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賈康:供給側(cè)改革中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用

2019年04月24日07:23    作者:賈康  

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄作家 賈康

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角來說,我不贊成最后誰吃掉誰,把誰擠掉,像咱們大家知道,滴滴在出租行業(yè)把那個(gè)優(yōu)步給擠跑了以后,滴滴其實(shí)日子并不好過,現(xiàn)在獨(dú)家壟斷并不好,如果有那么兩家、三家唱對臺戲,可能是最好的局面。

  大家好。我剛才聽到前面幾位專家專家和市場人士發(fā)言后很受啟發(fā),我用現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段簡要談一談,怎么認(rèn)識。咱們會(huì)議出的題目就是“推動(dòng)供給側(cè)改革,來發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用”。供給側(cè)的改革全稱,就是中央說的構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主線的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,我們理解要在制度供給為龍頭、形成有效制度供給的這種效應(yīng)之下,充分發(fā)揮供給側(cè)要素的潛力,來提高整個(gè)供給體系質(zhì)量和效率,支持中國繼續(xù)超常規(guī)的“高質(zhì)量發(fā)展”。

  我們的現(xiàn)代化發(fā)展過程,要達(dá)到偉大民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。對這個(gè)供給側(cè)實(shí)際的創(chuàng)新意義,我們在基礎(chǔ)理論層面有很多探討,形成的基本概念就是人生存、人類社會(huì)要發(fā)展,需求是原生動(dòng)力,但是需求的變化是“有新而無新”。說到創(chuàng)新,看得見摸得著的,一定是發(fā)生在回應(yīng)、響應(yīng)需求的供給側(cè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方面。生產(chǎn)和經(jīng)營所提供的產(chǎn)品和服務(wù),如果能夠滿足用戶體驗(yàn)的升級,那么在市場上面就有它份額的實(shí)現(xiàn)與擴(kuò)大,以及生產(chǎn)經(jīng)營者投資回報(bào)的實(shí)現(xiàn)。這個(gè)供需之間的互動(dòng),在創(chuàng)新過程中間,是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活不斷運(yùn)行的循環(huán)過程,也是從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、到整個(gè)文明提升的過程。

  所以對這個(gè)實(shí)際上創(chuàng)新的動(dòng)力源,一定要完整地把握,最關(guān)鍵的是供給側(cè)的這些要素,能不能把潛力充分發(fā)揮出來。在我們現(xiàn)在考慮供給側(cè)改革的過程中間,中央已經(jīng)接受了學(xué)者提出的一個(gè)概念,就是“全要素生產(chǎn)率”。這個(gè)全要素不是講的供給側(cè)的勞動(dòng)力、土地和土地代表的自然資源、資本,以及技術(shù)和制度與管理這五大要素的等量齊觀——強(qiáng)調(diào)的是在這個(gè)五個(gè)要素組合的過程中間,要特別地抓住科技第一生產(chǎn)力,以及制度創(chuàng)新、制度有效供給這個(gè)“最大紅利”。

  現(xiàn)實(shí)生活中,中國確實(shí)已經(jīng)感受到了這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵性意義。我們改革開放這40年,終于有望在現(xiàn)代化道路上越走越寬。過程之中,開始我們比較多地感受到了前面三個(gè)要素的支撐力,但是這些年這些支撐力都在滑坡,勞動(dòng)力這方面的比較優(yōu)勢在迅速喪失,現(xiàn)在普遍感受到的是招工難、用工貴、民工荒;土地和自然資源開發(fā)過程中間,城鄉(xiāng)結(jié)合部征地拆遷補(bǔ)償一輪一輪的博弈,是不斷提高它的綜合成本,而且動(dòng)不動(dòng)就矛盾凸顯,甚至要出現(xiàn)極端事件,群體事件;資本是雄厚了,但是運(yùn)營過程中間普遍說金主找不到合適的投資對象,一邊三農(nóng)、小微、分散的科技創(chuàng)新活動(dòng)主體說苦苦得不到應(yīng)有的融資支持,另外那一邊呢,人家輕易不敢出手去支持這些急于得到融資的種種主體,那么就是說經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的常規(guī)投資的邊際收益遞減,在中國已經(jīng)普遍發(fā)生。前三個(gè)因素的支撐力的下滑,必須得到后面兩個(gè)因素的潛力發(fā)揮的對沖,中國才有希望繼續(xù)在中高速的這個(gè)盡可能時(shí)間拉長的一個(gè)平臺上去跨越中等收入陷阱,去對接十九大提出的“新的兩步走”目標(biāo)。這個(gè)框架之下,我們就要特別注意,我們今天所說到的數(shù)字經(jīng)濟(jì)或者說數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是怎樣形成了全要素生產(chǎn)力里邊最關(guān)鍵的后面兩個(gè)要素的潛力發(fā)揮的。

