封面新聞記者 歐陽宏宇

“經(jīng)濟增速是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。”12月17日，中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希在2023《財經(jīng)》年會上圍繞經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和速度的關(guān)系表示，如果經(jīng)濟增速長期上不來，意味著高質(zhì)量的發(fā)展成效不明顯，這一點應(yīng)該要在認識上進行調(diào)整。

劉尚希指出，當前有一種看法，只要經(jīng)濟質(zhì)量高而不追求經(jīng)濟增速，這是把速度和質(zhì)量對立起來了。“高速度不一定有高質(zhì)量，但若有高質(zhì)量，一定就有經(jīng)濟增速，而且質(zhì)量越高，經(jīng)濟增速也會越高，為什么？高質(zhì)量不是一個抽象的概念，高質(zhì)量的發(fā)展最終都會體現(xiàn)在附加值上，質(zhì)量越高無論從宏觀還是從微觀看，都會體現(xiàn)出附加值高。如果高質(zhì)量沒有高附加值，這個高質(zhì)量就是假的、空的。”

劉尚希在分享中還談到，以縣市為單位尋找投資項目越來越難。地方專項債主要以市縣為單位找投資項目，以市縣為單位的區(qū)劃是有限的，而不是在一個更大的空間考慮，所以說城市化、都市圈、城市群，很顯然是超出了縣域和市域的，以縣市為單位做投資，顯然路徑越來越偏，可能導(dǎo)致專項債投資的效果邊際遞減。

談及如何增強經(jīng)濟復(fù)蘇動能，劉尚希強調(diào)，需要改革再出發(fā)，而重振市場信心需要做到以下三點：

第一，將這些年出臺的各項政策，應(yīng)當盡量明確轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才拧！安灰侔阉鳛殡A段性的、應(yīng)急性的政策考慮，而是轉(zhuǎn)化成長期的制度，這樣有利于社會預(yù)期，因為階段性的政策，大家會想到期以后怎么辦。”

第二，市場化改革進一步深化，尤其是要素化市場配置。

第三，社會化改革與央地關(guān)系的改革。央地關(guān)系的處理應(yīng)當事權(quán)與能力相匹配，事權(quán)和責任應(yīng)該適當上移，而不是一味地下移權(quán)力。