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《上市公司治理原則和水準》年底前將實施

2001年07月21日 12:41  上海證券報網絡版 

  上海消息(記者 李彬) 哈佛商學院昨日在中國上海舉辦公司治理研討會,吸引了全球眾多的著名專家、學者、企業家和政府官員。中國證監會主席周小川的出席及精彩演講格外受到與會者的關注。周小川在演講中稱,在積極推動中國上市公司治理結構改進的過程中,證監會的主要任務是保護投資人的利益,制定相關的法規、政策。他透露,由中國證監會制定的《中國上市公司治理的基本原則和水準》今年年底前將頒布實施。

  周小川在演講中首先就中國公司治理的特點及發展前景作了闡述。他說,世界各國的公司治理主要被歸納為銀行、市場及家族這三種模式,與之相比,中國的公司治理目前更具有過渡性,在從計劃經濟向市場經濟轉軌中間,中國的公司治理每年甚至每天都在發生變化。值得指出的是,由于過去的計劃經濟為公司治理帶來很多的問題,包括國有股一股獨大、內部人控制、會計準則標準不高、沒有很好的《破產法》等,因此在向市場經濟轉型過程中,完善和改進中國的公司治理,是一項非常艱巨的任務。

  在論述股票市場與公司治理的關系時,周小川指出,股票市場的發展是促進公司治理改進的重要引擎之一。他說,自20世紀90年代初中國引進公司治理這一概念后,經過多年的培育,目前公司治理的重要性已被人們廣泛接受,重視保護中小股東的利益、上市公司及時提供真實準確的信息披露、市場提供有利于公司競爭的良好機制,所有這些都對完善和改進公司治理起到積極作用。周小川表示,當前上市公司是聚焦點,中國的投資人都在談論上市公司治理,但公司治理不僅與上市公司有關,對于沒有上市的公司也很重要,各部門及各方面只有相互配合,相互協調,才能共同推動中國公司治理的改進。

  在提高公司治理水準的過程中,中國證監會做了哪些工作?周小川介紹說,建立健全有關上市公司治理的原則標準和法律法規,為了推動上市公司治理的改革,證監會今年起草了《中國上市公司治理的基本原則和水準》,并在5月末于北京召開的“中國上市公司治理研討會”上提出這個草案,讓與會者討論,目前這個草案還在聽取各方面的意見,今年年底前將實施;引入獨立董事制度,強調獨立董事的作用和責任,要求每個上市公司董事會要有三分之一的獨立董事,獨立董事要保持獨立的地位,要對其行動負責;強化信息披露,上市公司的所有股東都有權利及時全面地了解公司的信息,為此,證監會鼓勵上市公司利用互聯網披露信息,將上市公司必須披露的定期報告在中報、年報的基礎上增加了季報披露,并要求上市公司將收購過程中的重大信息及時披露;促進會計準則改革,改善上市公司的信息披露標準,加大對欺騙行為的處罰。此外,證監會還制定了教育方面的項目,包括對未來的獨立董事進行培訓等。

  周小川的發言引起與會者的強烈反響。周小川在回答提問后表示,公司治理是中國經濟改革的一部分,作為證券市場監管部門的中國證監會,有義務保護投資者的利益,特別是中小股東的利益。

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