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下一階段措施包括加強跨境資金流出入均衡管理,完善對外債權債務和直接投資的管理;提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率,發展多層次直接融資體系;擴大債券發行規模,大力發展短期融資券、中期票據等債務融資工具,穩步推進和創新資產證券化
本報記者 閆立良
23日,央行發布了2008年第四季度貨幣政策執行報告。報告認為,我國市場空間廣闊,增長潛力較大,加之宏觀調控政策逐步發揮效應,國民經濟可望繼續保持平穩較快增長。但也應注意到,就業受到一定沖擊以及資本市場下挫引發的負財富效應等對消費增長也會產生不利影響。未來經濟走向,一方面受存貨調整因素影響,另一方面取決于內外部需求變化和宏觀政策的效應。
報告指出,從總體上看,我國市場空間廣闊,增長潛力較大,經濟發展的長期趨勢沒有改變,經濟發展的優勢沒有改變,加之宏觀調控政策逐步發揮效應,國民經濟可望繼續保持平穩較快增長。
從面臨的風險和挑戰看,影響國內經濟運行的不確定性因素較多。在全球金融危機等多重因素沖擊下,未來一段時期世界經濟仍可能趨于下行,復蘇尚需時日,我國經濟仍將面臨嚴峻的外部環境。
從價格形勢看,近期仍有下行壓力。當前國際初級產品價格總體仍處于低位,加之外需減弱可能加劇國內產能過剩,在總需求萎縮的大背景下,目前推動價格上行動力較弱,下行壓力則相對較強,通貨緊縮風險較大。當前不少經濟體及其央行的大規模注資和金融救援計劃,都會導致貨幣增發和財政赤字增長,從中長期看有可能轉化為通貨膨脹壓力,對此也要給予關注。
報告指出,下一階段,央行將根據黨中央、國務院的統一部署,深入貫徹科學發展觀,把促進經濟平穩較快發展作為金融宏觀調控的首要任務,認真執行適度寬松的貨幣政策,進一步理順貨幣政策傳導機制,保持銀行體系有充足的流動性,促進貨幣信貸合理平穩增長,按照國務院有關金融促進經濟發展的政策措施,加大金融對經濟發展的支持力度。以高于GDP增長和物價上漲之和約3-4個百分點的增長幅度作為全年貨幣供應總量目標,爭取廣義貨幣供應量M2增長17%左右。
措施包括:一是確保銀行體系流動性充足;二是促進貨幣信貸穩定增長;三是引導金融機構優化信貸資金投向;四是穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革;五是繼續深化外匯管理改革,加強跨境資金流出入均衡管理,完善對外債權債務和直接投資的管理;六是大力發展直接融資。通過深化金融企業改革和加大金融創新力度,提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率,發展多層次直接融資體系。擴大債券發行規模,大力發展短期融資券、中期票據等債務融資工具,穩步推進和創新資產證券化。規范和引導民間金融健康發展。
報告最后指出,應當看到,在外部需求減弱、全球經濟失衡加快調整的大格局下,實現我國經濟平穩較快發展根本上還是要加快以擴大消費內需為核心的結構調整和改革,轉變經濟發展方式,提高經濟發展質量。其中關鍵是優化國民收入在居民、企業和政府之間的分配,通過減稅讓利、放松市場管制等措施,進一步激發經濟體的活力和創造能力,為實現新一輪持續發展奠定堅實基礎。
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