系,中美關(guān)系也在倒退。

  特朗普政府對中國的施壓范圍越來越廣,施壓手段也早已超出關(guān)稅。從今年4月用“清潔5G”在全球打壓華為,到8月蓬佩奧宣布“凈網(wǎng)計劃”,試圖在運營商、應(yīng)用商店、應(yīng)用程序、云服務(wù)和海底電纜這五個方面都切斷與中國的聯(lián)系,再到極限施壓TikTok,并對騰訊的“命根子”微信發(fā)出威脅,一道道“科技的鐵幕”正在落下。

  中美建交后一直存在科技合作,中國“入世”后合作進一步升溫。美國科技企業(yè)將生產(chǎn)組裝外包給中國供應(yīng)商,生產(chǎn)后運往美國或通過美國企業(yè)的分銷網(wǎng)絡(luò)賣到全球。美國企業(yè)在中國設(shè)立了不少研發(fā)中心,利用中國的人才紅利服務(wù)其總部,同時也指導(dǎo)和幫助在中國的產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴的發(fā)展。一批中國的科技企業(yè)也在美國設(shè)立分支,招募人才,展開投資。在多年合作中,雙方形成了建設(shè)性的耦合關(guān)系。

  一方面,中國的科技產(chǎn)業(yè)鏈得到了長足發(fā)展,構(gòu)建了從中國制造到中國創(chuàng)造的基礎(chǔ);另一方面,美國的科技企業(yè)專注于前沿、高端的知識和技術(shù)創(chuàng)新,提高了資本使用效率,并從中國市場獲得了巨大利益。

  中美之間并非沒有競爭的成分,但總體上,合作是主流。

  特朗普上任后,對中美科技合作越來越采取隔離、脫鉤的態(tài)度,具體包括:限制中國在敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資并購;將人工智能、量子計算等領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)納入出口管制目錄,嚴(yán)格監(jiān)管和審查;先后把上百家中國公司、機構(gòu)納入“實體清單”,禁止美國科技企業(yè)與它們開展貿(mào)易;禁止美國政府采購華為、中興、海康威視、大華等中國企業(yè)的通信和監(jiān)控設(shè)備;鼓動蘋果、富士康等將在中國的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)到美國本土;加強對在美中國科研人員的執(zhí)法調(diào)查和對中國留學(xué)生的盤查,等等。

  特朗普政府為何這樣做?很多人的結(jié)論都是“修昔底德陷阱”,中國強大了,美國有戰(zhàn)略焦慮,所以要打壓。其實原因是多方面的。

  除了中國科技企業(yè)的全球競爭力不斷提升、加劇了中美雙方在科技產(chǎn)業(yè)方面的競爭之外,更主要的原因是美國軍方和情報部門擔(dān)心中國企業(yè)利用人工智能收集和處理大量數(shù)據(jù)信息,對其國家安全帶來挑戰(zhàn)。“俄羅斯干預(yù)大選”風(fēng)波也令美國國會和情報部門重視社交媒體“武器化”的風(fēng)險。此外,美國外交機構(gòu)認(rèn)為中國已成為美國在全球科技外交中的競爭者(如在“一帶一路”上推動數(shù)字絲綢之路建設(shè)),特朗普的“美國優(yōu)先”政策也加劇了美國社會對中國科技企業(yè)的歧視性認(rèn)識,導(dǎo)致民眾開始關(guān)注科技的“國籍”,等等。

  從歷史看,美國的科技發(fā)展和軍工產(chǎn)業(yè)的訂單支持是分不開的,硅谷最早的訂單就來自國防部。在某種意義上,美國是一個軍工復(fù)合體國家(Military industrial complex),軍工利益集團在國家話語中舉足輕重。他們可以讓每一次試圖禁止私人擁有槍支的努力都無法成功,也一直通過“制造敵人”的方式擴充自身的存在價值。美國的軍費投入預(yù)算在全世界遙遙領(lǐng)先(2019年為中國的4倍),在特朗普上任后從2017的6030億美元增加到2020年的7380億美元。不斷擴張軍工產(chǎn)業(yè)是需要理由的,用布熱津斯基的話就是“美國需要一個敵人”。找敵人,真假是次要的,“找到”是主要的。并非敵人真的威脅到了美國,或是美國真的想向敵人開戰(zhàn),而是“外部力量的威脅”才能讓軍工復(fù)合體茁壯成長,并讓國民覺得理所當(dāng)然。

  頭腦的脫鉤與軀干的掛鉤

  最近和許多企業(yè)家、學(xué)者交流,一個基本認(rèn)識是,美國對中國的施壓從縮小貿(mào)易逆差(2018),到敦促結(jié)構(gòu)改革(2019),已經(jīng)進入到高技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)脫鉤(2020)的階段。

