作者：丁志杰

　　◆作為順差國，中國在中美經濟交鋒中的被動地位不言而喻。談判就是妥協的藝術，妥協和讓步是必然的。但是，在哪些方面妥協，如何妥協，是值得研究的問題。

　　在大國經濟交鋒中，貿易逆差國處于主動地位，而順差國處于被動地位。順差是國外凈需求，是經濟增長的來源之一，代表著逆差國的一種利益。受制于斯，順差國比逆差國更怕貿易戰。最為典型的例子莫過于日美貿易摩擦，始于20世紀80年代并持續10多年，讓日本深受其害。其實，出口導向型的東亞各國都遇到類似的麻煩。

　　順差緊箍咒

　　日益擴大的中美貿易不平衡使中國越來越被動。進入21世紀，中美兩國貿易收支失衡不斷加劇，一邊是美國龐大的貿易逆差，另一邊是中國不斷擴大的貿易順差，這也成為全球經濟失衡的主要表現。在過去5年里，美國的貿易逆差增加了1倍，占GDP的比重從4%升至6%；中國的貿易順差占GDP的比重則從不到3%升至8%。無論是中國

商務部還是美國商務部的統計都表明，中國的順差基本來自美國。

　　從經貿聯系來看，盡管都是順差國，但是中國沒有當年日本被動。日本對美順差主要來自汽車、電子等行業，這直接和美國的產品競爭，威脅到美國本土企業的利益，而中國出口到美國的產品不是替代美國企業的生產，而主要是和其他國家的產品相競爭。因此，貿易戰不會讓美國的企業得到太多的實惠，更多的是惠及第三方，正所謂鷸蚌相爭，漁翁得利。現在美國在中國的跨國公司比當年在日本的多，對華投資也比當年對日本的投資多，這些是美國在中國的利益，也是美國政府考慮對華政策時投鼠忌器之所在，因為中美關系惡化將直接影響到這些公司和機構的利益。

　　然而，也必須看到，由于擔心中國崛起會帶來不利影響，美國政府對華政策可能更為強硬。

　　美國不希望看到

中國經濟強大，成為第二個日本。世界銀行和國際貨幣基金組織根據購買力平價測算的全球GDP中，2004年美國的份額是20.9%，中國為13.2%；到了2006年，美國的份額降至19.7%，中國則升至15.1%。短短的2年內中美差距就縮小了3.1個百分點。雖然按照購買力平價折算的GDP不是現實的國力，但是它反映了未來的發展實力。也就是說，只要中國經濟保持穩定發展，不出現大的動蕩，潛在的實力在未來一段時間會逐步成為現實。

　　而且很長一段時間以來，中國的經濟增長率比世界平均水平高2倍還多。因此，中國的經濟實力，無論是現實的還是潛在的，都會進一步提升。盡管中國的人均GDP還很低，但是規模大，國際政治影響力也遠非當年日本所能比及，這就是美國人最害怕并力圖遏制的地方。對此我們必須有足夠清醒的認識。

　　匯率大棒

　　在過去幾年的中美經濟交鋒中，人民幣匯率問題是美國人不斷打出的一張牌。2005年2月初，美國參議員舒默和格雷漢姆提出提案，要求

人民幣升值，否則將對從中國進口的商品一律征收27.5%的懲罰性關稅。這個提案困擾中國1年半之久。每每到關鍵時刻，就拿出這個提案說事，向中國施壓。2006年3月，美國參議員格拉斯利和鮑克斯提出嚴厲打擊匯率操縱行為的提案，要求對匯率操縱國實施更加嚴厲的制裁措施。從表面上看這個提案不是直接針對中國的，但是從制裁措施來看，就是專門針對中國的。例如，匯率操縱國在反傾銷訴訟中只能維持非市場經濟地位，阻止匯率操縱國在國際貨幣基金組織獲得更大的表決權。

　　項莊舞劍，意在沛公。美國揮舞匯率大棒的本意是想迫使中國在其他方面做出更大的讓步。貿易戰對美國來說是損人不利己，無利可圖，甚至是害人害己。美國人也很清楚，人民幣匯率升值解決不了美國的貿易逆差問題。但是，要想在中國獲得利益，和中國人糾纏，而且師出有名，就必須拿貿易做文章，用匯率開路，直接擊中中國的要害。我們看到，在過去歷次的交鋒回合中，一開始美國就用匯率制造緊張氣氛，國會唱紅臉，政府唱白臉，不斷在中國市場開放等方面要價，并屢屢得逞。

　　嘗到甜頭后美國人并沒有罷手，而是不斷變著花樣繼續揮舞匯率大棒，人民幣來自美國的壓力不減反增。今年3月份，舒默又蠢蠢欲動，揚言要提出新的人民幣匯率提案。最近，美國眾議院議員萊文威脅說，正考慮提出一份有關對華貿易的綜合性提案，人民幣匯率問題是其中的重點。美國財長保爾森也跟著變臉，發表對人民幣匯率的強硬態度。明眼人都清楚，這是美國拿人民幣匯率做籌碼，試圖迫使中國在5月底舉行的第二次中美戰略經濟對話上做出更多的讓步。

　　中國應該在匯率問題上采取更為靈活的態度，不能授人以柄。人民幣匯率改革堅持自主性原則是對的。自主性被大多數人片面地理解成不因外部壓力而動。其實，自主性還有另一層含義，就是也不能因為外部有壓力就不動。只要符合經濟基本面，匯率向均衡水平調整，就是合理和有益的。因此，有必要加快完善匯率形成機制，進一步釋放升值壓力。

　　匯改以來，人民幣匯率運行有這樣一個特點，即一旦國際壓力來臨，人民幣升值步伐就加快。這很危險，因為這會強化人民幣升值預期。匯率升了，但升值預期卻沒有減弱，反而進一步強化。

　　這方面日本的教訓值得借鑒。20世紀80年代，日本經濟政策的失敗，并不是日元升值過快，而是在升值過程中沒有消除升值預期，使日本經濟陷入零利率陷阱，并最終導致股市和房市的泡沫。要避免陷入進退維谷的被動局面，在處理人民幣匯率問題上，就必須不為外界所干擾，把自主性原則的兩個方面都徹底貫徹下去，否則就可能落入對方的陷阱。

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