意見(jiàn)領(lǐng)袖 | 俞燕

　　6月29日，央行黨委書(shū)記郭樹(shù)清以主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的身份，為央行系統(tǒng)黨員干部講授專題黨課。

　　6月30日，央行黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)易綱會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)一行。

　　這是兩人最后一次分別以央行黨委書(shū)記和副書(shū)記的身份，出現(xiàn)在公務(wù)活動(dòng)的資訊中。

　　7月1日下午，在央行召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了一則新的任命：副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝出任央行黨委書(shū)記，免去郭樹(shù)清的央行黨委書(shū)記職務(wù)、易綱的央行黨委副書(shū)記職務(wù)。

　　自從新一輪金融監(jiān)管改革啟程以來(lái)，誰(shuí)將成為央行新舵手，尤為市場(chǎng)關(guān)注。即將67歲的郭樹(shù)清已“超期服役”，而65歲的易綱也已到達(dá)正部級(jí)通常的退休線。央行領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行新舊更替，似乎已箭在弦上。

　　不過(guò)，3月剛滿65歲的易綱當(dāng)月獲留任央行行長(zhǎng)，多少有點(diǎn)出乎人們的意料。而更讓人感覺(jué)意外的是，他的“延遲退休”并未延遲多久。7月1日的人事調(diào)整，預(yù)示著郭、易二人就要正式退居金融監(jiān)管的二線了。

　　市場(chǎng)人士推測(cè)，從這樣的人事安排來(lái)看，自2018年開(kāi)啟的郭、易分任黨委書(shū)記和行長(zhǎng)的“雙頭監(jiān)管”模式將告終結(jié)。接任央行黨委書(shū)記 后的潘功勝，將很快獲任行長(zhǎng)一職，央行將重新回到以往的黨委書(shū)記、行長(zhǎng)一肩挑的模式。

　　這場(chǎng)人事變動(dòng)，在兩年前央行黨委書(shū)記郭樹(shù)清到達(dá)65歲時(shí)，便已在業(yè)界有了預(yù)告版。兩年間，繼任者有了多個(gè)言之鑿鑿的版本。到了2023年，隨著易綱也到達(dá)65歲，央行未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)班子如何安排，尤為市場(chǎng)關(guān)切。

　　如今的央行，面臨著新的改革使命。2023年3月出爐的金融監(jiān)管體制改革方案亦顯示，央行的機(jī)構(gòu)改革力度不亞于新組建的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，以期實(shí)現(xiàn)20大報(bào)告提出的要“建立現(xiàn)代中央銀行制度”的任務(wù)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在中央金融委領(lǐng)導(dǎo)下的金融監(jiān)管新格局之下，央行的定位將與以往有所不同，可能將從以往所扮演的經(jīng)濟(jì)與金融決策者的角色，轉(zhuǎn)而著重于成為中央政策的執(zhí)行者。

　　由誰(shuí)領(lǐng)銜本輪央行改革，被諸業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為關(guān)乎央行的改革成效。

　　此外，作為一國(guó)的央行行長(zhǎng)，需要國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的影響力和國(guó)際化視野，尤其是在當(dāng)下歐美各國(guó)的斡旋之中，更需擁有應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

　　潘功勝早年曾在劍橋大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)系和商學(xué)院當(dāng)過(guò)近一年的博士后訪問(wèn)學(xué)者，后來(lái)在推動(dòng)工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行上市時(shí)，與諸多國(guó)際投行高手過(guò)招，彼時(shí)在國(guó)際投行界留下了深刻的印象，獲得了國(guó)際資本市場(chǎng)的深度認(rèn)可。

　　自2015年起，時(shí)任央行副行長(zhǎng)的潘功勝兼任國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。自這一年起，我國(guó)開(kāi)啟了人民幣國(guó)際化背景下的市場(chǎng)開(kāi)放階段。

　　潘功勝執(zhí)掌國(guó)家外管局的一個(gè)月前（2015年11月），人民幣獲得國(guó)際貨幣基金組織批準(zhǔn)加入特別提款權(quán)SDR貨幣籃子，并于次年10月被正式納入，成為人民幣國(guó)際化進(jìn)程重要的里程碑。如今，人民幣在國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)的權(quán)重已排名第三位，已成為全球第五個(gè)主要儲(chǔ)備貨幣。

　　在潘功勝執(zhí)掌國(guó)家外管局的七年間，雖然在云詭波譎的國(guó)際環(huán)境中，人民幣匯率受到內(nèi)外部多重因素影響有所波動(dòng)，但在不斷增強(qiáng)的韌性的加持之下，應(yīng)對(duì)了多輪國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，保持著其在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　潘功勝曾對(duì)外表示，我國(guó)將以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

