近日，習近平主席在向第二屆全球數字貿易博覽會賀信中強調，各方攜手將數字貿易打造成為共同發展的新引擎，為世界經濟增長注入新動能，指明了數字貿易的發展方向。

　　當前，全球數字貿易蓬勃發展，成為國際貿易的新亮點。過去三年，受疫情沖擊影響，全球貨物和服務貿易增速放緩，但數字貿易增長36.9%，明顯高于貨物和服務貿易增速。在大數據、云計算、物聯網和人工智能等數字技術強力推動下，服務貿易的數字化進程明顯加快，2022年全球數字服務貿易占服務貿易比重接近55%。

　　在經濟全球化遭遇逆流的背景下，數字貿易已經成為推動全球化的重要力量。數字技術以其強大的滲透性，大幅降低國際貿易的信息成本和交易成本，擴大交易范圍，提高交易效率，打破傳統的貿易壁壘，為分布于不同地理空間的價值鏈各環節實現互聯創造條件，為中小企業參與全球價值鏈分工拓展空間，進一步提高全球價值鏈分工深度和廣度。

　　數字貿易的迅猛發展，對全球數字貿易治理提出更加緊迫要求。在WTO框架下，多邊層面確認了不對電子商務征收關稅的原則，并于2019年1月啟動了包括中國、美國、歐盟成員國在內的87個成員參與的電子商務多邊談判。雖然多邊層面在數據跨境流動、本地化存儲、個人隱私保護、數字知識產權保護、數據安全等領域仍存在分歧，但立場相近的國家通過區域或雙邊協定，加快構建數字貿易規則。與傳統的多雙邊貿易協定中設立電子商務等專章不同，近年來還出現了《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等專門的數字貿易協定，涵蓋了更加廣泛的數字貿易規則。

　　中國數字貿易發展迅猛，成為全球數字貿易發展的動力源。跨境電商對貨物貿易的拉動作用增強，2022年跨境電商進出口規模達到2.1萬億元，增長7.1%。中國已成為全球最大的跨境電商零售出口國，B2B市場占比超過七成，B2C市場全球第一，成為全球電子商務生態鏈最為完善的國家。數字技術貿易國際競爭力持續增強，軟件、云計算服務、集成電路設計、衛星導航服務出口保持高位增長。跨境支付業務快速增長，微信、支付寶被越來越多國家使用。中國正在成為全球數字貿易發展最具活力的舞臺。

　　展望未來，中國發展數字貿易具有諸多有利條件。中國數字經濟規模巨大，擁有海量數據資源，數字基礎設施完備，已建成全球規模最大的移動寬帶網絡，數字應用場景豐富，為發展數字貿易提供了廣闊空間。與此同時，中國數字貿易發展水平與美歐等發達國家仍有差距，核心技術創新能力有待提升，數字貿易國際規則制定的話語權還不強。今后一個時期，要堅持以開放引領數字貿易高質量發展，推進數字貿易的業態創新、模式創新和制度創新，增強數字貿易國際規則制定的話語權。

　　推動數字貿易制度型開放。積極對接高標準國際經貿規則，依托自貿試驗區、海南自由貿易港、服務貿易創新發展示范區等開放平臺，對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和DEPA規則，鼓勵其在數字貿易領域先行先試，實施更高水平數字貿易開放措施，開展跨境數據傳輸安全管理試點，探索形成既能便利數據流動又能保障安全的有效制度安排。

　　推進數字貿易創新發展。加強關鍵核心技術研發，增強在大數據、云計算、人工智能等領域自主創新能力。培育數字貿易發展新業態新模式，推動智慧物流、遠程醫療等新興領域的發展，提高數字知識產權服務、ICT服務，軟件、算法算力等新型數字貿易比重，提升數字貿易價值鏈水平和國際競爭力。

　　積極參與數字貿易國際規則制定。在數字貿易各主要領域，特別是在跨境數據流動、本地存儲、數字貿易市場準入等關鍵議題上，積極參與國際規則制定，建立健全數字貿易治理體系，促進數字貿易改革創新發展。在統籌開放與安全的前提下，促進數據要素跨境流動便利化，推動形成多邊共治的數字貿易國際規則體系。

　　來源：人民政協報

　　(本文作者介紹：中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任)