  這背后的根本原因,是以數(shù)據(jù)為中心的新的國家安全觀。

  21世紀(jì)大國競爭的焦點,已從自然地理空間發(fā)展到數(shù)字空間,從自然資源發(fā)展到數(shù)據(jù)資源,從普通硬件產(chǎn)品發(fā)展到軟件、軟件的軟件(設(shè)計軟件的軟件)、底層操作系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺。這是沒有硝煙的數(shù)字之戰(zhàn)、數(shù)據(jù)之戰(zhàn)。

  美國的霸權(quán)并不在于占了誰的領(lǐng)土,而在于用軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、金融、品牌、媒體、核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件等等,最大化地控制世界的運轉(zhuǎn)。世界可以自由旋轉(zhuǎn),只要是在美國手中。它不能容忍有第二個國家在這方面挑戰(zhàn)它,動搖它,尤其還是一個和它“不同的國家”。

  在字節(jié)跳動創(chuàng)始人張一鳴給員工的內(nèi)部信中寫道,這次事件的問題焦點,“根本不是CFIUS(美國外國投資委員會)以musical.ly并購危害國家安全為由強制TikTok美國業(yè)務(wù)出售給美國公司(這雖然不合理,但仍然是在法律的程序里,作為企業(yè)我們必須遵守法律別無選擇),但這不是對方的目的,甚至是對方不希望看到的,其真正目的是希望全面的封禁以及更多”。

  張一鳴沒有寫明的意思是,美國真正的目的是讓TikTok與IOS和安卓系統(tǒng)脫鉤,讓TikTok不僅在美國而且在全世界都消失。

  盡管TikTok在美國注冊,按美國法律運行,但它的母公司是中國的,它從事的又是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),所以必除之才心安。TikTok可以在美國憲法下起訴CFIUS、爭取獲得正當(dāng)程序的保護,也可以在國際投資法框架下起訴美國政府要求賠償,但放在國家安全這個層面上,即使TikTok起訴也很難獲勝。TikTok尋找微軟等公司出售TikTok在美國的業(yè)務(wù),是無奈之舉,也是留住國際化火種、讓TikTok不從國際互聯(lián)網(wǎng)空間消失的明智之舉。

  我們可預(yù)見的中美經(jīng)貿(mào)與科技關(guān)系,其大致趨勢是“選擇性脫鉤”。

  首先,中國并不愿意和美國脫鉤,仍將繼續(xù)努力維持和維護掛鉤關(guān)系,因為經(jīng)貿(mào)與科技合作對雙方都有利。例如美國大豆便宜,出油率和蛋白質(zhì)含量高,中國多一些進口既有利于美國農(nóng)民,也有利于控制中國的飼料成本,從而控制肉蛋價格,最后是百姓獲益;

  其次,在中國制造的中低端產(chǎn)品領(lǐng)域,美國也沒有太大動力和中國脫鉤,因為和中國脫鉤對美國之弊遠大于利。當(dāng)然,如果一些國家對中國制造真有替代能力,美國也會減低對中國制造的依賴;

  最后,美國在其認(rèn)為涉及國家安全的數(shù)字化競爭領(lǐng)域以及核心技術(shù)、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域,會進一步與中國脫鉤。

  美國希望中國最好一直停留在“軀干國家”層面,而中國必定要朝著“頭腦國家”方向努力。因此中美經(jīng)濟科技關(guān)系的未來,就是下半身不脫鉤,即軀干部分繼續(xù)掛鉤,但頭腦脫鉤,因為頭腦是智能化的象征,是意識和內(nèi)容的產(chǎn)生地。同時,美國還會在技術(shù)和材料上更緊地卡中國的脖子。

  任何有經(jīng)濟理性的人都知道,脫鉤固然能在短期,在一定程度上抑制中國科技創(chuàng)新的勢頭,但美國國家創(chuàng)新體系的運行成本也會升高,美國科技企業(yè)失去中國市場將大大降低盈利能力以及對前沿技術(shù)的投資,脫鉤還會加速中國科技產(chǎn)業(yè)進口替代的步伐——盡管是一場持久戰(zhàn),但依靠市場、人才、投入的優(yōu)勢,只要苦攻十年二十年,中國大概率會成功突圍。

  我們看到,脫鉤不僅在中美間發(fā)生,還可能在更多國家和中國之間發(fā)生。最近印度在一些方面也在和中國脫鉤,寧可技術(shù)發(fā)展慢一些,甚至“殺敵500,自損1000”,也要脫鉤,口號都是安全。

