日本要和美國(guó)一起建立新的世界經(jīng)濟(jì)秩序，以抗衡所謂中俄“威權(quán)主義力量”崛起？

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔5日在美國(guó)與美方官員的商討，以及他在美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的一次演講中，釋放了這個(gè)非常特殊的信號(hào)。

　　日美商定擴(kuò)大在“經(jīng)濟(jì)安保”領(lǐng)域的合作，實(shí)際上就是將“國(guó)家安全”泛化到經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域，打造“經(jīng)濟(jì)安保同盟”。

　　尤其是在芯片產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈安全、生物技術(shù)等方面，日本方面正積極與美國(guó)推進(jìn)合作。西村還聲稱“民主國(guó)家需要保護(hù)其工業(yè)實(shí)力，防止技術(shù)流失，特別是那些可能被轉(zhuǎn)用于軍事用途的技術(shù)”。

　　正是在這種氛圍下，日本媒體稱，戴爾科技集團(tuán)計(jì)劃到2024年“停止使用中國(guó)制造的芯片，并已告訴供應(yīng)商減少其產(chǎn)品中其他中國(guó)制造的組件數(shù)量”。美國(guó)另一家個(gè)人電腦生產(chǎn)商惠普公司，據(jù)稱也已開(kāi)始調(diào)查其供應(yīng)商。

　　日本正幫助美國(guó)，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的“新冷戰(zhàn)”？

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　　日本首相岸田文雄已經(jīng)敲定訪美，并于1月13日在白宮會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)拜登。

　　而在1月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀將在華盛頓，與日本外務(wù)大臣林芳正和防衛(wèi)大臣濱田靖一共同主持2023年美日安全協(xié)商委員會(huì)會(huì)議（2+2會(huì)議）。目的也是為美日首腦會(huì)晤預(yù)熱。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯5日表示，“我預(yù)計(jì)（美日）雙方將就中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)進(jìn)行討論”。

　　在這種背景下，西村康稔5日在美國(guó)首都華盛頓與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行了會(huì)談，就擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域的合作達(dá)成共識(shí)。

　　日媒稱，考慮到抗衡中國(guó)和俄羅斯，日美兩國(guó)將在半導(dǎo)體以及生物科技、人工智能（AI）、量子計(jì)算等整個(gè)重要新興技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)合作。

　　在西村康稔與雷蒙多的會(huì)談中，日本主要企業(yè)出資、并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)下一代半導(dǎo)體國(guó)產(chǎn)化的新公司“Rapidus”和美國(guó)IBM公司，這兩家公司的高管也在座。會(huì)談提出了，將為實(shí)現(xiàn)下一代半導(dǎo)體的日美國(guó)產(chǎn)化而加強(qiáng)新的合作。

　　圍繞之前美國(guó)政府要求日本和荷蘭配合的半導(dǎo)體對(duì)華出口限制，西村表示已經(jīng)與雷蒙多“進(jìn)行了相當(dāng)深入的對(duì)話”，但沒(méi)有透露日方是否會(huì)遵從這一限制，只是強(qiáng)調(diào)將關(guān)注各國(guó)的限制動(dòng)向，今后也繼續(xù)展開(kāi)日美之間的磋商。

　　西村在會(huì)談后到CSIS發(fā)表演講。他在演講中提到冷戰(zhàn)后的日美以及與中俄的關(guān)系，而外界關(guān)注到他最帶有“新冷戰(zhàn)”氣息的話語(yǔ)，是認(rèn)為讓中國(guó)和俄羅斯加入世貿(mào)組織帶來(lái)了與當(dāng)初預(yù)想相反的效果。

　　他宣稱，“民主大國(guó)”在二十多年前犯了一個(gè)錯(cuò)誤，以為通過(guò)讓中俄加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)上相互依存會(huì)給世界帶來(lái)和平的想法“顯然是幻想”，“威權(quán)主義國(guó)家”憑借經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增強(qiáng)軍事實(shí)力，提高了世界的風(fēng)險(xiǎn)，并強(qiáng)調(diào)過(guò)度依賴帶來(lái)了危險(xiǎn)性。

　　在美國(guó)時(shí)間6日，西村還將會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表戴琪。日本《讀賣新聞》表示，西村與戴琪將簽署一份諒解備忘錄，建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，目的是清除國(guó)際供應(yīng)鏈中所謂“人權(quán)侵犯”因素。

　　日本現(xiàn)在的對(duì)華立場(chǎng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2022年12月，日本內(nèi)閣修改了國(guó)家安全戰(zhàn)略文件，將中國(guó)升級(jí)為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。西村還說(shuō)，新制定的文件表明，日本“絕對(duì)不能容忍在東海和南海以武力單方面維持現(xiàn)狀的企圖”。 

