文/意見領袖專欄作家 周天勇

　　國民經濟運行和增長，從系統分析的視角看，是一個經濟體各部位相互聯系和耦合的變動過程。除了新冠疫情這樣突發性的沖擊之外，中國經濟體深層次流動循環中的梗阻和失衡，是造成國民經濟就業崗位不足、農民收入低下、消費需求不振、工業生產過剩、資產價格泡沫、貨幣發行過多、金融風險升高、增長速度下行等諸問題的深層次原因。筆者認為，討論解決之道，不能頭疼醫頭、腳痛治腳，應當從系統結點、流動和循環的思維去認識問題，并提出對癥化解、疏通循環、統籌協調的對策方案。

　　目前和未來國民經濟面臨的頭號和最大問題是工業生產過剩的常態化。由于近年來制造業出口額在GDP中的比例日趨下降，實際意味著外部需求拉動和支撐國民經濟就業、收入、消費和增長的流量和動力在逐步萎縮。我們過去在出口導向工業化戰略下投資建設的制造業產能利用率，也在逐步地下降。

　　1． 工業產能過剩，但總體上居民消費不足

　　從2019年的情況看，實際工業產能過剩率在20%左右，規模為11.1萬億元。居民消費占GDP比例30.29%；這比世界上許多國家居民消費占GDP50%—60%的水平，低了19.71%—29.71%。GDP中居民消費占比過低，說明GDP中基礎設施建設、不動產建造、金融產業資本分配、公共管理活動等比例過高，而市場的消費能力不足。

　　2． 過剩的關鍵癥結為近7.8億農村戶籍人口消費能力不足

　　2019年城鎮戶籍居民、外出務工人口和農村常住居民為6.2億、2.3億和5.5億人，其人均消費水平分別為3.12萬元、2.1萬元和1.33萬元，形成的消費規模城鎮戶籍居民為19.36萬億元，  外出務工人口為5.04萬億元，農村常住居民為7.3萬億元。也就是說，7.8億農村戶籍人口的總消費只有12.34萬億元。

　　3． 農村戶籍居民工業品擁有和消費并沒有滿足和飽和

　　2019年從農村戶籍居民耐用消費品看，每百戶擁有率與城鎮居民相比只有65%，農村家庭每百戶汽車擁有率為22，與國際水平相比只有14%，剛剛進入汽車社會門檻。農村居民對耐用消費品的收入需求彈性，大于1的不少，有的數值在2到3。從農村居民的住宅客廳、臥室、廚房和廁所等裝修、裝備和舒適等條件看，水平可能在工業化中期階段，特別是許多中西部農村，許多是露天旱廁、柴火灶臺，水平還在農業社會時代。

　　4． 而國內消費需求不足的關鍵則是居民，特別是農村戶籍居民收入水平過低

　　2019年，居民收入占GDP比例為43.42%，這比世界上一般的居民收入占55%—65%，低了11.68%—21.68%。城鎮戶籍居民、農村外出務工人口和農村常住居民，其可支配收入分別為4.66萬元、3萬元和1.6萬元，其各類人口居民收入規模分別為28.89萬億元、7.2萬億元和8.8萬億元。7.8億農村戶籍居民總收入只有16萬億元，占GDP的比例只有16%。

　　小結：上述國民經濟“生產—分配—消費…”循環不平衡的內在形成機理是：“居民收入過低→消費能力不足→工業生產過剩→經濟增長下行”，主要癥結是居民，特別是農村戶籍居民收入水平過低。

　　治本的思路和對策：提高居民，特別是農村戶籍居民收入水平。否則，工業生產過剩和經濟增長下行無解。

　　(本文作者介紹：東北財經大學國民經濟工程實驗室主任)