圖/視覺中國

　　此前只是禁止政府補貼資金采購，新政出臺后，美國企業(yè)自有資金也不能采購這五家中國公司的設備和服務。

　　記者 | 吳俊宇  編輯 | 謝麗容

　　北京時間11月26日（美國東部時間11月25日），美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）發(fā)布文件（以下簡稱《文件》）宣布，禁止對國家安全構成不可接受風險的通信與攝像設備在美國銷售。理由是，保護美國通信網(wǎng)絡，建立更安全、更具彈性的供應鏈。有媒體報道稱，F(xiàn)CC在4票同意、0票反對的表決下做出了這項決定。

　　被該《文件》點名的中國企業(yè)分別為華為、中興通訊、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司，及附屬子公司、關聯(lián)公司。

　　《財經(jīng)》記者了解到，過往FCC只是禁止使用美國聯(lián)邦政府的補貼資金采購上述五家中國企業(yè)的設備及服務。此次發(fā)布的《文件》徹底堵死了五家中國企業(yè)在美國市場的銷售窗口。即使是美國民營企業(yè)，也無法使用自有資金采購華為等中國企業(yè)的設備及服務。

　　《財經(jīng)》記者就FCC上述文件向華為、中興方面詢問，中興方面表示無法對此做出回應。截至發(fā)稿前，華為方面也未對此回應。

　　該銷售禁令對華為、中興等網(wǎng)絡設備商影響不大。2017年以來，華為、中興是美國多輪制裁首要對象。由于政治因素影響，目前華為、中興在美國拓展空間不大，且在美國市場收入極其有限。

　　華為、中興的2021年報均未公布美國市場收入情況。年報數(shù)據(jù)顯示，2021年華為在美洲市場收入為292億元，占比僅為4.6%。2021年中興在歐美及大洋洲收入為171億元，占比為14.9%。

　　銷售禁令對海康威視、大華科技等攝像設備商存在一定影響，但影響有限。中信證券2021年10月報告數(shù)據(jù)顯示，海康威視、大華股份來自美國市場的收入比例均小于5%。大華科技在2021年報的風險因素中提示稱，國際業(yè)務經(jīng)營可能面臨所在國家地區(qū)貿(mào)易保護(如美國FCC禁令)、政治局勢(如局部戰(zhàn)爭)風險。

　　2019年，美國曾通過《安全和可信通信網(wǎng)絡法》。該法案要求FCC制定一份“對美國構成國家安全威脅”的受限設備與服務清單，禁止美國電信運營商使用政府補貼購買、租用、租賃或以其他方式獲得清單企業(yè)的通信設備或服務。

　　2021年3月，F(xiàn)CC將華為、中興、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司列入訂單。但上述規(guī)定僅適用于使用聯(lián)邦政府補貼資金購買的設備。民間資金或非聯(lián)邦政府資金，仍可購買上述五家企業(yè)的設備及服務。2021年9 月，F(xiàn)CC 宣布補貼19 億美元，幫助美國電信運營商拆除美國鄉(xiāng)村地區(qū)的華為、中興等公司網(wǎng)絡設備。

　　FCC此前公開表示，2019年有50多家使用華為或中興通訊設備或服務的小型電信公司，以及CenturyLink和Verizon等中大型電信公司。上述設備主要覆蓋美國部分農(nóng)村地區(qū)。由于更換設備成本高，初期電信運營商替換動力不足。

　　有華為相關人士告訴《財經(jīng)》記者，由于成本低廉，2019年之前華為的通信設備在美國少數(shù)農(nóng)村銷售。2018年華為被列入實體清單后，美國運營商開始替換鄉(xiāng)村地區(qū)華為設備。美國聯(lián)邦通訊委員會給予補貼后，華為在美國市場原本就不大的運營商業(yè)務持續(xù)縮水。

　　中興情況和華為類似。市場調(diào)研機構Counterpoint數(shù)據(jù)顯示，2017年中興手機二季度在美國市場份額曾高達11.5%。但2017年中美貿(mào)易摩擦加劇，中興被列入實體清單，中興手機此后退出美國市場。受上述因素影響，目前中興在美國留存的運營商設備同樣在被替代。