  新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩說:“美國有兩個選擇,如果美國的首要目標(biāo)是保持全球領(lǐng)先地位,那么它將不得不與中國展開一場政治和經(jīng)濟上的零和地緣政治競賽。然而,如果美國的目標(biāo)是改善美國人民的福祉——美國的社會狀況已經(jīng)惡化——那么它就應(yīng)該與中國合作。更明智的建議是,合作將是更好的選擇。然而,鑒于當(dāng)前美國對中國的不良政治環(huán)境,更明智的建議可能不會奏效。”

  馬凱碩一向堅持亞洲立場,這話中國人聽了很舒服。但美國其實有第三個選擇,即為了保持全球領(lǐng)先地位,也可以與中國展開合作。

  事實上,美國不少科技公司都在“兩邊下注”以應(yīng)對脫鉤,即同時服務(wù)中美兩國的創(chuàng)新生態(tài)體系。對于高能物理、國際空間站、人類基因組等耗資巨大的大型科研項目,美國也希望各國分擔(dān)開支。美國科技企業(yè)依然希望接納包括中國學(xué)生和技術(shù)人員在內(nèi)的人才。8月10日蘋果、臉書、微軟等52家科技公司就聯(lián)名起訴美國政府暫停發(fā)放H-1B(特殊專業(yè)人員/臨時工作簽證)等工作簽證、限制部分外籍勞工入境的決定。蘋果公司CEO庫克此前說:“和蘋果一樣,美國這個移民國家一直從多元化獲取活力,從美國夢中獲取希望。沒有這兩者就沒有繁榮。”

  有自信,能包容

  互聯(lián)網(wǎng)最具流動性,但在各國的防火墻和鐵幕下,互聯(lián)網(wǎng)越來越多極化,局域化。這一“互聯(lián)逆轉(zhuǎn)”已很難避免。

  不過這種脫鉤,也并不像奔馳的火車,前一節(jié)車廂和后一節(jié)車廂,一旦脫鉤就意味著徹底分離。

  全球互聯(lián)網(wǎng)的脫鉤,是在各國主權(quán)意識和數(shù)據(jù)安全意識高漲下,一種分層、分化的脫鉤。即不是全脫,而是在某些層次和方面脫鉤,或以安全為前提再掛鉤。換句話說,互聯(lián)網(wǎng)的全球流動性被國家主權(quán)更多地管起來了。但由于掛鉤、流動、連接的巨大價值與利益所在,全球科技公司也將不斷努力地尋求掛鉤,并與主權(quán)國家博弈,達到再平衡。

  對作為世界工廠的中國來說,還要意識到,在制造層面,世界也有可能分為多個工廠。中國是其一,是重要之一,但不是唯一。

  面對這樣的趨勢,我們?nèi)绾卫^續(xù)前進呢?

  最重要的還是要保持戰(zhàn)略定力和理性。要跳出特朗普式的頭腦發(fā)熱和“苦大仇深”。如果特朗普不是這樣頭腦發(fā)熱,中美間的頭腦脫鉤不會像今天這樣猛烈。我們要有不畏懼打壓的斗爭意識,但更要注意合作與斗爭并舉,并把合作的大原則放在前面。這是真正負(fù)責(zé)的態(tài)度。如果把斗爭簡單理解為找敵人,非友即敵,同仇敵愾,那我們也是頭腦發(fā)熱,掉入陷阱,忘記中國發(fā)展的根本大計了。

  今天的世界流行找替罪羊,找敵人,似乎一找到,什么問題就解決了。事實上,全球化與國際合作機制的倒退,有著長期、復(fù)雜、深刻的原因,絕不只是某個國家某個個人的問題。

  全球化也是雙刃劍,對不同國家、階層、族群、產(chǎn)業(yè)來說,其利弊得失是不一樣的,全球化確實不只是田園牧歌,其本身也面臨調(diào)整。

  所以我們不要因為全球化的倒退,就焦灼不安,就恐慌無措,就喪失平常心。我們自己要努力做新的、更加普惠公平的全球化的推動者,和開放緊緊掛鉤,和文明永不脫鉤。霸道有盡,文明不孤,誰能給世界帶來更多的文明之光,誰就更有希望。

  我們還要看到,很多國家的危機爆發(fā),全球化外部沖擊只是某種觸發(fā)因素,危機的本質(zhì)都是內(nèi)部體制、結(jié)構(gòu)、治理等矛盾的長期積累。

  所以,關(guān)鍵是把自己的事情辦好。

  長期看,中美兩國誰能更好地解決自身存在的問題,防止危機的發(fā)生,并持續(xù)保持增長,造福人民福祉,誰就會更加主動。

  我們也需要清醒地看到,國際社會有不少國家對中國實力強大后往何處去是存在擔(dān)心的。有的擔(dān)心中國會不會是和美國一樣的新霸權(quán),或在某些方面還沒有美國做得好;有的擔(dān)心為什么中國已是超級大國,卻一直說“永遠不做超級大國”;還有的擔(dān)心在中美之間可能被強迫“選邊站”;也有的擔(dān)心中國企業(yè)在國際化過程中的“合規(guī)”與“競爭手段”的問題。我們要做很多的工作去化解,真正讓朋友圈越來越大,越來越安心。我們沒有理由沖動任性,認(rèn)為自己什么都對,無所不能。

