舍與得

　　作為順差國，中國在中美經(jīng)濟交鋒中的被動地位不言而喻。談判就是妥協(xié)的藝術(shù)，妥協(xié)和讓步是必然的。但是，在哪些方面妥協(xié)，如何妥協(xié)，是值得研究的問題。認清形勢，準確把握中美經(jīng)濟關(guān)系走勢，是做出正確決策的前提。當然，在“舍”的同時，也要考慮“得”，尤其是長遠的“得”。中國長遠的“得”就是：從戰(zhàn)略高度積極主動應(yīng)對，抓住當前全球經(jīng)濟失衡調(diào)整的機遇，以中美經(jīng)濟交鋒和國際政策協(xié)調(diào)為契機，確立與自身實力相對應(yīng)的地位，爭取應(yīng)有的發(fā)言權(quán)。中美經(jīng)濟交鋒把中國推到世界矚目的中心，并給了中國一個平臺，在這個平臺上發(fā)言，讓美國和世界了解中國，減少誤會，增進互信。這是值得利用的。

　　知彼知己，百戰(zhàn)不殆。在“舍”之前，首先要了解美國人需要什么。美國不敢輕易發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，不希望中美經(jīng)濟關(guān)系惡化。美國需要的是在中國獲得盡可能多的經(jīng)濟利益，包括中國的市場、資產(chǎn)和貨幣。還有，就是能夠遏制中國的發(fā)展。中國能“舍”的是，在不損害中國國家利益的前提下，做既對中國有益也對美國和世界有益的事情。第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)涉及到產(chǎn)業(yè)政策層面，中國還可以在

出口退稅、環(huán)境保護標準、勞動制度等方面做出承諾，借此推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　大宗商品采購和市場開放都是現(xiàn)實的利益。從戰(zhàn)略角度來考慮，要通過這兩個利益的讓予實現(xiàn)“利益捆綁”，分化和緩解美國國內(nèi)對中國的壓力。集中大宗采購是非市場做法，只能是權(quán)宜之計，不宜常用。在金融市場開放方面，要避免無限制地開放，可以允許美國的機構(gòu)進來做些業(yè)務(wù)，比如代理境內(nèi)居民海外

理財和投資，但是不應(yīng)該在真空地帶開放太多。

　　在中美經(jīng)濟交鋒中，還有許多值得注意的地方：

　　積極應(yīng)對。要學會對美國人說不，不能一味地退讓，避免美國人漫天要價。積極應(yīng)對還包括正確認識中國發(fā)展對世界的作用。一方面，要積極闡述中國發(fā)展給包括美國在內(nèi)的世界帶來的利益，這一點過去做得不夠；另一方面，也不應(yīng)回避給其他國家?guī)�來的負面影響�?/p>

　　據(jù)理力爭。發(fā)展中國家出現(xiàn)問題后，往往是從自身找原因，靠自我調(diào)整走出困境，發(fā)達國家往往把問題歸咎于外部，讓其他國家做替罪羊，迫使其做出讓步。美國把中美經(jīng)濟交鋒作為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟矛盾的一個手段，這是強盜式掠奪和乞討，我們應(yīng)該據(jù)理力爭。

　　協(xié)同對外。對外經(jīng)濟外交應(yīng)該在國家層面高度統(tǒng)一，各部門要協(xié)同對外，否則可能會出現(xiàn)局部部門利益得到維護，但卻喪失國家利益的情況。例如，過去在

人民幣匯率和貿(mào)易的具體談判中，中國都很強硬。表面上看是爭取了一些利益，但是作為交換，一些沒有單一部門全權(quán)負責的領(lǐng)域，如市場開放、宏觀經(jīng)濟政策等方面卻做出了讓步，其中的利益損失和代價要比爭取到的大很多。從這一點來看，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制的建立有利于在國家層面一致對外。

　　正面回擊。作為一種戰(zhàn)術(shù)安排，中國可以主動出擊，讓美國也有所顧忌。例如，前貨幣政策委員會委員余永定2004年和2005年年底兩次發(fā)表減持美元的言論，讓美國市場和政府都很恐慌�，F(xiàn)在國家外匯投資公司要成立，也讓美國很擔心。這里面，還是有些文章可以做的。

　　(作者供職于中國對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院)

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