　　作為日本經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣的高市早苗在接受媒體專訪時(shí)稱，經(jīng)濟(jì)安全非常重要，是“自己保護(hù)自己的國(guó)家”，而日本的現(xiàn)狀是“進(jìn)入危機(jī)新時(shí)代”，必須展開(kāi)應(yīng)對(duì)。而且，高市早苗還想打造經(jīng)濟(jì)版的保密法。

　　岸田政府強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安保，并首次將經(jīng)濟(jì)安保寫入國(guó)家戰(zhàn)略文件，已經(jīng)為當(dāng)前日本的系列動(dòng)作奠定了基調(diào)。西村公開(kāi)在演講中稱，日美與志同道合的民主國(guó)家應(yīng)該建立“新的世界經(jīng)濟(jì)秩序”。而這個(gè)秩序里，顯然不包括中俄。

　　2

　　西村是在日本首相岸田文雄下周訪問(wèn)華盛頓之前發(fā)出這些信號(hào)的，而美日媒體稱，岸田文雄預(yù)計(jì)將就烏克蘭、朝鮮、臺(tái)海緊張局勢(shì)等問(wèn)題與美方舉行會(huì)談。岸田也表示，他將在美國(guó)討論東京新的安全政策。

　　美國(guó)媒體稱，日本這個(gè)華盛頓的關(guān)鍵盟友在不久前公布了自二戰(zhàn)以來(lái)最大的軍事建設(shè)計(jì)劃，“對(duì)抗中國(guó)”色彩非常濃。

　　顯然，在美國(guó)的影響下，日本也在把安全因素灌輸?shù)浇?jīng)貿(mào)、制造業(yè)供應(yīng)鏈、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域。今年日本將成為G7集團(tuán)的輪值主席國(guó)，G7成員領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在5月于廣島舉行會(huì)議時(shí)討論“如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫”。

　　日本和美國(guó)媒體認(rèn)為，日本設(shè)定這個(gè)話題，在經(jīng)濟(jì)上針對(duì)中國(guó)的意思很明顯。西村更是在這次訪美期間稱，“我們可能需要做好準(zhǔn)備，確定那些想要實(shí)施脅迫的國(guó)家的短板，然后在必要時(shí)采取反制措施”。

　　日本成為響應(yīng)美國(guó)科技對(duì)華“脫鉤”策略最積極的盟友，并不令人意外。拜登政府早在去年10月透露，計(jì)劃在短期內(nèi)與盟國(guó)達(dá)成協(xié)議，讓他們加入美國(guó)全面的新規(guī)則，“遏制中國(guó)獲得先進(jìn)的芯片制造工具，以減緩其技術(shù)和軍事進(jìn)步”。

　　隨后，華盛頓給包括日本在內(nèi)的盟友伙伴施加壓力。而這種壓力，也已經(jīng)向美國(guó)大型公司和一些國(guó)際公司滲透。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)計(jì)算機(jī)制造商戴爾已設(shè)下目標(biāo)，2024年前實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品不再使用中國(guó)芯片。

　　報(bào)道稱，戴爾在2022年年底就告知供應(yīng)商，公司目標(biāo)是要“顯著減少在產(chǎn)品中使用中國(guó)制造芯片的數(shù)量，包括非中國(guó)芯片制造商在中國(guó)工廠生產(chǎn)的芯片”。到2024年，戴爾要實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品使用的所有芯片都在中國(guó)以外生產(chǎn)。

　　一位知情人士透露，除芯片外，戴爾還要求電子模塊和印刷電路板等其他組件的供應(yīng)商和產(chǎn)品組裝商提高在中國(guó)以外國(guó)家的產(chǎn)能。另一個(gè)美國(guó)電腦品牌惠普也開(kāi)始對(duì)其供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，以評(píng)估將生產(chǎn)和裝配線遷出中國(guó)的可行性。

　　分析人士對(duì)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》表示，戴爾公司這一目標(biāo)非常激進(jìn)，不僅涉及目前由中國(guó)芯片制造商生產(chǎn)的芯片，還涉及非中國(guó)供應(yīng)商在中國(guó)工廠生產(chǎn)的芯片。如果供應(yīng)商沒(méi)有措施來(lái)應(yīng)對(duì)戴爾的要求，戴爾最終可能會(huì)失去大量訂單。

　　當(dāng)被問(wèn)及這項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，戴爾回避了關(guān)鍵問(wèn)題，只是表示，“我們不斷探索對(duì)客戶和業(yè)務(wù)有意義的全球供應(yīng)鏈多樣化”。戴爾同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是一個(gè)重要的市場(chǎng)，我們有團(tuán)隊(duì)成員和客戶為其服務(wù)”。

　　此前，《華爾街日?qǐng)?bào)》也曾報(bào)道稱，蘋果公司正在加速將iPhone的生產(chǎn)工作遷出中國(guó)，但目前尚不清楚將于何時(shí)完成這項(xiàng)計(jì)劃。目前iPhone的大部分生產(chǎn)都在中國(guó)境內(nèi)完成。

