繼近期叫?；⒀篮投肤~合并后，監(jiān)管又對騰訊在音樂業(yè)務(wù)上的收購祭出雷霆手段。

　　7月24日，市場監(jiān)管總局公告稱，1月，該局根據(jù)舉報，對騰訊2016年7月收購中國音樂集團股權(quán)涉嫌違法實施經(jīng)營者集中行為立案調(diào)查。調(diào)查表明，騰訊這一行為對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。

　　市場監(jiān)管總局依法對騰訊上述收購作出行政處罰決定。

市場監(jiān)管總局官網(wǎng)截圖

　　集中后獲80%以上獨家曲庫資源

　　資料顯示，QQ音樂于2005年上線，旗下主要產(chǎn)品包括QQ音樂及全民K歌，主要業(yè)務(wù)包含數(shù)字音樂播放器、移動在線K歌、版權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)及廣告等。中國音樂集團旗下?lián)碛锌峁贰⒖嵛?、海洋、彩虹、源泉等公司，主要業(yè)務(wù)包含數(shù)字音樂播放器、音樂直播秀場、版權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)、廣告、游戲聯(lián)運及其他音樂衍生業(yè)務(wù)。

　　2016年7月12日，騰訊將QQ音樂業(yè)務(wù)投入中國音樂集團，獲得中國音樂集團61.64%股權(quán)，取得對中國音樂集團的單獨控制權(quán)。2016年12月，整合后的中國音樂集團更名為騰訊音樂娛樂集團。2017年12月6日，交易完成股權(quán)變更登記手續(xù)。

　　這一行為屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。且騰訊在完成上述股權(quán)變更登記前未向市場監(jiān)管總局申報，違反《反壟斷法》第二十一條規(guī)定，構(gòu)成違法實施的經(jīng)營者集中。

　　市場監(jiān)管總局稱，本項集中對中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。其中，以音樂版權(quán)核心資源占有率計算，騰訊和中國音樂集團的曲庫數(shù)量分別為1210萬、821萬首，其中獨家曲庫分別為314萬、130萬首，曲庫和獨家資源的市場占有率均超過80%。

　　市場監(jiān)管總局表示，騰訊通過本項集中在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺市場具有較高市場份額，可能使其有能力促使上游版權(quán)方對其進行獨家版權(quán)授權(quán)，或者向其提供優(yōu)于競爭對手的條件，也可能使騰訊有能力通過支付高額預付金等方式提高市場進入壁壘，對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。

　　責令取消獨家版權(quán)協(xié)議

　　市場監(jiān)管總局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中國網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺市場發(fā)展較為迅速，騰訊主要競爭對手的市場份額也呈現(xiàn)較快速度增長，由集中發(fā)生時的不足6%增長至近18%，增長200%左右，說明競爭對手對其競爭約束有增強的趨勢。此外，網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺與其他平臺之間近年來呈現(xiàn)出一定的動態(tài)競爭和跨界融合趨勢，一些擁有廣泛用戶基礎(chǔ)的短視頻平臺如果再獲得足夠數(shù)量的音樂版權(quán)資源，在未來有可能成為相關(guān)市場的競爭者。

　　市場監(jiān)管總局責令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取措施恢復相關(guān)市場競爭狀態(tài)，包括不得與上游版權(quán)方達成或變相達成獨家版權(quán)協(xié)議或其他排他性協(xié)議；已經(jīng)達成的，須在本決定發(fā)布之日起30日內(nèi)解除，與獨立音樂人或新歌首發(fā)的獨家合作除外。與獨立音樂人的獨家合作期限不得超過3年，與新歌首發(fā)的獨家合作期限不得超過30日。

　　此外，沒有正當理由，不得要求或變相要求上游版權(quán)方給予當事人優(yōu)于其他競爭對手的條件。依據(jù)版權(quán)實際使用情況、用戶付費情況、歌曲單價、應用場景、簽約期限等因素向上游版權(quán)方報價，不得通過高額預付金等方式變相提高競爭對手成本，排除、限制競爭。

　　恢復市場競爭秩序第一案

　　中國人民大學法學院教授，國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員孟雁北表示，本案是《反壟斷法》實施后對違法實施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復市場競爭秩序的第一起案件。

　　本案中，市場監(jiān)管總局在作出處理時，沒有選擇“限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)”等結(jié)構(gòu)性救濟處罰措施，而是精準采取行為性救濟措施。從打破獨家版權(quán)、規(guī)范版權(quán)支付方式等角度入手，在保護市場公平競爭、為行業(yè)發(fā)展帶來強勁活力的同時，也有利于維護企業(yè)核心競爭力，為平臺企業(yè)爭取更多發(fā)展機會和更廣闊的發(fā)展舞臺奠定堅實基礎(chǔ)。

　　騰訊通過獨家版權(quán)代理，增加了網(wǎng)絡(luò)音樂平臺獲取版權(quán)內(nèi)容的交易環(huán)節(jié)，提高了新進入平臺獲取正版音樂內(nèi)容的成本，對其他競爭性平臺獲得必要的版權(quán)音樂內(nèi)容形成了一定程度的“原料封鎖”，提高了市場進入壁壘。

　　孟雁北指出，我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在騰訊收購中國音樂集團股權(quán)違法實施經(jīng)營者集中案中選擇處罰救濟措施時，采取了要求騰訊不得與上游版權(quán)方達成或變相達成獨家版權(quán)協(xié)議等一系列必要措施，讓相關(guān)市場的競爭者均有公平觸達上游版權(quán)資源的機會，將競爭的焦點從利用資本優(yōu)勢非理性搶奪版權(quán)資源，回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平、提高用戶體驗的理性軌道上來，對促進相關(guān)平臺企業(yè)以高水平競爭實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

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責任編輯：劉萬里 SF014