文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 盤和林
現代經濟的強弱很大程度體現在一國的企業競爭力之上,企業強則中國強,企業作為最一線應對貿易戰的“士兵”,我們必須讓我國企業輕裝前行。
近日,中美貿易摩擦本來趨于緩和,但美方這兩天再次接連“搞事”。
當地時間4月16日,美國商務部下令禁止美國公司向中興通訊出口電信零部件產品,期限為7年。美國商務部部長羅斯17日宣布,對產自中國的鋼制輪轂產品發起反傾銷和反補貼調查(即“雙反”調查)。當天,美商務部還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。
我國商務部17日發布2018年第38號公告,公布對原產于美國的進口高粱反傾銷調查的初步裁定,裁定原產于美國的進口高粱存在傾銷,國內高粱產業受到了實質損害,且傾銷與實質損害之間存在因果關系,并決定對原產于美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。
外交部發言人華春瑩17日在回答中美經貿摩擦有關問題時表示,如果美方任性妄為,繼續逆潮流而動,中方必將嚴陣以待,毅然亮劍,打贏這場多邊主義和自由貿易的保衛戰。
從國際貿易摩擦來看,無一不是以相應的貿易反制對待,從來沒有哪一方是靠示弱來解決的,通常在經過相互對等的貿易反制后,才能真正走到談判桌上。因而,既然貿易摩擦不可避免,中方采取堅決反制措施,進行對等回擊,不僅是情理之中,更是不得已的選擇。
最新消息稱,特朗普對中國做出重大讓步!美國同意就301征稅措施與中國進行WTO DSB項下磋商,這符合國際貿易摩擦的一般結果,即在相互貿易反制后往往通過談判解決。但我們切不可因此低估中美摩擦的艱巨性、長期性。
就短期來看,中國對美國產品“同等力度、同等規模”采取對等措施,而不單只數量上或金額上的考量,必須要針對特朗普政府的“痛點”,具體了說就是必須針對特朗普政府的“票倉”,因為這才是特朗普政府發動貿易戰的邏輯起點,即迎合美國選民。
例如我國商務部初裁美國高粱雖然不是貿易摩擦一部分,而是我國高粱受到實質性損害,但類似高粱、大豆、牛肉、汽車等商品,是影響美國貿易政策的“競選貢獻模式”重要來源,必須予以有力的阻擊。
國際貿易“競選貢獻模式”是指政客如特朗普,在競選時為了爭取不同利益集團的捐獻、選民投票,而采取的政策偏好,直接影響其上臺后的貿易政策。雖然總的來說,貿易政策制定的邏輯起點是國家利益,但很大程度上是一國各種利益集團政治角逐的結果,政府的目標也并非總是社會福利的最大化。也就是說,特朗普的貿易政策某種程度上,是美國政治利益集團及其選民的“保護主義”抬頭使然。
因此,中方在應對中美貿易摩擦還要注重策略,必須堅決、徹底地針對支持特朗普政府的選民,予以痛擊,而不是全面還擊,正所謂“傷其十指不如斷其一指”。期待類似高粱反傾銷的案例要在中國的政策庫中備足一些,一旦選定就必須堅決、徹底的打痛特朗普背后的選民,才能正在矯正當前中美貿易中被少數選民(集體行動理論認為,少數利益集團的集體行為比公眾更有效。)扭曲了的“美國利益”。
貿易戰從短期策略來看,無疑是短兵相接的較量,但從長期策略來看,還是需要借助深化改革的東風,優化我國國際貿易的內部環境,簡單地說,就是提高國內企業的競爭力。這個也分成兩個方面,政府立足于鼓勵科技創新,從根本上優化國際貿易結構和提升國際競爭力。
但這也需要一個時間過程,而最直接就是降低企業綜合負擔,實際上我國企業負擔遠遠高于美國企業。美國特朗普政府指責我國某些產業存在補貼,很多雖然是欲加之罪,但我們也要優化某些補貼政策,例如在把補貼移到創新環節上,不僅讓特朗普少了借口,也能更加增強我國企業競爭力,低效率的扶持政策有時候適得其反。這恐怕也是當務之急。
特朗普政府大幅度降低了企業稅收,其實,我國企業稅負偏高、包括金融市場融資成本高、甚至工業用電等能源價格上也比美國高,在這個意義上來說,我國企業即便存在一定的扶持政策,與美國企業相比,實際上也是處于某種不公平競爭。因此,我國針對企業負擔切實來一次大清理、大優化,通過深化改革來降低企業負擔。
比如說當前國務院正在大力降低企業在稅費(包括社會保障方面的支出)及制度性交易成本,取得了很大成效,但還有很大空間。改革我國金融體系,降低企業金融成本,尤其讓金融服務實體經濟,徹底改變“企業淪為銀行打工仔”的金融扭曲現狀。通過價格改革等,降低我國企業用電等成本,目前我國工業用電遠比居民用電高,還有電價以外很多非市場價格要企業承受,而美國、韓國等發達國家的工業電價竟然比我國還低。
應該說,我國企業負擔還存在扭曲的一面,例如稅負比例盡快與歐美接軌,實現企業所得稅與消費稅等稅負結構優化,否則,我國將在以后的貿易戰中處于不利地位。
竊以為,現代經濟的強弱很大程度體現在一國的企業競爭力之上,企業強則中國強,企業作為最一線應對貿易戰的“士兵”,我們必須讓我國企業輕裝前行。(作者系中國不良資產行業聯盟首席經濟學家)
(本文作者介紹:知名青年經濟學者,著名財經評論員)
責任編輯:謝海平
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