學(xué)者縱議世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 趨勢(shì)向好但不確定性仍存

　　記者 周武英 北京報(bào)道

　　主題為“全面深化改革的中國(guó)”的中國(guó)發(fā)展高層論壇2014經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，3月22日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。在專題為“2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望”的研討會(huì)上，中外嘉賓紛紛暢所欲言，把脈全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　朱光耀：世界經(jīng)濟(jì)還有多種不確定性

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀從國(guó)別和政策層面分析了世界經(jīng)濟(jì)在多方面表現(xiàn)出來(lái)的不確定性。

　　在國(guó)別方面，他分析了五大不確定性。

　　其一在于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策走向的不確定性及其對(duì)全球金融和世界經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。他表示，美聯(lián)儲(chǔ)3月20日會(huì)議改變了市場(chǎng)預(yù)期，今年10月份美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)完全退出量化寬松政策，在此后6個(gè)月內(nèi)可能啟動(dòng)加息進(jìn)程。這雖然是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心的體現(xiàn)，但影響值得密切關(guān)注。

　　其二在于歐洲形勢(shì)仍具有挑戰(zhàn)性。需要警惕的是歐洲的結(jié)構(gòu)改革仍然沒(méi)有到位，一些國(guó)家的社會(huì)承受能力面臨著新的挑戰(zhàn)，歐洲在全面復(fù)蘇進(jìn)程中任重道遠(yuǎn)。

　　其三在于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。日本政府為了保證在提高消費(fèi)稅的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)不受大的影響，同時(shí)推出了5萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但從歷史上看以往經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在日本基本上沒(méi)有過(guò)完整實(shí)施的結(jié)果，日本結(jié)構(gòu)調(diào)整將取決于日美TPP談判博弈的結(jié)果。

　　其四來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從去年5月份以來(lái)，市場(chǎng)因美聯(lián)儲(chǔ)政策預(yù)期出現(xiàn)了巨大的振動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)體走向明顯分化。一些情況較差的國(guó)家，如土耳其、南非和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)方面遇到較大困難。

　　其五是新的地緣政治的挑戰(zhàn)，特別是目前烏克蘭的局勢(shì)造成了對(duì)烏克蘭、俄羅斯經(jīng)濟(jì)、歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。

　　從政策層面看，朱光耀也指出三大不確定性。

　　一是整體的國(guó)際增長(zhǎng)的不確定性，不久前G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)提出全球經(jīng)濟(jì)在未來(lái)五年增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)尚不確定。二是全球各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在非常規(guī)貨幣政策推出后如何布局并不確定。三是IMF[微博]如何實(shí)施烏克蘭救援及如何應(yīng)付未來(lái)全球其他地方可能發(fā)生的危機(jī)方面并不確定。他表示期待國(guó)際貨幣基金組織[微博]能夠?qū)嵤┱嬲�的改革�?/p>

　　杰弗里·薩克斯：四大威脅因素影響世界經(jīng)濟(jì)

　　美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯用四大威脅因素來(lái)分析世界經(jīng)濟(jì)可能受到的沖擊。

　　他表示，雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭比較樂(lè)觀，但是石油價(jià)格攀升、信貸規(guī)模過(guò)度膨脹、全球氣候變化以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，甚至帶來(lái)全球性危機(jī)。

　　薩克斯說(shuō)，目前世界能源市場(chǎng)雖然比較穩(wěn)定，美國(guó)在積極開(kāi)發(fā)新的能源，但中東地區(qū)可能導(dǎo)致油價(jià)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。能源價(jià)格劇烈波動(dòng)勢(shì)必會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊。在全球信貸市場(chǎng)方面，整個(gè)信貸的形勢(shì)已經(jīng)向好，或已改善。但是對(duì)于絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)都有風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)歐元區(qū)危險(xiǎn)還沒(méi)有結(jié)束，克里米亞的局勢(shì)可能也是未來(lái)金融市場(chǎng)波動(dòng)潛在的觸發(fā)點(diǎn)。此外，還有中國(guó)影子銀行的危機(jī)。薩克斯指出，氣候變化可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊會(huì)被許多人忽略，但卻是客觀存在的，應(yīng)給予足夠重視。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)方面，克里米亞危機(jī)并不是小危機(jī)，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)什么情況難以預(yù)料。此外，在中東地區(qū)也有很多熱點(diǎn)，有很多地區(qū)還是很不穩(wěn)定，都可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大干擾。