  有自信,能包容,應(yīng)該是我們面對外部世界的基本心態(tài)。

  科技發(fā)展的背后是文化

  在外部不確定性加大的情況下,中國已經(jīng)從持久戰(zhàn)的角度,確立了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略看法。

  在近期關(guān)于內(nèi)循環(huán)的討論中,很多人最擔(dān)心的是內(nèi)循環(huán)變得封閉。

  客觀來說,中國今天的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與向美國為代表的西方學(xué)習(xí),與大量外企在中國的投資是分不開的。中國如此之大,中國人如此勤學(xué),所以一種新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式在中國形成的外溢效應(yīng)無比巨大。中國科技產(chǎn)業(yè)能有今天,離不開開放式的學(xué)習(xí)。

  美國要在頭腦上和中國脫鉤,要卡我們的脖子,我們當(dāng)然要自強不息。華為最近的“塔山計劃”(芯片制造)和“南泥灣計劃”(做一些不被美國人卡脖子的器件),就顯示了這種精神。但從根本上,關(guān)鍵還是如何建立適應(yīng)和促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化與機制問題。從華為到字節(jié)跳動,它們的成功主要是先進的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制與文化的成功,而不是靠政府投入和補貼催化而成的。

  最近看到一位學(xué)者的發(fā)言,談到中國科技發(fā)展的最大問題是對科技文化的弘揚很不夠。科技文化的靈魂是追求創(chuàng)新與追求真理,是要在全社會形成了崇尚真理、祟尚創(chuàng)造、崇尚規(guī)律的氛圍,不唯書,不唯上,人人平等。

  他舉例,中國很多大橋上留的名字都是領(lǐng)導(dǎo)人的名字,而不是大橋的設(shè)計者。而金門大橋旁邊就是博物館,金門大橋的設(shè)計師約瑟夫·斯特勞斯自殺了,但他是博物館的靈魂,每個來參觀的人都會對設(shè)計者產(chǎn)生敬意。大橋通車后,有免費通行權(quán)的是設(shè)計師的家族而不是官員。“目前我們必須面對的現(xiàn)實是,官本位文化、特權(quán)文化、等級文化、商業(yè)文化、娛樂文化都勝過科技文化。”

  他還指出,現(xiàn)在的科技管理體制在很多方面束縛了科技生產(chǎn)力,管理體制的設(shè)計是首先有利于管理者,而不是首先有利于科學(xué)家的。科技資源投入,立項、申報、評審、獲獎皆以權(quán)力為中心,科技成果評價中的關(guān)照主義和虛假似乎無處不在。還有知識產(chǎn)權(quán)的保護問題,“前一個歷史時期,我們對知識產(chǎn)權(quán)保護可以說是寬松和放任的,因為我們是在跟跑和追跑,更多地是要去模仿其他國家,現(xiàn)在我們有了一定的和可觀的自主創(chuàng)新能力了,如果再不加大對自主知識產(chǎn)權(quán)保護的話,已激發(fā)出來的極為珍貴的科學(xué)家的那些創(chuàng)造、那點創(chuàng)新熱情也會被各種侵權(quán)澆滅下去。偷竊他人的知識產(chǎn)權(quán),偷去的不止是別人的經(jīng)濟效益,更可惡的是偷走了他人精心養(yǎng)育的孩子。國家不保護知識產(chǎn)權(quán),無異于鼓勵人販子偷賣良家婦女。”

  我們需要這樣的真話,這比高調(diào)講自己怎么厲害以及陷入口水戰(zhàn)要有意義的多。越多這樣的真話,我們就會越深地觸動,如此才有進步的可能。

  倒退和脫鉤已然發(fā)生,但這阻擋不了中國科技產(chǎn)業(yè)前進的步伐。

  真正會阻礙我們前進的,是對創(chuàng)造力本身的束縛,是資源投入的錯配與浪費。

  中國科技企業(yè)承擔(dān)著光榮使命,也面臨著嚴(yán)峻考驗。電影《至暗時刻》片尾有一句話,If you are going through hell,keep going. 縱然經(jīng)歷煉獄,只要一直往前,就能走出去。

  路和希望,都在我們自己腳下。

  (本文作者介紹:商業(yè)文明聯(lián)盟創(chuàng)始人、秦朔朋友圈發(fā)起人、原《第一財經(jīng)日報》總編輯。)

責(zé)任編輯:張文

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