文/意見領袖專欄機構(gòu) 蘇寧金融研究院 陸勝斌、顧慧君
受新冠肺炎疫情的強烈沖擊,必要的生活、醫(yī)療物資供給全球趨緊,多個國家和地區(qū)出于糧食安全的考慮,逐步采取了糧食出口的限制(見表1),引發(fā)了全球關于糧食危機的憂慮。因為各國囤糧,近兩周主要糧食作物的價格均出現(xiàn)了不同程度的上漲(見圖1),其中小麥和大米價格的上漲幅度最為明顯。
民以食為天,這次疫情會沖擊全球糧食安全,引發(fā)糧食危機嗎?我們從全球糧食供需及庫存狀況、全球糧食貿(mào)易格局及新冠疫情對全球糧食生產(chǎn)和貿(mào)易體系的沖擊入手,展開分析。
全球糧食供需及庫存狀況
近年來,全球糧食的供給總體充裕,谷物庫存量持續(xù)走高(見圖2)。當前全球谷物供給量26.19億噸,超過全球谷物26億噸的需求量,2015年以來,谷物產(chǎn)量持續(xù)超過需求量;當前,全球累計庫存谷物8.17億噸,創(chuàng)千禧年來的新高。
細分來看,全球主要糧食作物均供過于求(見表2),需求量最大的玉米供應過剩率超過40%,需求量第二大的小麥供應過剩率超過60%,也就是說,在全球完全無產(chǎn)量的情況下,全球各類的糧食儲備仍能滿足5.6個月的需求。
因此,總體來說,當前全球的糧食產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)定超過需求,供需基本動態(tài)平衡,盈余穩(wěn)步上升,庫存充足,不存在總量短缺的問題。而且,經(jīng)過測算,就算在全球糧食產(chǎn)量銳減32%以后,剩余產(chǎn)量和庫存仍能維持全球一年的需求。
全球糧食貿(mào)易格局
從全球貿(mào)易來看,全球谷物的貿(mào)易規(guī)模占全球總需求的比重不斷提高,從2010年的13.1%上升到目前的16%,由此推算,全球各國糧食的平均自給率超過八成,但地區(qū)/國家之間存在巨大的差異。糧食主要出口國為:美國、加拿大、俄羅斯、阿根廷和歐盟,美國是最大的糧食出口國,以大豆和玉米為主,糧食總出口量超過1億噸,約占全球總出口量的四分之一;其次是俄羅斯,以小麥和混合麥為主,2019年總出口量為3185噸;而糧食的主要進口國為:中國、日本、韓國。中國的主要進口品種為大豆,進口量占全球大豆總產(chǎn)量的27.5%;日本和韓國因受地理環(huán)境的限制,糧食較為依賴國外進口。
分地區(qū)來看三大主糧的情況。受歷史文化和飲食習慣等方面的影響,全球大米的生產(chǎn)和消費長期集中在亞洲地區(qū)。從生產(chǎn)看,全球大米產(chǎn)量居前的國家均在亞洲,亞洲各主要大米生產(chǎn)國的產(chǎn)量超過全球的80%。從大米的全球貿(mào)易情況看,亞洲內(nèi)部循環(huán)的貿(mào)易格局有所弱化。本世紀初,亞洲出口了全球71%的大米,同時又進口了51%的大米,全球大米貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的亞洲內(nèi)部循環(huán)模式。2019年,亞洲出口大米數(shù)量占全球比重進一步上升,逼近80%,但進口占全球比重進一步下降,略高于40%,變化的主因來自非洲,非洲人口增長快、糧食自給能力弱,成為大米消費新的增長源。
再來看小麥,小麥的出口量占其全球產(chǎn)量的比重在三大主糧中是最高的,其中歐洲和美洲地區(qū)的小麥出口量占全球的比重在90%左右,是全球小麥的主產(chǎn)區(qū),近幾年來,俄羅斯小麥出口快速增長,成為全球最大的小麥出口國。亞洲和非洲是小麥的主要進口區(qū),兩大洲小麥進口量占全球小麥進口量6成多,其中亞洲占比4成多,非洲占比2成多。
玉米的主要產(chǎn)區(qū)在美洲(美國、巴西、阿根廷),這個產(chǎn)區(qū)的出口量2000年以來一直占到全球的7成以上,近年來,烏克蘭玉米的出口量迅速上升,2019年排名全球第4。亞洲和美洲是玉米的主要進口區(qū),兩大洲的進口量占到全球的7成左右,其中亞洲的進口量占到全球的4成多。
綜觀全球糧食的貿(mào)易格局可以看出,糧食主要出口國的出口禁令將會對糧食需求國產(chǎn)生巨大的影響。當前越南已經(jīng)禁止大米的出口,而越南的大米凈出口量僅占全球總需求的1.24%,影響較小,而真正造成本次糧食恐慌的主要原因是越南的示范效應,如果主要糧食出口國均大幅限制糧食出口以應對本國需求,那么全球的供需平衡將會被打破,以糧食進口為主的國家將會受到明顯沖擊,當前摩洛哥已暫停征收小麥進口關稅到6月中旬以緩解國內(nèi)糧食緊缺。
