“網絡直播方興未艾，但近年來一些網絡直播平臺企業為牟取暴利，通過精心設計的玩法，來引誘、誤導、‘算計’青少年。”2023年全國“兩會”召開在即，全國人大代表、廣元市蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記、村委會主任李君表示，擬遞交《關于加大對直播間賭博、打賞及網游、網貸等網絡亂象整治力度》的建議。

紅星新聞記者注意到，這已是李君作為全國人大代表建言加強網絡空間亂象治理的第三個年頭。

在李君今年擬遞交的建議中，他提出將打擊賭博擴大到網絡直播行業，同時限制網絡直播平臺每個賬號的日打賞額度。此外，在對網絡游戲的監管上，他提出對網絡游戲進行分級管理，并呼吁明星藝人不代言網游廣告。

↑李君 受訪者供圖

將打擊賭博擴大到網絡直播行業

應明確平臺鼓勵或放任同樣構成犯罪

之所以長期關注規范網絡直播這一社會話題，李君告訴紅星新聞，“當前仍有部分網絡平臺縱容甚至鼓勵直播間以打賞、競猜、抽獎等方式為掩蓋，開展涉黃涉賭活動。”

李君認為，除了已有的約談、指導等手段，還必須加強立規立法，明確認定，徹底取締灰產鏈條中的關鍵環節。

李君建議，將打擊賭博等違法行為的范圍擴大到網絡直播行業。在司法實踐上，應當盡快研究對直播間以打賞、抽獎、競猜為掩蓋的“以小博大、結果隨機”的實質性賭博行為的認定，懲辦一些危害巨大、影響惡劣的直播間涉賭案件典型，通過案例震懾網絡亂象。此外，還應當明確平臺鼓勵或放任利用網絡直播進行賭博、賣淫、放高利貸等犯罪行為同樣構成犯罪。

李君還建議，要嚴格控制網貸平臺給青少年、未成年人辦理各類信用卡和提供各種超前消費的金融服務。

建議嚴格限制高額打賞

每個賬號日打賞額度不應超100元

這些年來，網絡直播受到社會追捧有著現實的數據支撐。去年11月，抖音直播發布的《2022抖音演藝直播數據報告》顯示，過去一年，演藝類直播在抖音開播超過3200萬場，場均觀眾超過3900人次。

直播帶來的收益同樣龐大。上述報告顯示，近一年，抖音演藝類直播打賞收入同比增長46%，超過6萬名才藝主播實現月均直播收入過萬元。其中，抖音非遺類直播每天開播1617場，打賞總收入同比增長533%。

“直播打賞為平臺帶來巨大收益，這導致在規則制定中，平臺方往往以利益最大化來設計。”李君指出，通過正常的直播促成新的就業形態本是好事，“但現在的情況是，賣貨的流量比不過在直播間跳舞的流量。”

李君向紅星新聞解釋，造成這一局面的一大原因在于，主播的“擦邊球”式直播實際是直接在為平臺掙錢，因為主播在賺取打賞的同時，平臺也可獲得豐厚的利潤分成。在這樣的利益誘導之下，平臺在設計上就會把流量優先供給直播間的打賞主播。

因此，為了吸納更多打賞，有直播間開始通過色情等內容引誘他人高額打賞，由此導致有學生為此花光學費、生活費甚至陷入網貸深淵，還有青年花光購房款甚至挪動巨額公款參與等。

實際上，對于網絡直播亂象，國家層面已經出臺文件進行規范。2021年2月，國家網信辦、公安部、文旅部等七部門聯合印發指導意見規范管理，網絡直播亂象已經大為改觀。而在李君今年擬遞交的建議中，他呼吁針對網絡直播領域單獨立規立法，規范整治網絡直播領域內容，對審查、舉報屬實的網絡直播平臺實行退出機制；至于違法主播則應該推行封殺機制，構成犯罪的要承擔刑事責任，提高其違法違規成本。

同時，李君提出，應當嚴格控制直播平臺打賞分成比例，從根源上解決平臺利益驅動，平臺打賞收入分成最高不應該超出5%。同時，應當嚴格限制高額打賞，設置每個賬號每日打賞上限不超過100元。

之所以建議限制平臺對打賞金額的抽成，李君解釋，“降低打賞傭金抽成的比例，才能減少平臺因利益驅動而無視直播內容下限的行為。對于平臺而言，提高直播門檻，加大直播內容審核力度，也是勢在必行之舉。”

建議完善游戲分級制度

呼吁明星不代言網游廣告

在2022年度中國游戲產業年會上發布的《2022年中國游戲產業報告》數據顯示，2022年中國游戲用戶規模達到6.64億，游戲市場實際銷售收入2658.84億元。

網絡游戲一直是社會爭議的焦點，尤其對未成年人的影響備受家長關注。對此，國家新聞出版署在2021年下發了《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲》的通知，嚴格限制向未成年人提供網絡游戲服務的時間。

李君認為，僅對游戲時間作出限制并不足夠，還應當對游戲進行分級管理。他提出，應當禁止網絡游戲對未成年人開放使用，對未成年人提供網路游戲的服務商應該按照“未成年人保護法”追究相關法律責任。

此外，李君呼吁明星藝人不代言網絡游戲廣告，并對游戲類目在各類媒體的展示廣告和互聯網的推送實施總量控制，以降低對未成年人的影響。“明星自帶流量，明星效應之下會吸引更多人來關注網絡游戲，但明星不能只‘向錢看’，同樣需要承擔社會責任。”

李君還對網絡游戲的監管給出了建議。他提出，應當建立國家級舉報平臺，強化對網絡游戲、不良游戲的監管力度，進一步明確不良信息的范圍以及對應處罰。

紅星新聞記者 楊雨奇 張炎良 北京報道

責編 任志江 編輯 張莉