國務院法制辦就規劃環境影響評價條例公開征求意見編制規劃不作環境影響說明不予審批

　　據新華社電國務院法制辦27日公布了《規劃環境影響評價條例（征求意見稿）》，向社會廣泛征求意見。根據征求意見稿，規劃編制機關編制綜合規劃，應當同時編寫環境影響篇章或者說明，并征求環境保護主管部門的意見。未編寫環境影響篇章或者說明的，規劃審批機關應當要求其補充；未補充的，規劃審批機關不予審批。

　　征求意見稿規定，環境影響篇章或者說明應當包括下列內容：（一）規劃實施對環境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括環境承載能力分析、不良環境影響的分析和預測以及與相關規劃的環境協調性分析。（二）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環境影響的政策、管理或者工程技術等措施。

　　征求意見稿同時規定，規劃編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的專項規劃，應當在規劃草案上報審批前征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書的意見。但是，國家規定需要保密的情形除外。

　　根據征求意見稿，有關單位、專家和公眾就環境影響報告書提出的主要意見與環境影響評價結論有重大分歧的，規劃編制機關應當采取座談會、論證會、聽證會等形式進一步聽取意見。規劃編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書的意見，并在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納與不采納情況的說明。