　　馬丁·沃爾夫：全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)正在復(fù)蘇

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫則從較為積極的因素方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了自己的見(jiàn)解。

　　馬丁·沃爾夫認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)正在復(fù)蘇。有預(yù)測(cè)認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2014年實(shí)現(xiàn)3%的增長(zhǎng)，歐元區(qū)在連續(xù)幾年GDP收縮的情況下，今年可能會(huì)實(shí)現(xiàn)1%或1.5%的增長(zhǎng)率，日本可能也會(huì)有1.5%，而英國(guó)可能是這些國(guó)家中預(yù)期增長(zhǎng)最快的，亞洲地區(qū)以及包括撒哈拉以南的經(jīng)濟(jì)也在增長(zhǎng)。總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期還是向好的。

　　他具體分析了樂(lè)觀情緒的依據(jù)。

　　首先，金融狀況在不斷改善。整個(gè)北大西洋地區(qū)長(zhǎng)期債務(wù)發(fā)行的收益率在下降。德國(guó)、英國(guó)和意大利、西班牙等國(guó)家十年期債券收益率的利差已經(jīng)從六個(gè)百分點(diǎn)慢慢降到了一個(gè)百分點(diǎn)，顯示金融市場(chǎng)的改善以及市場(chǎng)對(duì)于危機(jī)的恐慌已經(jīng)結(jié)束。其次，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中沒(méi)有任何通脹風(fēng)險(xiǎn)，至少?gòu)默F(xiàn)在來(lái)看是這樣。另外，所有發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)或者產(chǎn)出都是低于危機(jī)之前的趨勢(shì)產(chǎn)出的。尤其是在美國(guó)、英國(guó)和歐洲其他國(guó)家。金融情況在改善、通脹可控而在產(chǎn)出方面有巨大的潛能是擁有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)樂(lè)觀預(yù)期的基礎(chǔ)。

　　沃爾夫同時(shí)也表示，在結(jié)束長(zhǎng)達(dá)六年的超積極貨幣政策后，可能會(huì)有出現(xiàn)長(zhǎng)期停滯的威脅。貨幣政策的正常化會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)和資金流造成沖擊。在內(nèi)需增長(zhǎng)方面整個(gè)歐元區(qū)增長(zhǎng)非常乏力，整個(gè)歐元區(qū)的一大情況是過(guò)多依賴于出口或外需，歐盟還面臨非常巨大通縮的風(fēng)險(xiǎn)。

　　于爾根·費(fèi)琛：歐洲經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷漫長(zhǎng)的復(fù)蘇

　　德意志銀行聯(lián)席首席執(zhí)行官于爾根·費(fèi)琛也從較為積極的因素方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了見(jiàn)解。他主要談了他對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的看法。

　　他認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷漫長(zhǎng)的復(fù)蘇。2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有1.5%的增長(zhǎng)，但仍低于美國(guó)的水平。美歐之間有較大的增速差距主要原因在于歐洲在結(jié)構(gòu)方面、過(guò)去五年遺留的問(wèn)題以及歐洲企業(yè)更樂(lè)意在美投資。

　　費(fèi)琛對(duì)歐洲金融方面取得的進(jìn)展表示了贊賞。他認(rèn)為，歐洲央行[微博]在金融體系穩(wěn)定方面的工作表現(xiàn)出色。已經(jīng)達(dá)成的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟是過(guò)去幾十年來(lái)在歐元區(qū)發(fā)生的最重要的事情。銀行聯(lián)盟將解決歐元區(qū)很大一部分的企業(yè)的融資問(wèn)題，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)提供非常健康的支持。費(fèi)琛還表示，歐元區(qū)需要有信心的改革，需要經(jīng)歷政治和社會(huì)的改革，努力提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，解決高失業(yè)問(wèn)題對(duì)歐元區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成的潛在威脅。

