葉慧玨;于盟

　　 金磚國家（BRICS）早已超越當初高盛前首席經濟家吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）創立這一縮寫時的宏觀經濟研究意義。隨著金磚國家領導人本周第六次舉行峰會，代表世界上超過40%人口和超過21%經濟總量的這五大新興經濟體的合作模式逐漸步入正軌。

　　 “金磚是一個有效的概念，這五大新興經濟體來自四個大洲，代表了不同經濟區域的具有潛力的經濟增長模式，年均經濟增長達到4%-5%，相比七國集團要多出一倍……這一團體應當有潛力變得更加強大。”前世界銀行[微博]中國業務局局長、卡內基國際和平研究員亞洲項目資深研究員黃育川（Yukon Huang）在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

　　 但不少研究者認為，這五個國家之間的有效合作和發展將面臨困難，因為每個國家都有不同的利益訴求。

　　 總部位于美國紐約的經濟智庫——世界大型企業聯合會（The Conference Board）首席經濟學家兼首席戰略官巴特·范亞克（Bart van Ark）在接受21世紀經濟報道記者采訪時則表示：“這些國家在一起可以有一些成果，但是我不認為有任何原因將這五個國家放在一起，而不納入比如土耳其、印尼等在內的其他重要新興經濟體。”

　　 7月14-16日，第六次金磚峰會將在巴西福塔萊薩（Fortaleza）和首都巴西利亞（Brasília）兩地分別舉行。此次會議有望向外界傳達金磚國家呼之欲出的初期合作模式，回應來自西方世界的質疑。

　　 會議還未開始，各國已經分別在媒體面前吹風，和前幾次峰會不同的是，本次會議有望正式建立“金磚銀行”，同時就應急外匯儲備基金達成協議。同時，地緣政治則是另一大討論的重點議題。

　　 俄羅斯借金磚“突圍”

　　 本次金磚峰會的舉行正處于微妙的時間窗口上。

　　 “我們希望看到這幾個國家能夠在政治層面達成一致，同時在擁有強烈的政治合作的意愿情況下，使得雙邊或者多邊的投資額上升，并希望看到金磚峰會能夠就正在談判的一些項目取得實質性的進展。” 美國俄美商會的主席賽天龍（Sergei Millian）向21世紀經濟報道記者表示。

　　 由于受到西方社會強大的制裁壓力，俄羅斯明顯對于此次峰會的關注力度大大提高。此前俄羅斯被西方國家一致踢出八國集團，而金磚國家峰會成為其在國際舞臺上“合縱連橫”并展現其大國地位的主要平臺。

　　 “西方國家的制裁使得俄羅斯將和其他金磚國家的關系更加緊密。”賽天龍說。

　　 這在俄方事前透露的會議議程中有所體現。俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov）在會前向媒體透露，金磚峰會領導人將著重討論包括烏克蘭危機在內的國際事務問題，峰會第一天有望簽署一份《福塔萊薩聲明》（Fortaleza declaration）以及行動綱要，顯示金磚五國對于目前政治和經濟現狀的觀點。而俄羅斯總統普京將在與中國國家主席習近平會晤之外，還計劃分別和南非總統雅各布·祖馬（Jacob Zuma）以及印度剛當選的新任總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）進行會晤，其中普京將首次和莫迪舉行會面。

　　 不過，黃育川認為，中國和印度不會對俄羅斯在克里米亞問題上的態度表示明確支持，金磚國家總體上應是反對俄羅斯這么做的。

　　 普京恐怕也意識到了這個問題，因此不斷向拉美國家示好以尋求新的支持。普京在南美之行前夜表示，巴西和其他新興國家應當在國際事務中扮演更加重要的角色，同時表示俄羅斯將支持巴西在聯合國[微博]安理會獲得席位。

　　 但美國智庫——布魯金斯學會高級研究員、拉丁美洲項目部主任哈羅德·欽庫納斯（Harold Trinkunas）則向21世紀經濟報道記者表示，在金磚國家中巴西是唯一在政治上沒有任何“外敵”的國家，巴西是否要選擇更多參與國際事務成為真正的強國，還是選擇保持目前的國際地位，目前還很難說。

　　 此外，包括南海問題等在內的其他地緣政治議題，也會出現在此次金磚峰會之中。

　　 經濟放緩源自主動調控

　　值得注意的是，隨著新興經濟體出現增長放緩，各個經濟體內部呼吁改革的聲音高漲，此時金磚國家在經濟上的各自利益訴求表現得更為明顯。

　　 “隨著新興市場的經濟情況不斷變化，他們的分類也在不斷細化當中。經濟學界討論過金磚，同樣也討論過‘脆弱五國’（Fragile Five），但是這些分類不會永遠持續。”世界大型企業聯合會商業周期和增長研究主任阿塔曼·歐亞德利（Ataman Ozyildirim）在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出。