　　分析人士認(rèn)為，這是一些美國(guó)公司為拜登政府可能在半導(dǎo)體及科技領(lǐng)域出臺(tái)更嚴(yán)厲的對(duì)華限制做準(zhǔn)備，尤其是在供應(yīng)鏈多樣化方面。但是，建立這樣的供應(yīng)鏈，這些公司將要付出非常大的成本代價(jià)。

　　不過(guò)美國(guó)政府不在乎這些代價(jià)，他們想的是如何在政治上獲得收益，如何完成“制造業(yè)回歸美國(guó)”的目標(biāo)，好讓那些政客在下一輪選舉中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　3

　　日本將在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”相關(guān)技術(shù)上投入更多資金，但是岸田政府真的能跟著美國(guó)一起，在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域掀起“新冷戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)和俄羅斯的“脫鉤”嗎？

　　連西村康稔都承認(rèn)，相關(guān)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上都積累了巨大的力量，“完全脫鉤也已經(jīng)不可能了。”

　　以中日兩國(guó)貿(mào)易為例，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年成為日本最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)華貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易的20%以上。這是市場(chǎng)規(guī)律決定的，是兩國(guó)需要決定的，不是政客的政治意愿能夠左右的，而且這涉及日本大量國(guó)民的切身利益。

　　毋庸置疑，日本正以“經(jīng)濟(jì)安保”為由助力美國(guó)針對(duì)中國(guó)的高科技競(jìng)爭(zhēng)，并與美西方合力在關(guān)鍵技術(shù)和供應(yīng)鏈上排斥中國(guó)，在強(qiáng)化日美同盟以及緩解本國(guó)安全與經(jīng)濟(jì)困境的同時(shí)，試圖以技術(shù)優(yōu)勢(shì)延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技進(jìn)步。

　　然而，日本的這一戰(zhàn)略預(yù)期難以實(shí)現(xiàn)。

　　迄今，中日已形成互補(bǔ)性很強(qiáng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年中日雙邊貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)17.1%，達(dá)到3714億美元，再創(chuàng)歷史新高。

　　中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年日本對(duì)華直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)際利用金額達(dá)39.13億美元，比上年增長(zhǎng)16%。全年在華新設(shè)企業(yè)998家（同比增長(zhǎng)24.9%），截至2021年12月末，日本累計(jì)在華設(shè)立企業(yè)54631家，實(shí)際投資金額達(dá)1229.88億美元。

　　日本的經(jīng)濟(jì)安保舉措，勢(shì)必對(duì)中日經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的制度性損害。

　　一位資深的日本問(wèn)題專家告訴“補(bǔ)壹刀”，現(xiàn)在日本方面不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安保有兩方面的考慮。

　　一方面，美國(guó)方面頻繁施加壓力，在與日本的各層級(jí)會(huì)晤中都提到這一問(wèn)題，拉著日本跟進(jìn)美國(guó)政策。岸田政府其實(shí)很為難，如果跟進(jìn)，日本企業(yè)就會(huì)受到損失，美國(guó)卻撈到了好處。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，企業(yè)需要進(jìn)行重新的投資，成本很大，企業(yè)當(dāng)然不愿意。如果不跟進(jìn)的話，那就會(huì)面臨來(lái)自華盛頓的威脅。目前看，岸田政府還是選擇了向美國(guó)妥協(xié)，起碼對(duì)拜登政府有個(gè)回饋。但是是否能執(zhí)行下去不好說(shuō)。

　　另一方面，日本政策部門，尤其是保守派一些勢(shì)力，對(duì)中國(guó)的發(fā)展有著非常復(fù)雜的心情。他們主張跟隨美國(guó)，在現(xiàn)階段展示對(duì)華強(qiáng)硬。他們認(rèn)為，一旦有機(jī)會(huì)能夠抑制中國(guó)發(fā)展，特別是新興高科技領(lǐng)域能夠“卡住中國(guó)的脖子”，應(yīng)該嘗試一下，因?yàn)檫@一直是他們想做而做不到的。

　　美國(guó)這個(gè)時(shí)候出臺(tái)相關(guān)限制措施，剛好給了他們這樣的機(jī)會(huì)。

　　這位專家認(rèn)為，岸田政府對(duì)日本企業(yè)的影響力有限，即便日本主動(dòng)調(diào)整供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)規(guī)模也不會(huì)很大，對(duì)中日經(jīng)貿(mào)不會(huì)產(chǎn)生大的沖擊。

　　日本中小企業(yè)才是中日經(jīng)貿(mào)的主要組成部分，大多數(shù)產(chǎn)品都是中小企業(yè)生產(chǎn)的。日本政府如果跟著美國(guó)跑，出臺(tái)“對(duì)華科技脫鉤”政策，對(duì)雙方誰(shuí)的沖擊更加嚴(yán)重，就要看誰(shuí)家的政策更高明。

　　如果我們站得高看得遠(yuǎn)，將日方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都看在視野里的話，我們就贏了。

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責(zé)任編輯：李桐