二元體制經濟學專欄之五

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　　要素市場化改革并沒有完成

　　文/新浪財經意見領袖專欄作家 周天勇

　　周天勇   東北財經大學國民經濟工程實驗室

　　馬克思在闡述生產的必要條件時，引用了配第所說的“勞動是財富之父，土地是財富之母”。斯密據此也提出，“一個國家的全部產品要分解為土地地租、勞動工資和資本利潤三部分”。但是，新古典經濟學家們在他們的經濟增長模型中，將土地要素變量舍棄了，變成了“GDP增長=全要素生產率增長+a×勞動力增長+b×資本增長”的三結構模型。理由是，由于農業增加值的部分在總產出中的比例越來越小，土地數量的增長對經濟增長的貢獻越來越微弱；土地是一種永不磨損的資源，如果計入，意味著投入產出的重復計算。

　　從中國二元體制長周期轉軌國家的特殊性看，土地要素配置改革和開發增加土地要素，對于尋求中國新的增長潛能意義非常重大。轉軌國家土地要素自變量和地租貢獻因變量要加入投入產出模型，需要再回歸到 “GDP增長=余值增長+a×勞動增長+b×資本增長+c×土地增長的古典模型”的模型。不得不回歸的理由為：

　　（1）市場經濟國家中，土地可交易、可以定價，已經資產化、貨幣化和市場化；而中國土地很大一部分沒有一級交易，幾乎所有土地不能二級交易，無法定價，沒有資產化、貨幣化和市場化。

　　（2）就中國三大要素配置體制改革進程看，資本要素市場化改革最先，勞動力要素市場化改革在中；土地要素配置計劃調節、規劃管理、用途管制非常深厚，市場化改革才剛剛開始。

　　（3）前面已述，由于相當大規模的城鄉土地禁止交易，或者允許交易但二元體制阻隔不能交易，造成了大量閑置和低利用的土地，即體制性剩余土地；在計算二元體制國家改革與經濟增長的關系時，需要計算體制性剩余土地改革再利用的產出新貢獻，才能較為準確地預判土地要素市場化改革帶來的經濟增長潛能。

　　（4）作為一個土地開發程度仍然不高的二元結構國家，中國的國土利用率只有71%，利用水平還有提升的空間，調節水資源分配、南水北調、改造開發未利用土地，可利用土地數量還可以增加，使土地供給從垂直曲線變成向右傾斜的曲線。

　　（5）市場經濟國家中，土地由于資產化，其交易增值的幅度并不大；而中國巨額的農村土地、城鎮劃撥土地等，過去未交易，或者禁止交易，其市場價值基本為零；一旦進行改革，使其交易和投入，其價值是從零到市場價格的升值。

　　其次，其實現代市場經濟實際的國民經濟核算中，一是土地房屋租金計入GDP。物業公司、農業土地所有者、農村集體組織和城市居民在出租土地和房屋時實現的場地租金、耕地租金、廠房租金和居住租金都要計入GDP。

　　二是在土地和建筑物分不開的固定資產中，其以折舊和利潤的形式計入GDP。土地與建筑物是分不開的，在會計準則中，土地對產出的貢獻含在了資本利潤的貢獻中。

　　三是在國際通行的國民經濟核算規則中，即使自己所有和自己居住的房屋，也要依據維塞爾要素生產力貢獻歸屬原理，以自己給自己交房租的方式，由統計核算部門參照租金水平和全國擁有的房屋面積，扣除房屋真實出租已經統計過的，要大體估算一筆租金收入計入GDP。

　　討論至此，我們可以建立既能夠回顧刻畫二元經濟體制改革與經濟增長歷史，也能夠預判二元計劃與市場并存要素配置體制，向一元社會主義市場配置體制并軌改革與未來經濟增長關系，可用古典經濟增長核算和預測的基礎性模型：

　　基于上述模型，我們估算要素市場化改革的潛在經濟增長，2021至2035年均GDP增長速度可在5.25%—6.3%之間。分低高方案，未來重大要素配置改革、增加土地發展戰略和推動創新三個方面形成的增長動力格局為：（1）要素投入、盤活要素再投入和新增土地要素，增長速度年均為3.25%或3.8%；（2）農村宅基地和其他建設用地資產化改革形成的價值增值、市場交易、資產化融資、財富化效應，財產性收益等等，可能帶來年均1%左右的增長；（3）推進廣義技術進步創新TFP增長也分低高，年均1%或1.5%。

　　本文源于《財經問題研究》2021年第6期 “中國潛在和穩定增長的經濟學分析—二元體制經濟學的中國實踐”一文，轉摘發表時予以了補充。

　　參考文獻和說明：

　　馬克思．資本論（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1975.56．

　　亞當·斯密．國富論[M]．唐日松譯，北京：華夏出版社，2005．

　　保羅·A．薩繆爾森，威廉·D．諾德豪斯．經濟學（第12版）[M]．蕭琛譯，北京：中國發展出版社，1992．

　　周天勇、許文立：2035年遠景目標難度與改革發展對策，財新網，2021年4月6日．

　　原國土資源部：《2017中國土地礦產海洋資源統計公報》．

　　本文模型中：Y—GDP增長率；W—勞動力，K—資本，L—土地；f—原要素投入產出增量，rn—體制性剩余要素市場化配置改革產出增量，in—新增土地投入產出增量；a—勞動產出彈性系數，b—資本產出彈性系數，c—土地產出彈性系數，a+b+c=1。

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