本報北京5月25日電(記者 段春華)中國人民銀行銀行一司司長唐雙寧今天在“第二屆中國會計與財務研究國際研討會”上提出，國有獨資商業銀行的綜合改革分三步走進行：盡快完善國有獨資公司體制；進行股份制改組；創造條件分步上市。

　　這位負責人具體闡述了三步走的戰略：

　　第一步，盡快完善國有獨資公司體制。按照“產權清晰，權責分明，政企分開，管理科學”的原則，將國有獨資商業銀行轉變為經營貨幣的金融企業，成為真正意義上的國有獨資公司。

　　第二步，進行股份制改組。在完善國有獨資公司體制的基礎上，按照“全面規劃、標本兼治、國家控股、廣泛參股、分類進行、分期實施”的原則，對具備條件的國有獨資商業銀行進行股份制改組。全面規劃，即按照建立現代銀行制度的方向，對國有獨資商業銀行股份制改組工作全面規劃，提出分年度目標；標本兼治，即一方面鞏固國有獨資公司體制，繼續解決歷史遺留問題，開拓業務領域，一方面進行股份制改組；國家控股，即國家對改組后的四家銀行擁有股份控制權，先絕對控股，后相對控股；廣泛參股，即可采取“股權分散、比例控制、法人持股、基金轉換”的模式，在國家控股的前提下，按一定比例廣泛吸收內外資企業參股。同時，組建若干基金，吸收自然人資金組成基金法人對銀行進行參股；分類進行，即按照國有獨資商業銀行的特點，分別提出改革意見；分期實施，即根據國有獨資商業銀行的不同情況，分期建立起現代銀行制度。

　　第三步，創造條件分步上市。股份制改組后，符合條件的銀行可采取整體與分拆相結合的方式，分行別、分步驟上市。

　　據這位負責人透露，為支持商業銀行發展中間業務，人民銀行即將下發《商業銀行開辦中間業務的指導意見》，簡化商業銀行中間業務的市場準入審批環節，統一中間業務的收費標準。

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