  直觀的來看,首先是科技創(chuàng)新中信息技術(shù)的發(fā)展,使全人類走到了信息時(shí)代,是在農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命以后又上一個(gè)大臺階的進(jìn)步。美國硅谷引領(lǐng)潮流的原創(chuàng)科技,在中國本土這些年應(yīng)用的過程中間,加上中國人特定的一些創(chuàng)造,比如一般人說我們現(xiàn)在BAT用的一些原創(chuàng)技術(shù),是最開始出現(xiàn)在美國,但是像阿里公司把這此原創(chuàng)在中國運(yùn)用的過程中間,就是解決了最基本的信任問題,比如第三方支付是吧?使大家感覺可以交易了,沒想到一下子調(diào)動(dòng)了中國巨大的市場潛力,迅速成為“風(fēng)口上的豬”,一飛沖天。而且它形成的這樣的BAT式電商的所謂寡頭壟斷,和過去的壟斷不一樣,它能迅速帶出一大批中小微企業(yè)跟著走,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶來的結(jié)果一直到窮鄉(xiāng)避壤可以發(fā)展出淘寶村。我們?nèi)フ{(diào)研中體會(huì)了這種情況。直觀的看是這種技術(shù)創(chuàng)新作為全要素生產(chǎn)力中的第一生產(chǎn)力,它產(chǎn)生的是乘數(shù)放大效應(yīng),支持中國的超常規(guī)發(fā)展。跟著必須特別強(qiáng)調(diào):相關(guān)的制度有效供給是不可缺少的。

  試想我們這幾十年來,在BAT這種民營企業(yè)或者非公有企業(yè)發(fā)展過程中,誰能想到他們可以這樣一飛沖天?他們怎么能夠這樣沖上來的?讓我說比較直觀的感受:像這種電商,要開創(chuàng)、走出這樣一個(gè)一飛沖天的道路,必須經(jīng)歷一個(gè)痛苦的風(fēng)險(xiǎn)極大的燒錢過程。最開始互聯(lián)網(wǎng)在中國應(yīng)用,不是BAT走到最前面的,那時(shí)候公主墳附近我去看過,比如一家名為瀛海威的當(dāng)時(shí)行業(yè)的頭部公司,那時(shí)候已經(jīng)租了很大的場地,拉開架勢在創(chuàng)業(yè),但沒有最后能夠一飛沖天,然而行業(yè)里面仍然非常尊重這家公司和那時(shí)候領(lǐng)頭的那位張姓的女企業(yè)家。在這種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的過程中間,只有民營企業(yè)敢在自負(fù)盈虧情況下,來闖這個(gè)關(guān)。他們是在風(fēng)投、創(chuàng)投、天使投資的支持之下,有這么幾家沖上去了,其他的則是更多的失敗者(不是說失敗了就流落街頭,也有自己的止損,有在這個(gè)整個(gè)過程中間再重新找自己位置的空間)。這個(gè)制度環(huán)境可是過去從來沒有的,那么現(xiàn)在你就可以體會(huì)到,為什么在這種最前沿的創(chuàng)新領(lǐng)域,國有企業(yè)他就是不行。國有企業(yè)的那種決策機(jī)制不允許他這么燒錢,那么就燒不起來,沖不過來。

