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深圳保監往事:腐界“鏗鏗三人行”

2023年11月28日09:50    作者:俞燕  

  意見領袖丨俞燕

  在老同事江裕棠、謝憲相繼落馬后,63歲的張輝燁也步其后塵。

  據了解,上周業內便傳出張輝燁“要出事”的消息。本周一(11月27日),CCDI一紙公告正式宣布了原深圳保監局黨委書記、局長張輝燁落馬的消息。 

  此時距離張輝燁退休已有三年,他的監管同行謝憲則在退休九年后被查。

  和謝憲、江裕棠一樣,張輝燁亦出身于保監系統。與謝憲一樣,張輝燁也曾執掌兩地的保監局。

  隨著張輝燁落馬,截至目前保監系統已有四個省局局長落馬:曾任原吉林保監局原局長的劉德江、原江蘇保監局原局長亓新政、曾任原寧波保監局和原江蘇保監局局長的謝憲、曾任安徽保監局和原深圳保監局局長的張輝燁。

  其中,謝憲與亓新政在江蘇局是前任和后后任的關系。張輝燁與謝憲曾先后在深圳局工作過,與江裕棠則在深圳局搭過班子。

  謝、張、江三人有三個共同項,一是都曾任職于原深圳保監局,一個當過局長,一個干過副局長,還有一個在深圳開啟監管生涯,又在此終結監管生涯。

  第二個共同項是三人皆為跨界進入保險業。謝憲和張輝燁同為行伍出身,且皆在駐港部隊工作過,復員后轉業到地方。江裕棠早年則在一家職業中學工作。

  與張輝燁直接轉業進入保監系統不同,謝憲和江裕棠曾有過在保險公司的從業經歷,從保險從業者轉身為保險監管者。

  第三個共同項是三人皆淪為落馬。2021年9月3日,江裕棠落馬。2022年8月27日,謝憲因涉嫌嚴重違紀違法而落馬。張輝燁則在2023年11月落馬。

  隨著這三人先后落馬,深圳已成為原保監系統落馬局長最多的局之一。

  三個人,從不同的人生道路匯聚于此,各自在職業生涯打出高光,又最終跌為階下囚,可謂殊途同歸。

  比張輝燁年長六歲的謝憲,早在1991年7月就轉業以廣東肇慶市工商行政管理局工作。后加入老人保深圳分公司,歷科員、科長、副主任、主任、總經理助理等職。

  2000年10月,謝憲從保險從業者變成保險監管者,成為當時的原深圳保監辦主任助理。這一年10月,來自平安保險的江裕棠,加入當時的原廣州保監辦,成為稽查處處長。

  2004年2月5日,原保監會公告,宣布彼時的31個保監辦次日起統一更名為“保監局”,升格為正局級單位。6月,《中國保監會派出機構監管職責規定》出爐,并在當年8月1日起施行。

  正是在這一年,三個人的職業生涯分別發生了變化。6月,謝憲離開生活、工作多年的珠三角,來到長三角,牽頭籌建原寧波保監局。當月,江裕棠離開工作了四年的原廣東保監局,調任原廣西保監局黨委委員、副局長,首次成為省局領導班子成員。

  張輝燁則在這一年11月,告別軍旅生涯,轉業來到江裕棠的上家單位——原廣東保監局,出任紀委書記、巡視員。

  彼時的三人,還在各自的人生軌道上前行,命運的齒輪尚未產生交錯。

  三年后,張輝燁與江裕棠首先產生了交集。2007年8月,江裕棠從廣西重返原廣東保監局,出任黨委委員、局長助理,開始與張輝燁共事。

  2008年4月,紀委書記張輝燁成為廣東保監局黨委委員,與江裕棠同為班子成員。而謝憲則在這一年6月,來到金陵古都,成了保險強省江蘇的保險監管大員。

  2013年5月,謝憲離開原江蘇保監局,回到其監管生涯的原點——原深圳保監局,并在兩個月后主動提前退休,“下海”經商。

  此時的張輝燁與江裕棠依然在原廣東保監局當著同事。不過兩人共處的模式很快將發生變化。

  2014年7月,張輝燁北上來到江蘇的近鄰安徽,首次成為坐鎮一方的保監局局長。此時距離他首次進入保險業已過去了十年。

  謝憲從原深圳保監局退休兩年后,江裕棠又從原廣東保監局調任原深圳保監局,任副局長。銀、保監合并后,他依然留在原深圳銀保監局,從副局長到二級巡視員,直至落馬。

  2016年9月,張輝燁從安徽來到深圳,出任原深圳保監局黨委書記、局長,與江裕棠再次共事,并成為其上司。

  至此,謝、張、江皆與原深圳保監局產生了交匯。

  據了解,雖然謝憲與張輝燁并不象江裕棠那樣有過兩度共事的經歷,但兩人由于同為軍旅出身,私交不錯,且都講究生活品位。

  三人中率先落馬的江裕棠,被官方定性為任監管職務期間私欲膨脹,甘于被“圍獵”,利用職務之便為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額“特別巨大”。

  CCDI公告羅列了江裕棠的“謀利之道”:違規從事營利活動,持有非上市公司股份,違規低價購買保險公司理賠處理車輛,并違規干預插手保險公司理賠案件。

  此外,江裕棠還是個高球愛好者,甚至會主動要求監管對象給安排高爾夫球活動。

  第二個落馬的謝憲,則被指“警而不醒,退而不休”,涉嫌利用影響力受賄,違規從事與其原任職務管轄業務相關的營利活動。

  被指“利用影響力受賄”的,除了他,還有同樣“退而不休”的原銀監會原副主席蔡鄂生。

  除了經濟問題,才子謝憲還有紅袖相伴走江湖,被指違反生活紀律,私德不修。

  頗有點諷刺意味的是,江裕棠剛剛進入原廣州保監辦時,干的是稽核工作,落馬前分管的一個處室也是案件稽查處。稽查他人,卻沒有好好稽查一下自己的人生賬簿。而謝憲則一邊在大肆受賄,卻又著文立說大談自己的反腐觀。

  至于張輝燁所涉何事,是否由謝憲案牽出,后續有待官宣。有業內人士指出,他被深圳市監察委員會監察調查,可能主要事涉深圳時期。

  一個有意思的信息是,2017年12月,原保監會易安財險調研組曾進駐易安財險,而張輝燁時任調研組負責人

  據媒體報道稱,當時他率領的調研組沒有發現易安財險的大股東占款現象和重大風險隱患,隨后該調研組便撤出了易安財險。

  后來的事情大家都知道了:2020年7月易安財險被接管,2022年7月成為國內第一家破產重組的保險公司

  2023年5月,比亞迪獲批全盤接手易安財險,并將其更名為深圳比亞迪財險公司。

  如今,易安財險已經翻篇,踏上新途。而當年未發現它的風險的張輝燁,自己卻走上了一條風險歧路。

  (本文作者介紹:“喻觀財經”創始人、資深財經媒體人。長期觀察和研究金融領域。)

責任編輯:張文

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