2、降低證券交易征收稅率且稅率從低。隨著場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)、國外市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各國為了降低交易成本，刺激市場(chǎng)交易，紛紛下降稅率，因此，應(yīng)逐步降低證券交易稅稅率，吸引更多的投資者進(jìn)入證券市場(chǎng)，從而保持證券市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。無論是從市場(chǎng)投資者的認(rèn)同度，還是從改革的可行性上，這種對(duì)證券交易稅征收稅率的改革是符合當(dāng)前我國證券市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀的。建議財(cái)政部調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行0.3%調(diào)整為0.1%，或者實(shí)行單向征收，即對(duì)賣出者按0.3%稅率征收。

　　3、拓寬證券交易稅征收稅基。我國現(xiàn)行證券交易印花稅立法在征收稅基的選擇上主要限定在流通股的轉(zhuǎn)讓方面，征稅范圍的狹窄不僅造成了稅款的流失，而且有損稅負(fù)公平，這表明我國證券交易印花稅稅基明顯偏小，因而有必要拓展稅基的空間。

　　投資者對(duì)稅基的敏感程度遠(yuǎn)沒有其對(duì)稅率和征收方式的調(diào)整的敏感程度強(qiáng)，因此為了部分抵消由于整體稅率下調(diào)而導(dǎo)致的財(cái)政收入的減少趨勢(shì)，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)證券交易稅的稅基進(jìn)行一定程度的拓展，打破證券交易稅稅種只針對(duì)流通股的轉(zhuǎn)讓的限制，對(duì)國債、金融債券、企業(yè)債券、投資基金等交易適度征稅，對(duì)發(fā)行和認(rèn)購環(huán)節(jié)設(shè)點(diǎn)征收，這既可實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，也可推動(dòng)各種交易品種的均衡發(fā)展，當(dāng)然在實(shí)施的過程中，一定要考慮到證券市場(chǎng)的承受能力，盡量避免造成嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、對(duì)不同的交易品種和交易方式采用差別對(duì)待。對(duì)二級(jí)市場(chǎng)上的股票(A股、B股)交易和非上市流通股的轉(zhuǎn)讓過戶，對(duì)國債交易，對(duì)金融債券、企業(yè)債券交易，對(duì)投資基金交易，對(duì)發(fā)行和認(rèn)購環(huán)節(jié)交易，可以在現(xiàn)行證券交易印花稅征收稅率0.3%的基礎(chǔ)上對(duì)上述品種征收稅率進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，如對(duì)國債交易和投資基金交易可以降低征收稅率。

　　交易方式采用差別對(duì)待具體來講，就是對(duì)遠(yuǎn)程交易征收較低的稅率，而對(duì)一般的股票交易采用較高的稅率。國外許多國家已經(jīng)采用了這種方式并取得了很好的效果。比如，巴西對(duì)一般股票交易按0.027%征稅，對(duì)遠(yuǎn)程交易則以0.012%的稅率進(jìn)行征收。這種征收方式的優(yōu)勢(shì)也十分明顯，不僅體現(xiàn)了對(duì)不同交易方式的稅收傾斜，也是我國證券市場(chǎng)稅收征管體制積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的體現(xiàn)。

　　證券交易印花稅法律涵義

　　證券交易印花稅是對(duì)證券交易雙方的交易行為所開征的稅收，即對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的證券(A股、B股股權(quán))轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按一定的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。凡是在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受證券轉(zhuǎn)移憑證的單位和個(gè)人，都是證券交易印花稅的納稅義務(wù)人。

　　證券交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中的書立、領(lǐng)受的憑證征收的一種行為稅，因由納稅人自行粘貼印花稅票完稅而得名。

　　證券交易印花稅是我國證券市場(chǎng)的主體稅種，屬于稅法中的行為稅。