　　此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，潘功勝在化解債市風(fēng)險(xiǎn)、整改互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)、處置加密貨幣與交易所等方面的業(yè)績(jī)，亦受到業(yè)界好評(píng)。

　　目前的金融高層中，潘功勝是少有的同時(shí)擁有豐富的金融業(yè)和金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的金融監(jiān)管高層。他在兩家國(guó)有大行一共待了19年，在央行則工作了11年。

　　因此，在流傳坊間的多個(gè)央行繼任者候選人版本之中，潘功勝的最終勝出，令業(yè)界認(rèn)為是”意料之外、情理之中“。

　　在7月1日這個(gè)特殊的日子，宣布這樣的人事安排，被業(yè)內(nèi)人士解讀為別有深義：黨委書(shū)記、行長(zhǎng)“二合一”，有利于更深入地貫徹落實(shí)黨管金融。

　　7月恰好是潘功勝60歲的生日月。如果沒(méi)有這次擢升，潘功勝就要到齡退休了。如今成為央行新舵手，不僅讓潘功勝的職級(jí)更上一層樓，亦讓其職業(yè)生涯得以“續(xù)期”五年。

　　在目前在任的金融監(jiān)管高層里，潘功勝是少有的參與了兩家銀行股改和上市的親歷者。作為中國(guó)工商銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行兩大國(guó)有銀行股改的操盤(pán)手，他和同事們一起創(chuàng)造了這兩家國(guó)有大行的“蝶變”，助其開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)銀行業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　對(duì)于改革干將潘功勝來(lái)說(shuō)，接下來(lái)又將成為改革的操盤(pán)手。

　　在本輪金融監(jiān)管改革中，央行面臨自建立大區(qū)分行體制以來(lái)的動(dòng)作最大的一次改革。而這一次改革，將完成2018年金融監(jiān)管改革中尚未完全實(shí)現(xiàn)的央行分支機(jī)構(gòu)改革，被業(yè)內(nèi)人士視為是為了建立現(xiàn)代中央銀行制度而作出的必要的調(diào)整。

　　潘功勝在當(dāng)年總結(jié)工行、農(nóng)行股改上市經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾指出，要謀近思遠(yuǎn)地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展中面臨的新情況、新問(wèn)題。如今，對(duì)于如何推進(jìn)新一輪金融監(jiān)管改革，亦需這位金融老將謀近思遠(yuǎn)。

　　在《大行蝶變》一書(shū)中，潘功勝在書(shū)末寫(xiě)道 ：”感謝這個(gè)偉大的時(shí)代，給夢(mèng)想以搏擊的天空。“

　　如今在這個(gè)新的時(shí)代，潘功勝迎來(lái)了新的搏擊的機(jī)遇。

　　【潘功勝簡(jiǎn)介】

　　1963年7月生，安徽安慶人。1980年9月至1987年7月，浙江冶金經(jīng)濟(jì)專科學(xué)校會(huì)計(jì)系學(xué)生，經(jīng)濟(jì)系教師。1987年9月至1993年7月，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院碩士研究生。1990年9月--1993年6月，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1997年10月--1998年9月，劍橋大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)學(xué)系、商學(xué)院博士后訪問(wèn)學(xué)者。1993年5月加入民盟，1999年4月入黨。

　　1993年9月，任中國(guó)工商銀行房地產(chǎn)信貸部副處長(zhǎng)。

　　1999年9月，任中國(guó)工商銀行總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部處長(zhǎng)。

　　2000年3月，任中國(guó)工商銀行總行人力資源部副總經(jīng)理、組織部副部長(zhǎng)。

　　2003年6月，任中國(guó)工商銀行深圳市分行副行長(zhǎng)。

　　2004年6月，任中國(guó)工商銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理、股份制改革辦公室主任。

　　2005年10月，任中國(guó)工商銀行董事會(huì)秘書(shū)兼股份制改革辦公室主任、董事會(huì)辦公室主任、戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部總經(jīng)理。

　　2007年1月，任中國(guó)工商銀行董事會(huì)秘書(shū)兼戰(zhàn)略管理與投資關(guān)系部總經(jīng)理。

　　2008年4月，任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)、執(zhí)行董事。

　　2009年1月，任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、副行長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)重組、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債管理、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)和法律。

　　2010年4月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)。

　　2012年6月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)。

　　2015年12月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局黨組書(shū)記。

　　2016年1月，任中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

　　2023年7月1日，任中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記。

　　(本文作者介紹：“喻觀財(cái)經(jīng)”創(chuàng)始人、資深財(cái)經(jīng)媒體人。長(zhǎng)期觀察和研究金融領(lǐng)域。)