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吳敬璉為《財經界》撰文指出:要警惕既得利益者的反抗

2001年03月02日 14:32  新浪財經 微博

  最近,吳敬璉教授在為新一期《財經界》雜志撰寫的文章《尋求助力 克服阻力——發(fā)展證券市場,建設現(xiàn)代市場經濟》中借用馬克思的話說,“利益會把仇神召到戰(zhàn)場上來”,市場化改革將會挖掉既得利益者尋租致富的安身立命基礎,一定會遭到他們強烈的反對,中國的改革要警惕落入“權貴資本主義”泥坑的危險。以下為全文:

  尋求助力 克服阻力

  ——發(fā)展證券市場,建設現(xiàn)代市場經濟

  吳敬璉

  世紀之交,中國正處在現(xiàn)代市場經濟的門坎上。經過二十多年的努力,我們在完成黨的十四屆三中全會在20世紀末初步建立社會主義市場經濟體制的要求上,已經取得了巨大的進展。不過,目前中國的市場經濟體系離現(xiàn)代市場經濟還有相當大的距離。現(xiàn)代市場經濟是有別于初期市場經濟(“傳統(tǒng)市場經濟”)的市場經濟的高級發(fā)展階段。它的特征至少有兩個:第一,它有一個完整、規(guī)范的市場體系,商品和服務市場、勞動力市場、經理市場、土地和自然資源市場、資本市場等都有了相當程度的發(fā)展。第二,市場的游戲規(guī)則清晰透明,政府的行為和私人行為同樣受到法律的約束,換句話說,它是實行法治的市場經濟。我們當前的經濟體系在這兩個方面都還達不到現(xiàn)代市場經濟的要求。因此,我們在推動經濟改革和政治改革方面還面臨著繁重的任務。如果不能完成這個任務,根據其他國家的經驗,我國的市場經濟就有落入畸形的市場經濟,弄得不好就會成為所謂“權貴資本主義”(crony capitalism,又譯裙帶資本主義或親朋好友資本主義)泥坑的危險。

  拿資本市場的一個重要組成部分——證券市場來說,改革的任務也十分明確:證券市場是現(xiàn)代市場經濟體系中的一個極其重要的組成部分,沒有一個發(fā)達的證券市場,就不可能實現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置。然而,由于證券市場必然存在交易雙方信息的不對稱性,如果沒有嚴明的規(guī)則和公平、公開、公正的監(jiān)管,它也不可能成為良好的公眾投資場所和實現(xiàn)資本資源有效配置的功能。從這一點來說,我國資本市場存在著嚴重的缺陷。過多的行政干預,在相當長時間內把它作為上市公司融資脫困的工具,許多公司的高市盈率和低成長性,違法違規(guī)活動盛行等等,都使它無法實現(xiàn)其應有的功能。從1999年年末以來,雖然中國政府和證券監(jiān)管當局力求端正證券市場的方向,加強了對市場交易活動的監(jiān)管,取得了某些進步。但是迄今為止,離現(xiàn)代市場經濟的要求仍有很大的距離。

  建立現(xiàn)代市場經濟的改革是會有阻力的。除了來自舊意識形態(tài)的障礙,還有來自既得利益的抵抗。經濟改革是利益格局的巨大調整。從長遠的時期看,它會使大多數人受益,因此從根本上說來會得到絕大多數人的支持,但也由于免不了會損害少數人的重大既得利益。這里所說的既得利益,不只有建立在計劃經濟體制基礎上的既得利益,而且有建立在轉軌時期不完善的經濟體制之上的既得利益。后者如建立在“雙軌制”基礎上的尋租者利益。正像馬克思所說,利益會把仇神召到戰(zhàn)場上來。將會挖掉他們尋租致富的安身立命基礎的市場化改革,就不能不遭到他們強烈的反對。事情的復雜性還在于,由于改革過程中不可避免的缺點,或者由于改革的領導犯了錯誤,本應從改革中獲益的大眾也遭受了或輕或重的損害,因而其中一部分人會產生理所當然的不滿。而一些改革的反對者則會利用這種情況,把大眾的正常的不滿,引向與建設法治的市場經濟相反的方向去。針對這種情況,一切以大眾的利益為重,力求建設法治的而不是扭曲的市場經濟的人們,包括經濟界、學界和政府的工作人員應當團結一致,努力工作,尋求助力,克服阻力,使建立現(xiàn)代市場經濟的大業(yè)得以實現(xiàn)。 (《財經界》第3期)

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