　　 和“金磚國家”的概念類似，“脆弱五國”是摩根士丹利一位研究員針對出現經濟問題的巴西、土耳其、印度、南非和印尼的統稱，有三個國家和“金磚五國”成員重合。

　　 這顯示出外界對于這些新興市場國家結束這一輪快速增長周期的憂慮。同時，金磚成員也的確面臨各自令人頭疼的經濟改革問題，這成為外界評估金磚國家增長潛力的重要挑戰。

　　 “這些國家中我最擔心的是俄羅斯，不僅因為政治上的問題，更是因為其在多樣化經濟增長上完全失敗了，目前仍然全部依靠自然資源來支撐其經濟發展。” 范亞克告訴21世紀經濟報道記者，“當然巴西也有這樣的問題，但沒有俄羅斯嚴重。”

　　 根據世界大型企業聯合會的數據，包括俄羅斯、中亞和東南歐部分地區在內的整體經濟增長已經從去年的2.7%下降到今年的預期2.0%。

　　 轉型之路受限嚴重的俄羅斯，對于能源出口的依賴在西方國家制裁后日益突出，因此俄方迫切需要通過金磚平臺保證其經濟引擎持續發力。根據烏沙科夫的表態，俄羅斯或將在此次峰會上提議建立金磚能源合作機構，保證成員國的能源安全，這一組織將有可能囊括一個燃料儲備銀行以及一個能源政策機構。

　　 此前，普京提出希望到2015年，和中國之間的貿易額達到千億美元級別，和巴西之間的貿易額能夠達到百億美元級別。

　　 與此同時，中國、巴西和南非也面臨各自復雜的內部結構調整。盡管IMF[微博]目前仍然維持對中國經濟7.5%的預期，但已經表示有下行的壓力，不少研究機構已經將預期調整到了7%，擴大內需和金融改革仍然是一條漫漫征途；而巴西則面臨10月份選舉后更加嚴峻的財政赤字和經濟下滑，根據世界銀行的數據統計，巴西從2010年的經濟增長高峰7.5%下滑到近年來的最低值0.9%，僅僅用了兩年的時間，目前預期其2014年增長在1.5%；盡管南非的經濟增長數字樂觀，但其仍然因為處理遍布全國接連不斷的礦工罷工大潮而焦頭爛額。

　　 五個國家中目前唯一讓經濟學家感到樂觀的是印度。在大選之后，印度總理莫迪立刻開始了經濟改革。世界大型企業聯合會的主要經濟指數顯示，印度是唯一目前處于明確上升勢頭的新興經濟體，其今年經濟增長有望從去年4.4%提升到5%。

　　 彼得森國際經濟研究所資深研究員阿文德·薩布拉曼尼亞（Arvind Subramanian）則表示，莫迪推出的新財政預算有諸多風險，缺乏透明度，并且也沒有說明政策執行的時間，因此他對新政府的改革力度持保留態度。

　　 但金磚國家對于未來經濟增長仍比較樂觀，中國外交部副部長李保東表示：金磚國家2014年整體經濟增速仍遠高于全球平均水平，是發達經濟體的2倍。金磚國家經濟總量占到全球的21%，過去十年對全球經濟增長的貢獻率超過50%。金磚國家近期經濟增速相對放緩，與外部經濟環境惡化有關，也是金磚國家主動調控宏觀經濟的結果。

　　 新合作模式注重均衡

　　 由于金磚國家各自面臨經濟轉型，據此推動在經濟和金融方面的合作成果更加容易達成。16日峰會將著重討論五個國家的經貿投資問題，五國領導人還將和其他拉美國家領導人舉行會晤，重點也是貿易與投資。

　　 但值得注意的是，在金磚五個國家總體雙邊貿易額約3000億美元的規模中，其中超過2800億美元是中國和其他四國的貿易。這意味著在經濟關系中，中國與其他各國出現了極大的不平衡。而如何防止中國成為金磚國家中的一家獨大，也是外界評估此次峰會經濟方面成果的一大衡量指標。

　　 《赤道之南》作者、曾擔任《紐約時報》駐里約熱內盧分社社長的羅偉林（Larry Rohter）此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，金磚國家的說法，更多的是營銷方式，而不是真正的聯盟。

　　 各國都意識到了這一問題帶來的對合作模式上的限制，因此在達成新的合作協議時更加小心謹慎，一方面避免一家獨大，另一方面要符合五國的利益。

　　 這一點或首先在金融合作模式上實現。

　　 如果不出意外，設計規模達到1000億美元的金磚銀行將在本次峰會上正式成立，同時另有1000億外匯儲備基金將簽訂初步協議。

　　 世界銀行前副行長卡努托目前出任金磚國家高級顧問，他對21世紀經濟報道記者表示，金磚開發銀行的規模只是滄海一粟，并不能完全滿足發展中經濟體對長期融資的需求。但值得注意的是，首先這只是金磚銀行的起始階段。第二這是一種創新，這樣的機構是一個實驗，有可能被其他國家集團模仿。

　　 根據目前的信息，金磚銀行打破原先設計的中俄成為多數出資國的設想，采取初始出資額100億美元平均分配的方案；另外據悉，盡管中國在新設的外匯基金中出資最多，但是在向該基金貸款時，中國的貸款額度被限定為其出資份額的一半，南非則最多可以獲得其出資額的一倍，其他國家則會按照其出資份額獲得相應的貸款額度。這樣的制度設計頗有深意。

　　 “合作模式的原則應當是多邊，而不是被任何一個國家主導。”黃育川向21世紀經濟報道記者表示。