  原來說,這個(gè)微信的原創(chuàng)技術(shù),就是中移動(dòng)想搞的那個(gè)飛信。但是他就沒能成氣候,他一動(dòng)就得審批,就得走簽報(bào),它不可能有這樣一個(gè)機(jī)制支持他走到底,所以我說的全要素生產(chǎn)率中這后兩個(gè)要素缺一不可,而且在中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中,制度創(chuàng)新打開的空間是最關(guān)鍵的:制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的空間,才有今天這樣的局面。我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì),中國已經(jīng)在美國身后,成為在全球第二這樣的地位。在這方面我有一個(gè)體會(huì),有些很實(shí)際的東西,在數(shù)字化的這個(gè)過程中間,它的創(chuàng)新確實(shí)使人們感覺耳目一新。我應(yīng)該是一兩年前就在阿里公司的大樓里看到他那個(gè)小貸發(fā)放的大顯示屏。據(jù)介紹說這是”零人工干預(yù)”,就是編好軟件,設(shè)計(jì)好這套系統(tǒng)以后,沒有人去操作、去干涉,屏幕顯示不斷滾動(dòng)著,兩秒鐘就批出一筆小貸,我看了那么一段時(shí)間,有三筆是20萬元,最低的一筆,只有3000塊錢。就是靠這個(gè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這樣的一種算法規(guī)定好的可以控制風(fēng)險(xiǎn)的程序,比一般的利率也就稍微高一點(diǎn),原來金融陽光照不到的那么大的群體,那些草根群體的主體,就可以得到這種及時(shí)的小貸,像剛才劉女士介紹,可能已有進(jìn)一步更豐富的金融產(chǎn)品說是路邊攤位上都可以給貸款,是吧?這都是過去完全想象不到的。我們從研究角度來說這是什么呢?這是科技創(chuàng)新把商業(yè)性融資的邊界擴(kuò)展了。商業(yè)性融資它過去認(rèn)為就注定是錦上添花,不可能雪中送炭,邊遠(yuǎn)地方那些淘寶村的小個(gè)體,門都沒有,現(xiàn)在靠這個(gè)技術(shù),能夠控制風(fēng)險(xiǎn),就把這個(gè)供給覆蓋到那里了。那么怎么引領(lǐng)后面呢?一方面它要繼續(xù)發(fā)展,像剛才劉女士介紹那么多生動(dòng)的東西,我們還要好好領(lǐng)會(huì),我覺得是非常值得肯定的——當(dāng)然同時(shí),是不是還有一個(gè)局限和另一方面:我那時(shí)候也琢磨過,我說這個(gè)依據(jù)“零人工干預(yù)”的基本依據(jù),一定是數(shù)據(jù)庫里能找到這個(gè)主體相關(guān)的電子痕跡。如果是一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤山區(qū)里邊的三農(nóng)的主體,他沒有電子痕跡,那照樣還是得不到這種認(rèn)可,網(wǎng)上還是申請不到貸款支持,那靠什么?一方面這個(gè)科技潛力要繼續(xù)發(fā)揮,另外一方面這個(gè)潛力發(fā)揮過程中間,我認(rèn)為民營企業(yè)現(xiàn)在這7000多萬家小微企業(yè)和個(gè)體戶,很多仍然需要在商業(yè)金融后邊配上政策性融資這個(gè)制度創(chuàng)新,這是一個(gè)它引領(lǐng)出來的更好一個(gè)升級版的協(xié)調(diào):雪中送炭的機(jī)制,要加上財(cái)政貼息、政策性信用擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,還有加上銀行金融系統(tǒng)里邊一系列的按照現(xiàn)在所說相關(guān)的事業(yè)部、有相關(guān)特定的考核體系的調(diào)整,等等這些去配套,那么這就是引領(lǐng)過程中間,我們必須進(jìn)一步深化的創(chuàng)新了。

