本報(bào)北京電(記者周菡)勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)施明才昨天在“2001年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理國(guó)際研討會(huì)”上透露，《全國(guó)社保基金投資管理辦法》在征求完各方意見(jiàn)之后，已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。他提出，必須對(duì)社保基金的投資運(yùn)行實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管，同時(shí)，隨著個(gè)人實(shí)帳運(yùn)行和個(gè)人賬戶基金規(guī)模的擴(kuò)大，個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營(yíng)也必然會(huì)提上議事日程。

　　施明才說(shuō)，中國(guó)政府規(guī)定，由中央籌集的全國(guó)社會(huì)保障基金可以投資運(yùn)營(yíng)，企業(yè)年金(即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。目前，有關(guān)部門正在研究全國(guó)社會(huì)保障基金和企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，制定投資運(yùn)營(yíng)的辦法。地方管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前只允許存銀行、買國(guó)債，不能投資運(yùn)營(yíng)。但是，隨著個(gè)人賬戶實(shí)帳運(yùn)行和個(gè)人賬戶基金規(guī)模的增大，個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營(yíng)也必然會(huì)提到議事日程。

　　談到對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管問(wèn)題時(shí)，他指出，首先要建立基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)基金的金融機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格的考察，選擇資產(chǎn)質(zhì)量和管理人員素質(zhì)高的金融機(jī)構(gòu)，包括基金管理公司、證券公司、資產(chǎn)管理公司等，擔(dān)當(dāng)基金投資管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相配套，還要建立相應(yīng)的市場(chǎng)退出機(jī)制，當(dāng)某些投資管理機(jī)構(gòu)不能履行義務(wù)，致使基金利益嚴(yán)重受損時(shí)，監(jiān)管部門要采取措施加以糾正或取消其運(yùn)營(yíng)基金的資格。其次，還要建立基金資產(chǎn)管理質(zhì)量評(píng)估制度，實(shí)施對(duì)基金運(yùn)營(yíng)的預(yù)防性監(jiān)管。

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