文/新浪財經意見領袖專欄作家 陳玉宇

　　又是一年中央經濟工作會議。

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅戰的達標之年。

　　對于這樣一個意義非凡的年份，本次中央經濟工作會議做了哪些重要部署，傳遞了怎樣的重要信號？有哪些新提法、新思路？

　　北京大學光華管理學院應用經濟學系教授、北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇進行了相關解讀。

　　信號1：經濟形勢預判

　　陳玉宇：各種機構和我的經濟學家同行預測，明年中國經濟還能夠運行在6%左右，甚至保住6%問題不大。我認為，經濟增長保住百分之幾并不是最重要的，更重要的是我們能夠應對和克服短期的經濟困難，同時又能夠通過深化改革解決好影響中國經濟增長的長期問題。

　　公報很好地回答了大家對于明年經濟形勢的關切，并且把對明年經濟工作的部署置于中國長期經濟增長的框架之下。我認為特別突出的有以下兩點：

　　首先，在明年的重點工作中提到兩大方面：一方面要以新發展理念作為行動的先導、引領；另一方面強調了要繼續推進高質量的發展。在中國經濟遇到短期困難之時，這兩方面的部署對于中國經濟增長尤其重要。這兩者其實與我們十八大、十九大以來一直所強調的新常態、供給側結構性改革等都是一脈相承的。

　　其次，在公報中，我還注意到高層對于當前短期企業家們、老百姓們關心的經濟形勢問題做出了很準確的判斷：我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。

　　當我們能對當前的經濟形勢作出準確判斷之時，就意味著我們在化解風險方面將更從容、更有的放矢。我們認識到，在前幾年的經濟發展過程中出現的某些問題需要得到糾正，比如說債務增長速度太高需要調整，中央經濟工作會議對此做了清晰明確的判斷。從今年上半年開始，我們陸續出臺了一系列穩定經濟的政策，包括減稅降費、優化營商環境、建立負面清單，以及積極的財政政策和靈活適度、穩健的貨幣政策。如果中國經濟不出現新的風險點，全球經濟不出現新的重大矛盾和下行壓力，我們這些政策的實施，對于抵消結構性、體制性、周期性問題疊加所造成的經濟下行壓力將是強有力的保障。

　　信號2：新提法與新思路

　　陳玉宇：在公報中，特別提出了一點，通過深化改革來“激活蟄伏的發展潛能”。這個提法很振奮人心，中國過去多年的經驗表明，我們并沒有一開始就有多么高標準的條件和環境，只能在給定的條件環境下不斷改進、不斷探索，而改進和探索的動力就是深化改革。

　　我們通過深化改革，把不適應經濟發展的體制機制的弊病消除，通過深化改革將千百萬人民爭取幸福生活、積極進取的潛力發揮出來。

　　所以我們明年的深化改革，我認為會有更多的措施出臺，這既是應對短期經濟困難的需要，也是讓中國經濟能夠持續保持活力，實現第一個百年奮斗目標的需要。

　　信號3：下一步怎么走

　　陳玉宇：我認為明年會出臺非常多的深化改革措施，這些措施包括進一步推進國企改革，通過法制建設來保護和促進民企的發展，甚至進一步推動高質量的對外開放，外資企業的發展也會受到更平等的對待，我們的中小企業的發展會得到進一步的扶植。這些舉措將使中國經濟更具包容性，經濟的成果能夠被更廣泛的人民群眾分享。也只有這樣的經濟增長才具有可持續性。

　　其中還有一個重點，在這幾年的防范金融風險、“去杠桿”方面，我們取得了一些成績，這些成績會進一步的得到強化和鞏固，但是也會去糾正“去杠桿”過程當中存在的一些結構性偏差。明年的金融改革將進一步深化，讓金融更好地服務于經濟發展，服務于民營企業、服務于中小企業，我認為這些都是改革應有的題中要義。我對未來的中國經濟是有信心的，這些舉措不僅僅對中國進一步克服短期的經濟困難有幫助，更能進一步夯實中長期可持續的經濟增長活力。

　　(本文作者介紹：作為北大工商管理教育的主體，北京大學光華管理學院是亞太地區最優秀的商學院之一。)