  另外一個(gè)觀察我也想談一下,比如說這個(gè)過去說的零售業(yè),發(fā)展中有了超市,現(xiàn)在發(fā)展電商平臺,但電商現(xiàn)在說,我們其實(shí)嚴(yán)格來講,并不是電商了,線上線下結(jié)合是吧?阿里的盒馬鮮生在亦莊那里,我去看過,跟他唱對臺戲的是京東的7-fresh,這兩家店很有意思,都說各自的半徑是三公里,他們兩家離得不太遠(yuǎn),但是可能避開了那個(gè)三公里的集合部,這兩家的模式反正我看起來呢差不多,進(jìn)去以后非常有吸引力,可提供現(xiàn)在老百姓收入提高了以后,中高檔的東西甚至非常高檔的東西——什么波士頓的龍蝦,什么挪威的三文魚,在那看呦這價(jià)錢還這么低平是吧?而且你可以現(xiàn)場體會(huì):有什么不同的做法,他給你介紹,你都嘗一嘗,然后承諾,你在三公里半徑之內(nèi)(這就是它的輻射面了)你任何時(shí)候在手機(jī)上下單——這叫移動(dòng)狀態(tài)之下可以跟他形成交易,他保證30分鐘之內(nèi)把你要的這個(gè)供應(yīng)品送到你那里,一般就是家庭或辦公室、聚會(huì)場所。這個(gè)用戶體驗(yàn)前所未有,我就說,我希望趕快讓他們這種競爭能夠擴(kuò)大市場份額,我住的地方什么時(shí)候能有這么一家店,我就將感覺生活質(zhì)量又大大提高了是吧?當(dāng)然這也是一個(gè)燒錢過程,我覺得一開始這個(gè)競爭一定還不是以盈利為目的,它首先要樹立市場形象、要擴(kuò)大市場份額,要在這過程中間,走到相對穩(wěn)定的可持續(xù)狀態(tài)。我還是那句話,只有這種民營企業(yè),才能這樣讓人感覺異想天開。開通用戶體驗(yàn)提升的這樣一個(gè)現(xiàn)在探索中、開拓中的新的平臺,線上線下結(jié)合,那它引領(lǐng)出來的是什么?如果他能夠度過這個(gè)最關(guān)鍵的瓶頸期,最后都能站住腳,消費(fèi)者便會(huì)持續(xù)受益,增加“美好生活需要”所能得到的有效供給,增加獲得感和幸福感。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角來說,我不贊成最后誰吃掉誰,把誰擠掉,像咱們大家知道,滴滴在出租行業(yè)把那個(gè)優(yōu)步給擠跑了以后,滴滴其實(shí)日子并不好過,現(xiàn)在獨(dú)家壟斷并不好,如果有那么兩家、三家唱對臺戲,可能是最好的局面。蒙牛跟伊利唱對臺戲,反而是個(gè)好事,這種寡頭壟斷帶出來的就是很大的一群中小微企業(yè)跟著形成的集群,而且仍有競爭逼著他們繼續(xù)創(chuàng)新進(jìn)取。我們希望能夠引領(lǐng)到這樣一個(gè)狀態(tài)。但是這里邊很多具體的東西,我是沒有發(fā)言權(quán)的,是企業(yè)家他們敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),他們來捕捉機(jī)遇,在這方面他們怎么樣決策,怎么度過比較痛苦的前面這個(gè)瓶頸期,我們沒有多少發(fā)言權(quán)。但是我們覺得對這些可以認(rèn)定,已有現(xiàn)在說的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中間非常值得肯定的創(chuàng)新案例,我們希望這個(gè)潮流,在中國能夠按照可能的升級前景,繼續(xù)越來越成氣候,帶出中國我們所說必定是超常規(guī)的這個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展過程。

  這些看法,借這個(gè)機(jī)會(huì),請各位批評指正,謝謝!

  (本文作者介紹:全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員。)

責(zé)任編輯:楊希 1904183207

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