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目擊世貿組織新掌門競選首日:一劑混雜了國際范,使命感和火藥味的湯藥

2020年07月16日04:18      

  文/意見領袖專欄作家新浪財經歐洲站站長

  郝倩http://weibo.com/haoqianlondon

  “我尊重其他的候選人,但是有人說我只是金融專家,沒有貿易經驗,他們都錯了。世貿組織也讓我將這個問題澄清一下。我作為一個金融專家,對貿易也是有一定的理解的。”在記者會結束后,尼日利亞的世貿組織信任總干事候選人奧孔約-伊維拉(Okonjo-Iweala)對新浪財經坦言。

奧孔約-伊維拉(Okonjo-Iweala)15日抵達世貿組織進行競選宣講,圖片來自世貿組織奧孔約-伊維拉(Okonjo-Iweala)15日抵達世貿組織進行競選宣講,圖片來自世貿組織

  現任世貿組織總干事阿澤維多的突然請辭,讓世貿組織總干事的選拔提前了一年。此次在八位候選人中,非洲占了三位。其中,尼日利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)提名了曾任世界銀行常務副行長的奧孔約-伊維拉,她是今天(15日)在世貿組織總理事會亮相的首位女性候選人。

  今年66歲的奧孔約-伊維拉的履歷表十分光鮮,她曾兩次就任尼日利亞金融部長,還在2006年作為外交部長,也是尼日利亞首位擔任這兩個職位的女性。她在世界銀行有過25年的工作經歷,不僅是一名資深發展經濟學家,還曾登上了世界銀行第二把交椅。

  好像這一履歷還不夠有分量,她還是全球疫苗聯盟董事會主席,一直呼吁全球人民都可以不受貧富差距的約束,可以在第一時間公平享有新冠疫苗。奧孔約-伊維拉所扮演的角色,在疫情肆虐的當下,有著實際的國際意義。

  大概是因為奧孔約-伊維拉曾兩次擔任“金融部長”,她被打上了“金融專家”的標簽。這個標簽在關乎全球多邊貿易形勢的世貿組織新總干事選拔中有點吃虧——市場各種推測中,多有拿這個“金融專家”的名頭說事,認為奧孔約-伊維拉要就任一位貿易組織的掌門,似乎不大合適。

  “這完全是錯誤的理解。”奧孔約-伊維拉(Okonjo-Iweala)回答新浪財經的提問說,她提高了語調,情緒也有些激動,“若是其他的競爭者說我不是一個貿易專家,那是他們錯了”。

  “我尊重所有的候選人,我的本性如是,不會去批評別人,而是尊重他人。我是一名發展經濟學家,假如不關注貿易,是沒辦法做一名發展經濟學家的。貿易是發展經濟學最基本的組成部分,幾乎在世界銀行的職業生涯中,我一直都很關注貿易。作為一個金融部長,海關負責人也要要向我匯報,這也是與貿易便利化息息相關的。我幫助貿易部長進行貿易談判,做貿易政策改革,我不知道還要多少’貿易’才算多。”奧孔約-伊維拉對新浪財經坦言。

  “甚至,我覺得我的特質比貿易專家還要好,因為我還將貿易與發展經濟學的知識相互融合,此外還有金融。你需要這樣的技能組合來領導世貿組織,我覺得這正是我熟悉的領域,我也是一個’貿易人’。”奧孔約-伊維拉對新浪財經稱。

  “世貿組織需要’領導力’,以及其他的很多特質,勇于做決定,國際背景,協商改革。我是一個“改革者”,我是一個實戰者,假如最后選擇的新總干事是從非洲來的,我希望會是我。”奧孔約-伊維拉語鋒犀利,巾幗不讓須眉。

  ——世貿組織由發達國家男性主持62年

  假如奧孔約-伊維拉當選,她非將成為世貿組織第一位女性總干事,還將是第一位來自非洲的總干事。

  最終,能讓世貿成員達成共識的新總干事并不需要多創幾個“第一次”的記錄,但奧孔約-伊維拉依然身負重望。她坦言稱,相信自己此次參選,也會受到非洲大陸的力挺。

  奧孔約-伊維拉說,貿易對二十一世紀的世界來說至關重要,對于經濟繁榮和可持續增長都十分重要。世貿組織就在這一切的核心位置。所以我們要改革世貿組織,讓世貿組織更為“年輕化”。

  奧孔約-伊維拉多次提到了要“年輕化”世貿組織,提升“影響力”,要讓這個組織可以更多惠及全球各個角落,可以為越拉越大的南北差距作出貢獻。

  “貿易應該是公平的,可以服務于任何世貿成員:公平,開放,透明和穩定的貿易環境。”來自尼日利亞的奧孔約-伊維拉對南北差距給貧窮國家所帶來的苦痛感同身受。

  假如我當選了,我希望這是一個信號,不僅是對我們國家(尼日利亞)的女性和女孩,而是對全球的女性,世界已經準備好了,女性做得到。世貿組織從來沒有一個來自非洲,或者是女性的總干事。如果我沒記錯,世貿組織(從1948年成立的關稅總協定算起),在前62年內都是由發達國家的男性主持,之后10年是來自發展中國家的男性支持。我認為,選擇總干事應該是通過價值選擇的,假如最后選擇的是非洲人,很好;是一位女性,也很好。畢竟從未有過來自非洲的總干事,也未有過女性總干事。但是希望最后的選擇都是以價值為標準。”奧孔約-伊維拉坦言。

