已經(jīng)“18歲”的印花稅又到了一個歷史的關口，變與不變，是升是降，存或是亡，這些都是股民們最為關注的問題

　　目前大幅震蕩的股市，已經(jīng)令習慣了牛市的投資者經(jīng)受了一次又一次的跌停考驗，人心惶惶之際，即使國家頻繁發(fā)行新基金的做法也沒能消除人們對市場預期的恐慌。

　　緊縮的貨幣政策、肆無忌憚的投機、上市公司毫無節(jié)制的融資、沉重的印花稅、“大小非”解禁等等，使得股市人氣極度疲軟頹廢，于是調整印花稅的問題在股民中間熱議起來，直到此次全國政協(xié)十一屆一次會議確定《完善我國多層次資本市場稅收政策》為“一號提案”，直指中國資本稅制改革問題，有關調整印花稅的討論也達到了高潮。

　　已經(jīng)“18歲”的印花稅又到了一個歷史的關口，變與不變，是升是降，存或是亡，這些都是問題。印花稅，到底該何去何從？

　　“變”乃眾望所歸

　　當眾多股民還沉浸在分享上市公司年終分紅的喜悅中時，一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)似晴天霹靂打在每個人頭上。2007年的印花稅總金額達到了2005億元，同比增長了11倍多，占中央財政收入的比例也從2006年的1.05%猛增到7%左右，平均每個投資者上交印花稅額度為2946元。廣大中小股民從市場分享到的利潤竟然一大部分入了國庫，一年的提心吊膽，一年的忙忙碌碌，一年的廢寢忘食，換回的卻是空空如也。

　　調整印花稅，已經(jīng)成了眾望所歸。

　　“我認為今天印花稅的問題，無論是從國家戰(zhàn)略，還是從市場發(fā)展，還是從投資者結構來說，都應該調整。”經(jīng)濟學家施光耀在接受記者采訪時表示。

　　據(jù)施光耀分析，首先資本市場的發(fā)展是國家戰(zhàn)略的要求，這就要求印花稅應該降，而且降多少不用看國際而要根據(jù)自己的戰(zhàn)略需要；其次，資本市場剛剛走出了初創(chuàng)階段，多層次市場的建設、企業(yè)的規(guī)模、投資者的結構等等剛剛才破題，這就需要一個比較有利的稅收環(huán)境；第三，從中國特定的投資者結構來看，我們的投資者主要是國內(nèi)的老百姓，嚴格意義上說，過高的稅負就是來自老百姓，這也支持現(xiàn)在印花稅下降空間是很大的。

　　無獨有偶，光大證券證券分析師黃學軍也向記者表示，支持印花稅的調整。他認為，目前印花稅有點兒高，而它畢竟影響整個A股市場的活躍程度，“而且，從市場資源優(yōu)化配置這個角度來說，國家并不缺這個錢。”

　　“當時針對A股市場泡沫出臺的調高印花稅的政策已經(jīng)達到作用了，而資本市場主要起一個融資的作用。”黃學軍分析道，“如果收過高的稅，對于一些投資者來講就不會選擇進入資本市場去購買產(chǎn)品了，這樣一來，整個直接融資的渠道可能就面臨一個資金來源的問題，所以這也是不利于直接融資的。”

　　調整方式各有所見

　　市場上有關印花稅調整方式的意見也是各說紛紜，各有所見。日前，全國政協(xié)委員賀強在接受采訪時就表示，股市應該單邊征收印花稅才合理，而對降低印花稅稅率，甚至直接取消印花稅這兩種方式，支持的業(yè)內(nèi)人士也大有人在。

　　“我個人認為就算取消也不為過，”施光耀向記者表示，“因為國家戰(zhàn)略是發(fā)展資本市場，發(fā)展資本市場就是要促進資本市場的繁榮，資本市場繁榮就是我們的戰(zhàn)略目標追求，而技術手段是要服從于戰(zhàn)略目標的，什么樣的東西有利于戰(zhàn)略目標的追求，印花稅是有還是沒有，低還是高，大家肯定就可以得出一個結論了。”

　　根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年的印花稅總金額已占到中央財政收入7%左右的比例，顯而易見，它對稅收的拉動作用是相當大的，如果直接取消，對稅收肯定會有影響。那么，從目前來說取消到底是否適宜？

　　黃學軍表達了和施光耀不同的意見：“我認為取消是不可能的，因為它畢竟是項稅收，是個稅種。去年印花稅達到了2005億元，今年我看到財政預算中印花稅是1900億元左右，它有這項預算在這兒，我覺得至少在制訂預算的時候國家并沒有考慮取消它。”

　　黃學軍對降低稅率持贊成態(tài)度：“可以降到0.2%或0.15%，反正歷史上都有這個調整的軌跡，現(xiàn)在也沒什么特別。而且如果繁榮證券市場交易，總的額度大了，把市場搞活了，成交量加大了，這個基數(shù)加大了，少收點兒稅，我覺得總的印花稅的額度不會降低太多，我們說‘薄利多銷’也就是這個概念。”

　　“至少從某種程度上表現(xiàn)出國家還是支持資本市場發(fā)展的，去制訂一些比較積極的政策，提高直接融資的比例。”黃學軍說道。