新冠疫情及災害對糧食生產(chǎn)的沖擊
首先來看新冠疫情的影響。
從生產(chǎn)端看,新冠疫情爆發(fā),各國紛紛采取封鎖政策,阻斷了全球、地區(qū)及各國內(nèi)部物資和人員流動。糧食生產(chǎn)是一個嚴重依賴供應鏈的生產(chǎn)活動,供應鏈是一個復雜的互動網(wǎng)絡,涉及農(nóng)場主/農(nóng)民、農(nóng)場工人等勞動者(全球有超過四分之一的農(nóng)場工作由國際移民承擔),需要化肥、種子和農(nóng)藥等物資,離不開加工廠、運輸公司、批發(fā)零售商等合作伙伴。新冠疫情全球大流行導致的封鎖政策使得上述網(wǎng)絡承壓,有休克的風險。
從貿(mào)易端看,人們攝入的卡路里中,有五分之一至少跨越了一國的邊界,跨界的卡路里數(shù)量比40年前增長了50%以上。中低收入國家的糧食貿(mào)易量約占世界糧食貿(mào)易總量的三分之一,是其國民收入和福利的重要來源。依賴食品進口的國家特別容易受到貿(mào)易量下降的影響,特別是在本國貨幣出現(xiàn)貶值的情況下。疫情之下,各種風險因素集中爆發(fā)可能導致食品價格突然出現(xiàn)極端波動,那些食品支出占家庭預算比例較大的地區(qū)將會爆發(fā)糧食危機。
再來看沙漠蝗災。沙漠蝗災主要出現(xiàn)在撒哈拉以南的非洲地區(qū),隨后遷徙至阿拉伯半島、印度、巴基斯坦。受蝗災影響,索馬里和埃塞俄比亞已經(jīng)宣布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全停滯。印度有學者預測,蝗災將造成印度糧食減產(chǎn)30%-50%。巴基斯坦小麥產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的3%以上,為全球主要的小麥生產(chǎn)國。目前蝗災在局部地區(qū)肆虐,暫未成為全球性的災害。從受蝗災影響較大的主要糧食生產(chǎn)國印度來看(見圖3),2019年以來,糧食產(chǎn)量并未出現(xiàn)明顯波動,當前對蝗災控制的效果較好。
最后是草地貪夜蛾,草地貪夜蛾起源于美洲大陸,2016年起傳播至亞洲和非洲各國,并于2019年1月起,陸續(xù)在中國19個省出現(xiàn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的影響。但從目前來看,我國的主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量并未受到明顯的影響(見圖4)。
我國的糧食安全
我國當前是全球最大的糧食進口國(見表3),但是作為主糧的大米、小麥等進口量占比較小,大米進口量為550萬噸,小麥進口量為100萬噸;占比最大的是大豆,進口量為9410萬噸,占糧食進口總量超過73%。
我國糧食儲備充足。從庫存來看,當前我國大米庫存1.09億噸,在完全沒有產(chǎn)量的情況下,足夠滿足全國9個月的需求;小麥庫存1.31億噸,足夠滿足全國13個月的需求;粗糧庫存2.23億噸,足夠滿足9個月的需求。因此我國糧食儲備非常充足,無糧食短缺之憂。
我國糧食自給率高。從進出口占比來看,大米進口率(進口占需求的比重)為3.86%,玉米進口率為1.32%,小麥進口率為3.26%,粗糧進口率為5.81%,可以看出,中國主要糧食的自給率超過九成,受進出口影響較小。大豆的進口率為88.52%,非常依賴于國際大豆的供應,而且?guī)齑媪枯^低,只能滿足2.6個月的消耗,但是大豆并非主要糧食作物,因此對于中國的糧食安全不構(gòu)成明顯的影響。中國大豆之所以大規(guī)模依賴進口,是因為大豆并非中國的優(yōu)勢產(chǎn)品,而且在土地資源利用上,我國優(yōu)先將土地資源分配給水稻、小麥等關鍵糧食的種植。從成本上來說,中國的土地成本和人工成本近年來上升明顯。
我國擁有完備的糧食儲備調(diào)控體系。近20年來,我國建立了較為完善的糧食儲備和協(xié)調(diào)機制,能夠快速應對各種突發(fā)公共事件、自然災害等。
(本文作者介紹:蘇寧金融旗下專業(yè)研究機構(gòu)。研究領域涵蓋宏觀經(jīng)濟、消費金融、銀行業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技等。)
責任編輯:陳鑫
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