  奧孔約-伊維拉被問到一個問題,即假如她當選,她將如何對美國總統介紹世貿組織的意義,或者說,如何說服美國不要退出世貿組織。奧孔約-伊維拉回答說,世貿組織讓所有人都受益,包括過去的美國。

  奧孔約-伊維拉直言:“貿易為全球經濟繁榮貢獻頗多,現在我們還可以繼續這么做。假如多邊貿易系統失敗了,我們就要“修好”他,讓這個貿易系統可以讓更多人受益。所以絕不能自此始離開意義重大的世貿組織。我們需要和平,安全和穩定,所以我們需要世貿組織。不要現在就離開,我們要把世貿組織修好。假如我們沒有世貿組織了,我們就需要重新“發明”出一個。

  ——世貿組織總干事需要是位“貿易人”

  奧孔約-伊維拉是今日第二位在世貿組織總部對總理事會進行宣講的候選人,第一位就是73歲的墨西哥的候選人施雅德(Jesus Seade)。

施雅德(Jesus Seade)今日在世貿組織,圖片來自世貿組織施雅德(Jesus Seade)今日在世貿組織,圖片來自世貿組織

  “我不能說我喜歡做第一個,但總要有人打個頭陣。”這是施雅德在記者會的開場白,他演講風趣亦不失魅力。

  這位現任墨西哥外交部北美副外長履歷上寫著“世界公民”,也是名副其實。他曾是世貿組織副總干事,還曾就職國際貨幣組織和世界銀行,集郵般收齊了最具影響力的國際三大經濟組織工作經驗。這還沒有算上施雅德在英國,法國,墨西哥和香港地區的學者經歷,他曾擔任過香港嶺南大學副校長,在中國,英國,美國和瑞士長期居住,算是多面型全能選手。

  73歲的施雅德對自己的評價是“充滿能量,激情和經驗”,愿意引領世貿組織的改革和重塑,令其重新回到世界管理舞臺的中央,重新為全球經濟發展作出貢獻。

  如果令奧孔約-伊維拉不悅的是被貼上“金融專家”的標簽,那么施雅德最自豪的正是他幾近完美的國際貿易經驗。

  我相信在這個動蕩的時代,總干事需要對貿易有深刻的理解,因為總干事需要與貿易談判人員一起,在談判中去檢查,尋找可選項,尋找方式來解凍那些沒有進展的環節。如果你來自別的世界,例如僅是有泛泛的政治背景,而不是貿易板塊,你就只能靠邊站了。所以總干事應該是貿易專家,還要掌握高級談判的技能和經驗,幫世貿組織打開新局面。我希望我可以做這些事情。

  通過這么一段話,不難看出施雅德很清楚如何給自己做最好的營銷。

今日的世貿組織總部大樓內部,靜謐之下的火藥味今日的世貿組織總部大樓內部,靜謐之下的火藥味

  施雅德簡略地概括了一下他與世貿組織的淵源,他是為資深貿易談判專家,曾是極具影響力的墨西哥關貿總協議(GATT,世貿組織前身)大使,還是WTO成立之初的副總干事。之后,他作為IMF高級顧問,幫助15個非洲國家注銷八成的外部債務,這也是施雅德口中的“高級談判能力”的力證。

  在世貿副總干事的職務之后,他加入了國際貨幣組織IMF,因此有機會走訪了大量的國家,發達國家,發展中國家和貧窮國家。他感受到的共同點就是,貿易所帶來的巨大變革,如何幫助國家走出困境,或是走出貧困。這種全球性的實際考察體驗給施雅德帶來極大的優勢。

  “有人說世貿組織就如同一個缺少了動力的自行車,一倒就摔壞了,需要整個重修。所以此時正需要一個“工程師”為主導,作為主談判員,還有副總干事,主要是設計和操作這個系統。”施雅德對總理事會做競選宣講時做了這樣的類比。

  由此,施雅德說,要修這輛自行車,就是要重新步入談判軌道,不僅是現在正在談判中的問題,還有一些懸而未決的老問題和新問題交錯協調進行的項目。所有的成員都應該參加這些談判。爭端解決機制也應該重新發揮效力。總之,世貿組織整體應當更加高效,透明和具有包容性。

  施雅德還拿出了他的“百日計劃”,即在就任后100日內,要與世貿成員進行緊密溝通,在漁業補貼的問題上尋求一致;重建爭端解決機制;采取切實的步驟來接近政治,商業和意見領袖,以求快速扭轉“漠視”與“悲觀”的情緒。最后,他還要與世貿成員一起尋求應對新冠疫情的解決方案,尋求相應的體制以幫助那些受到極深影響的國家重新融合到國際貿易體制之內。

  在中長期內,為了避免世貿組織成為一個被摒棄或是“過氣”的組織,整個體制也應該被“現代化”。為了應當針對眼下世貿組織的弱點和挑戰,施雅德的辦法就是通過一些年度論壇或是特殊會議發起一些非正式的對話。

  “為什么是我?如同我所總結的,世貿組織需要一個有眼光,領導力和政治能力的總干事。現在世貿組織正身處一個危機模式中,總干事必須要能對世貿組織以及貿易談判有絕對的掌控力。他(她)還要很清晰,并對一些平衡力背后的原因十分敏感。”施雅德說。

  (本文作者介紹:新浪財經歐洲站站長。工作十余年,從社會新聞到財經新聞,從上海到倫敦,從第一財經日報到新浪財經。)

責任編輯:楊亞龍

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