文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 沈建光

　　重中之重，還是落實(shí)，于內(nèi)而言，能否提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)，關(guān)鍵在于能否進(jìn)一步落實(shí)改革開放。

　　我們認(rèn)為，10月31日中央政治局會(huì)議主要突出四大重點(diǎn)：防范經(jīng)濟(jì)下滑、扭虧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提振股市信心、以及抵御外部風(fēng)險(xiǎn)。

　　本次政治局會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大”、“外部環(huán)境發(fā)生深刻變化”，突出了對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和外部貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂；會(huì)議提及堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，解決民營(yíng)企業(yè)困難，是對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困境乃至退場(chǎng)焦慮的回應(yīng)；提及促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，意味著近期股市大跌，市場(chǎng)不穩(wěn)已引起高層重視，未來維護(hù)股市信心將納入政策考量，出臺(tái)諸多政策配套。

　　10月政治局會(huì)議的變與不變：與731會(huì)議相比，本次會(huì)議延續(xù)“六穩(wěn)”提法，但并未提及“去杠桿”與“房地產(chǎn)”。會(huì)議并未提及人民幣匯率，但六穩(wěn)中的穩(wěn)金融，穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)外資，意味著央行仍會(huì)采取操作以確保人民幣不會(huì)跌破7，以使匯率風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　會(huì)議沒有提及去杠桿，與易綱行長(zhǎng)此前“杠桿已經(jīng)穩(wěn)住”的表態(tài)相呼應(yīng)，意味著短期穩(wěn)增長(zhǎng)措施被放置首位，特別是補(bǔ)短板與基建會(huì)明顯加快；并未提及“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，有兩種猜想，一是房地產(chǎn)政策不變，延續(xù)近日人民日?qǐng)?bào)的表態(tài)“房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)放松”，另一種可能是政策調(diào)整留有余地，會(huì)依據(jù)因內(nèi)外部環(huán)境變化而判斷是否會(huì)采取邊際放松。

　　強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，改革開放仍是大基調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從實(shí)際情況來看，最近一段時(shí)間，有一系列舉措，如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人南巡廣東、中日合作密切加強(qiáng)，中國(guó)首個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)在緊鑼密鼓籌劃，個(gè)稅改革持續(xù)推進(jìn)，財(cái)政部表態(tài)研究更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、疏解國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金困境、穩(wěn)定金融市場(chǎng)、保護(hù)外資等現(xiàn)實(shí)舉措，預(yù)示著新的措施已在醞釀當(dāng)中。

　　重中之重，還是落實(shí)。于內(nèi)而言，能否提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)，關(guān)鍵在于能否進(jìn)一步落實(shí)改革開放。要知道，除了高層喊話，民營(yíng)企業(yè)家信心能否提振，還要取決于政策如何落地，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求能否滿足，以及國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)能否公平競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)實(shí)需求。

　　而于外部風(fēng)險(xiǎn)，加快多邊談判，同時(shí)趁著當(dāng)前美國(guó)股債雙殺、經(jīng)濟(jì)預(yù)期下行、政治多方風(fēng)險(xiǎn)加大以及美國(guó)大豆收獲季即將到來的時(shí)機(jī)，抓住G20高層會(huì)晤的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，促成雙方妥協(xié)，給貿(mào)易戰(zhàn)降溫，還是有可能性的。

　　(本文作者介紹：經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任京東金融副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。)