文/新浪財經意見領袖專欄作家 劉元春

　　劉元春將本次疫情沖擊特點和中國應對方案總結為五個關鍵詞——

　　關鍵詞一：超級疫情

　　這一次新冠疫情在本質上是人類有史以來所面臨的一種新現象，雖然過去也出現過很多的超級疫情、經濟危機和金融危機，但是這一次是人類第一次在交往全球化、網絡化、信息化、數字化時代，在經濟全球化、金融全球化面對這種傳播性強，致死率高的公共危機。因此，它對于整個經濟系統的沖擊不僅僅是拘泥于一個國家一個區域，而是一個全球性的。

　　它對于經濟系統的沖擊不僅僅是來源于供給側的，同時來源于需求側，更為重要的，是因為這種疫情及其傳播，以及政策的這種把控具有強烈的不確定性，而這種不確定性所帶來的這種超級密切的沖擊是我們經濟社會系統難以承受的。

　　所以說，這次超級疫情對于一季度對經濟的沖擊是史無前例的。

　　關鍵詞二：中國方案

　　中國方案很重要的特點就是，在嚴格的疫情管控基礎上采取相對溫和的經濟對沖和經濟救助政策。這種政策組合是基于我們的國情出臺的。可以看到，最初是1月23號武漢封城，然后是中央成立疫情領導小組，接著采取了一系列的嚴格管控措施。

　　這些措施直接導致經濟社會出現停擺效應，可以看到，經濟政策首先是服從于疫情阻擊戰。在疫情取得一定成效后，特別是在2月中下旬，國家從全面管控轉移到疫情管控與經濟社會相統籌的新階段。在這一時期，我們在經濟政策上采取了一系列的經濟救助，同時采取了分級分批的復工復產政策，在財政、貨幣、就業、民生、改革等一系列領域展開相應的政策應對。

　　由于中央給精神、部門出政策、地方抓落實，使得很多民眾感覺這些政策有一些零碎，沒有一種整體性的直觀感受。因此，在3月下旬和4月份，美國出臺超級對沖政策以及日本等國出臺各自的救助政策之后，很多人就在討論是不是中國在經濟政策上力度過小，特別是我們的政策過度偏重于經濟刺激而忽略了危機救助？

　　事實上，如果我們現在進行全面梳理就會發現，我國的政策是分階段、有系統的，并且力度并不小▼

財政政策：3大類，23大項 ，支出總額1.3萬億，落實金額5000多億。

貨幣政策：金融支持30條、貨幣政策推進計劃（漸進式寬松），共4.4萬億支持

就業政策：5大類；穩外貿外資：20大類；促消費政策……

　　我國為什么不像歐美這樣一下子出臺天量的救助政策？因為疫情沖擊對于中國經濟所帶來的各種壓力與歐美具有本質性的差別。中國社會結構和它的承受力與歐美也具有明顯的差別——

　　· 單純發放救濟金，難以觸及大量農民工和農民

　　· 傳統稅收和社保優惠，難以觸及大量個體工商戶

　　· 歐美第一波沖擊是金融沖擊，需要流動性對沖；中國則主要為實體經濟沖擊。

　　關鍵詞三：階段性成效

　　目前，疫情阻擊戰取得階段性勝利，這是一個奇跡。從1月23號武漢封城，到4月8號武漢全面解封，在不到3個月時間內，能夠做到新增確診病例基本上處于零狀態，可以說明中國方案的正確性。

　　嚴格管控所帶來的代價就是，一季度GDP增長速度的下降——負6.8%，這個代價大不大？

　　目前大家預測，第一，按照美國模式英國模式，他們一季度的經濟收縮幅度都超過兩位數，比如目前大家所預測的美國一季度GDP可能下降15.4%，英國收縮的幅度可能達到11.4%。現在，歐美疫情發展的高點還沒有完全出來，它還沒有控制住，最糟糕是它的二季度，他們的方案是又要救人又要救經濟，或者說是以資本為中心這樣一種方案。而中國是以人命為中心，生命至上的原則。那么美國這樣一種又想救人又想救經濟的方案，最后可能會人也沒救著，經濟也搞壞了。目前普遍預測，美國二季度GDP可能會下降30%左右，這是一個很悲慘的結果。

　　因此，一定要從全球范圍內、從一種歷史視角來認識我國一季度經濟增速為負6.8%。從結構角度看，我們目前復工復產進展比較順利，三月份的很多參數反彈，不僅僅是一個技術性的反彈，而且反映了中國經濟的韌性和彈性。所以，這種階段性成效恰恰印證了“嚴格管控加溫和的經濟對沖”這種模式的適應性。

　　關鍵詞四：超級壓力

　　下一步，復產復工基本完成后，經濟循環開始常態化后，我們還將面臨五重下行壓力的疊加。

　　第一重：內防反彈外防輸入；

　　第二重：前期金融市場震蕩引發的后遺癥及可能持續的金融市場震蕩；

　　第三重：疫情的全球蔓延給中國外需、供應鏈和產業鏈帶來的持續沖擊；

　　第四重：中國經濟面臨的傳統周期性下滑因素和趨勢性下滑因素；

　　第五重：昂貴的重啟成本。

　　這五重壓力的疊加會導致我們在二季度所面臨的壓力，比一季度簡單的經濟停擺還要大。

　　關鍵詞五：政策再定位

　　3月17號、4月8號、4月17號，在一個月里面，政治局連續開會，對傳統的以“六穩”為主體的宏觀政策進行了全面定位。

　　這個定位，第一，就是從“六穩”到“六?！?，第二個要求，研究設計一攬子宏觀政策舉措，也就是我們需要有超級的應對舉措來應對二季度即將面臨的五重下行壓力的疊加。

　　因此，我們第一方面要聚焦民生救助，第二方面要聚焦于經濟刺激，第三方面還要聚焦于化危為機的改革。下一步，我們應該高度關注經濟所面臨的困難，并對中國方案進一步改善。

　　本文為作者在浦山講壇第12期上，剖析當前中國面臨的內外壓力，并就全年經濟形勢展開分析。

　　(本文作者介紹：中國人民大學副校長。)