今日上午11點時候，央行網站披露了央行、證監會、中國保監會、中國銀監會四部委聯合下發的《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》一文。在文中，四部委就金融支持服務業加快發展提出5大意見，各部委應加強金融風險監測和評估，進一步提高金融風險預警能力，切實防范系統性風險，有效保障國家金融安全。文中提到，各部委將著力進一步提升證券業的綜合競爭力，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產品，繼續發揮經紀業務、自營業務、承銷業務、資產管理業務等傳統業務的支撐作用，提高綜合經營水平。

　　據披露，四部委提出將高度重視提高認識，大力支持服務業加快發展，金融系統各部門和金融機構要充分認識加快發展服務業的重要性和緊迫性，增強大局意識、發展意識、創新意識、責任意識，積極組織學習《國務院關于加快發展服務業的若干意見》文件精神，切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來。建立健全支持服務業加快發展的工作機制、評價體系和考核機制、宣傳教育機制，科學制定指標，完善考評程序，努力為服務業加快發展創造良好的外部環境。要強化監督檢查，落實工作責任，逐步形成支持服務業加快發展的長效工作機制。

　　四部委則認為，在深化改革，完善機制，為服務業加快發展創造良好金融環境的同時，應該進一步提升銀行業的整體實力，積極培育銀行類金融機構核心競爭力，提高銀行業對經濟增長貢獻率，發揮銀行業在促進服務業加快發展中的作用;進一步提升證券業的綜合競爭力，適當放松管制措施，抓緊落實基礎性制度，豐富證券市場產品，繼續發揮經紀業務、自營業務、承銷業務、資產管理業務等傳統業務的支撐作用，提高綜合經營水平。積極引導和支持證券公司在風險可測、可控的前提下開展創新活動，增強自主創新能力，提高核心競爭力，改善盈利模式，提高直接融資比重。推動基金管理公司組織制度創新和業務創新，完善產品結構，提高公司的核心競爭力。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經紀公司的監管和指導，提升安全運行水平、優質服務水準和市場運作效率。繼續加強市場稽查和執法工作，加大對證券業違法違規行為的查處力度，切實保護投資者合法權益。進一步促進保險業加快發展。因勢利導，推動國有保險公司重組改制，深化保險資產管理體制改革，推進保險業綜合經營試點，促進保險機構產品和服務創新，完善保險市場準入、退出機制，健全保險市場體系。

　　同時，四部委認為，應該正確處理支持服務業加快發展與防范金融風險的關系。金融系統各部門要密切關注銀行業、證券業、保險業和金融業綜合經營的發展狀況，建立和完善風險監測信息系統，加強金融風險監測和評估，進一步提高金融風險預警能力，切實防范系統性風險，有效保障國家金融安全。金融機構要強化憂患意識和前瞻意識，規范和完善公司治理結構，及時反饋金融改革和金融發展動態信息，有效防止金融發展中的新生因素對金融穩定的沖擊，不斷提高抵御風險綜合能力。

　　四部委表示，各金融部門應科學發展，統籌兼顧，加大對服務業發展的金融支持力度鼓勵多領域開發適應服務業發展的金融產品，鼓勵多層次拓寬服務業融資渠道。努力加快創業板市場建設，形成高效率的場外交易市場，建立適合國情特點的多層次市場體系，拓寬服務企業融資渠道。積極支持符合條件的服務企業通過發行股票和企業債券等方式進入境內外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發行的相關規則以及信息披露準則時，要充分考慮服務企業的特點，為服務業加快發展提供直接融資便利。在符合條件的前提下，優先考慮批準服務企業集團設立財務公司等非銀行金融機構。調整監管政策，鼓勵信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構為服務業提供優質高效的信托、融資租賃服務。支持保險資產管理公司擴大受托范圍，培育市場競爭力和風險管控能力強的保險機構投資者。發揮民間借貸支持服務業發展的積極作用。引導外資依法進入服務業重點發展領域。

　　對于目前服務業的薄弱環節，四部委認為，應突出重點，優化結構，大力支持服務業關鍵領域和薄弱環節加快發展，大力發展農村服務業，穩步調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點范圍，加快發展適合“三農”特點的新型農村金融機構，大力扶持中小服務企業發展，大力支持電子商務和物流業等現代服務業發展，大力支持重點區域的服務業加快發展，大力支持服務企業“走出去”。

　　同時，各金融部門應該從推進征信體系建設、健全反洗錢體系建設、加快國庫信息化體系建設、完善支付體系基礎設施建設、抓緊新型金融人才隊伍建設等五個方面加快金融業基礎設施建設，打造支持服務業加快發展的金融服務平臺。（