文/新浪財經意見領袖專欄作家 譚浩俊

　　很顯然，稅收收入增幅回落，與減稅力度加大、減稅效應還沒有得到完全釋放、需要時間來逐步釋放有一定關系。

　　國家稅務總局發布的最新數據顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元，企業正在得到“真金白銀”的實惠。與此同時，我國稅收收入增速出現了明顯回落，上半年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）完成82754億元，增幅同比大幅回落13.9個百分點。

　　很顯然，稅收收入增幅回落，與減稅力度加大、減稅效應還沒有得到完全釋放、需要時間來逐步釋放有一定關系。如果減稅效應得到有效釋放，減稅帶來的稅收收入增幅放緩是能夠比較好的得到彌補的，并能產生良好的經濟動能和稅收促進功能。

　　事實也是，經過一系列稅收扶持政策和降費措施的作用，目前，企業運行已經取得了初步效果。工信部發布的最新數據顯示，1—6月份，全國規模以上工業增加值同比增長6%，處于全年增速預期目標區間。其中，制造業增加值同比增長6.4%。特別是高技術制造業，增長9%，高于全部制造業3個百分點。

　　尤其值得關注的是，由于減稅降費措施針對性越來越強，尤其是民營企業和中小企業，得到的“真金白銀”最多、也最實惠。因此，產生的效果也最明顯。數據顯示，如對小微企業實施普惠性減稅，調降增值稅稅率，降低社保繳費負擔等，助力企業輕裝上陣，激發發展活力。1—6月份，規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%，明顯高于全部規模以上企業。

　　毫無疑問，規模以上民營企業和中小工業企業的運行向好，是整個企業運行向好最為重要的條件之一。因為，民營企業和中小工業企業是居民就業與收入增長十分重要的群體。也是保證經濟運行穩定的基礎條件之一。如果民營企業和中小工業企業的運行狀況越來越好，對于整個經濟運行向好是能夠產生非常重要的作用的。

　　要知道，國有及國有控股企業依靠自身實力和政策因素，已經比較好地適應了經濟形勢變化，企業運行出現了較為明顯的好轉。1-6月，國有企業營業總收入294921.0億元，同比增長了7.8%；利潤總額?18200.4億元，同比增長7.2%。如果民營企業和中小工業企業再緊跟上去，那么，整個經濟運行就會越來越好，經濟的穩定性和韌性也會越來越強。

　　可以預料，隨著減稅降費政策的進一步發力，對企業運行的獎罰也會越來越大。特別是中小微企業，已經充分感受到減稅降費政策的作用效力，內在動力和活力得到激發。如果能夠更好地運用好這些政策與手段，并輔之以其他方面的政策措施，那么，企業運行的狀況會進一步好轉，經濟向好的局面會進一步增強。

　　考慮到目前外部經濟環境仍面臨著許多不確定性因素，對產品出口等仍然會產生較的制約和影響。因此，要想讓企業運行狀況更好，特別是民營企業和中小企業能夠盡快步入復蘇通道，在政策層面還需要持續加碼。一方面，減稅政策不能斷，且政策的導向性和針對性需要更強，要能夠通過深入的調查研究，充分了解企業需求，讓政策能夠深入到企業的矛盾深處和運行痛點。如對初創企業的減稅政策、就業能力較強企業的扶持政策、行業結構性矛盾比較突出企業的重點支持政策等；另一方面，要更加積極主動地調整信貸政策，暢通信貸資金流動，讓對接過去中小微企業的信貸資金能夠比較順暢地注入到中小微企業的運行之中。同時，做好資金使用的監管工作，對挪用資金炒房、投機等現象，堅決遏制。

　　近一段時間以來，央行通過連續多日的逆回購操作，向市場釋放一定流動性。雖然不是貨幣政策調整的信號，也不是實行寬松的貨幣政策，但是，通過這些手段也不難看出，企業對資金的需求是正向作用的體現、是運行好轉的信號。一旦資金及時跟進，是能夠推動企業向著更好的方向發展的。

　　在發揮政策威力的同時，要進一步改善企業發展環境和投資環境，為企業步入良性循環軌道營造更好的環境。其中，深化“放管服”改革，讓企業更加輕松自如地參與市場競爭、開拓創新、增強核心競爭力。特別是創新型企業，需要有更好的發展環境，能夠具有更強的包容性，允許企業創業失敗，也允許企業通過積極探索獲得更好的發展機會。即便出現失誤、失敗現象，也要根據實際情況，妥善處理，幫助其克服困難，尋找失敗的原因。

　　(本文作者介紹：中國不良資產行業聯盟研究員)