　　對(duì)于烏克蘭局勢(shì)，他認(rèn)為對(duì)歐盟影響不大，但可能會(huì)有溢出效應(yīng)，對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生影響。如果局勢(shì)升級(jí)的話，那么沒(méi)有國(guó)家可以獨(dú)善其身。不過(guò)現(xiàn)在對(duì)歐洲沒(méi)有什么影響。

　　奧斯坦-古斯比：美國(guó)可能是復(fù)蘇的一年

　　美國(guó)芝加哥大學(xué)教授、美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前主席奧斯坦-古斯比表示，以往美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)氣通常都較樂(lè)觀，不過(guò)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能成為復(fù)蘇的一年，企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了盈利，但是復(fù)蘇步伐較慢，就業(yè)沒(méi)有改善得很好，就業(yè)市場(chǎng)是美國(guó)的一個(gè)緊迫的問(wèn)題。

　　他認(rèn)為，美國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善，但是現(xiàn)在趨于進(jìn)一步完善。每一個(gè)空缺職位所應(yīng)對(duì)的失業(yè)，大概是1.2，在一個(gè)正常的衰退里面這個(gè)數(shù)字增加到了2。在最近的一個(gè)危機(jī)里面一個(gè)空缺職位有7個(gè)失業(yè)工人，現(xiàn)在降了一點(diǎn)，但是還在3左右。現(xiàn)在從危機(jī)中走出來(lái)的一些行業(yè)、部門還是有一些空缺，但是找不到有合適技能的人去填補(bǔ)。很多失業(yè)是周期性的。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前更多地是靠私營(yíng)部門來(lái)拉動(dòng)復(fù)蘇，而政府則還需要解決政治層面上的不確定性，如貿(mào)易授權(quán)，還有在稅法、稅收方面的改革。不確定性解決后才能有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。

　　劉世錦：中國(guó)有待完成增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦則從中國(guó)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大程度上影響著世界的經(jīng)濟(jì)。

　　他首先點(diǎn)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的兩大變化。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期，從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入一個(gè)中高速的增長(zhǎng)階段。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生著具有中長(zhǎng)期意義的轉(zhuǎn)折性變化，從以投資、工業(yè)為主，較多依靠外需轉(zhuǎn)向消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，更多依靠?jī)?nèi)需。2013年第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口增幅明顯回落。這種變化的原因是出口競(jìng)爭(zhēng)力的變化，勞動(dòng)力、土地等要素的投入增長(zhǎng)速度也在減緩。

　　他表示，中高速增長(zhǎng)期的底在何處，還沒(méi)有探明，因此經(jīng)濟(jì)還可能有一個(gè)探底的過(guò)程。

　　目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也面臨著較大的下行壓力。不過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，應(yīng)力爭(zhēng)在今后一兩年內(nèi)能夠完成增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入一個(gè)新的穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道或者狀態(tài)---能持續(xù)五年甚至更長(zhǎng)的中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)期。在這樣一個(gè)增長(zhǎng)的新常態(tài)下應(yīng)該力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、就業(yè)可處分、風(fēng)險(xiǎn)可控制、民生可改善、資源環(huán)境可持續(xù)的目標(biāo)。

　　他表示，中國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)三方面的重要挑戰(zhàn)。

　　一是有效地把控和化解轉(zhuǎn)換過(guò)程中的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)集中在地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域。他們之間相互交織、相互傳導(dǎo)形成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)傳遞的循環(huán)。二是，有效提升非貿(mào)易部門的效率，糾正行政性壟斷的非貿(mào)易部門，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源配置扭曲狀況，提升效率。三是挑戰(zhàn)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，并促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新，拓展新增長(zhǎng)領(lǐng)域，提高與先行者并駕齊驅(qū)甚至領(lǐng)先的可能。

　　為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要深化改革，以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型來(lái)倒逼改革，加快推出針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的改革措施，或者說(shuō)是一些快變量改革的措施，對(duì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型起到切實(shí)的推動(dòng)作用。他認(rèn)為，分類清理地方融資平臺(tái)，規(guī)范地方債務(wù)發(fā)債；破除行政性壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革；按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的模式，著力推進(jìn)金融、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放等是未來(lái)可實(shí)施的措施。他提出了在鐵路改革、電信領(lǐng)域、石油領(lǐng)域等方面改革的一些思路。