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特朗普最快將于周四提名美聯儲理事鮑威爾接替耶倫擔任美聯儲主席,而這釋放了美國政府在選擇誰擔任新主席這個問題面前,盡量不驚動市場的信號。

鮑威爾很可能維持低利率不變,而其他候選人,如泰勒、 Kevin Warsh等則暗示他們可能會更積極地上調利率。下文就來介紹一下鮑威爾,了解一下他能被提名的優勢在哪里,以及未來當選后或將推行的政策。

據智通財經了解,鮑威爾曾是一名律師、投資銀行家,曾在1997-2005年間擔任私募巨頭凱雷投資集團(Carlyle Group)合伙人;曾任小布什的助理秘書兼財政部副部長;2012年起擔任美聯儲理事,他的任期將于2028年1月31日屆滿。鮑威爾是貨幣政策的中間派,目前接管前聯儲理事Daniel Tarullo 4月辭職后的金融監管工作。

鮑威爾缺乏正規的貨幣政策培訓,但自2012年加入美國聯邦公開市場委員會(FOMC)以來,他獲得了豐厚的經驗。

前達拉斯聯儲主席Richard Fisher的前顧問Danielle DiMartino Booth稱,她不認為鮑威爾缺乏正式的貨幣經濟培訓,他在私募的經驗,使他對影子銀行了如指掌,而他的政治背景使他在應對當前美國尚不明朗的政治狀況時也非常關鍵。

深受華爾街歡迎

鮑威爾是美聯儲委員會中最富有的成員之一,他很可能在華爾街受到歡迎,華爾街或將視他為可能放松管制的友好人物,更重要的是,將他視為在央行關鍵時刻能維持利率政策連續性的人物。

自2015年12月以來,美聯儲已經上調利率四次,最近開始逐步削減其4.5萬億美元的資產負債表。美聯儲官員預計今年和明年會有幾次加息,但金融市場則對此持懷疑態度。

若鮑威爾接任主席之位,可能將維持一個穩定漸進的秩序,著眼于繼續低于央行2%的目標的通脹率(這指的是經濟活動和勞動力市場仍然低于他們的潛力值,這是大多數美國人薪資增長疲軟所突出的一個點),而不會貿然加息。

近年來,鮑威爾作為美聯儲理事,在利率問題上一直沒有大的發言權,而將工作重點放在對美聯儲更為棘手的問題上,比如臭名昭著的倫敦銀行同業拆借利率、金融創新和住房政策監管等。他上次針對貨幣政策發表的一次演講是在6月份,當時他表示:

“我們經濟的健康狀況和良好的前景表明,聯邦公開市場委員會應該繼續規范貨幣政策的進程。委員會在上調利率方面一直很耐心,這種耐心也得到了回報。”

早在2016年5月,他似乎對政策更為鴿派,也就是相較于其他委員,他不太偏向收緊利率。

“等待(上調利率)的風險其實并不那么大,”他說,“經濟不像出現了泡沫或威脅到高通脹。”

前美聯儲經濟學家Julia Coronado稱,“近幾年來,他對貨幣政策的觀點一直與領導層保持一致,多年來忙于金融監管問題。他聰明且有團隊精神,懂得如何運用專業知識。”

推動貨幣政策共識達成

Julia Coronado還稱,“鮑威爾可能會成為一個與耶倫不同的美聯儲主席,因為他將推動在貨幣政策方面達成共識。如果聯邦公開市場委員會需要再次針對資產負債表政策作出決定,他在金融基礎設施方面的經驗可能會派上用場。”

因為鮑威爾被視為在加息方面,沒有其他候選人,如泰勒和Kevin Warsh那么激進,債券市場對特朗普將提名鮑威爾這一消息反應正面。

鮑威爾以前是小布什的助理秘書兼財政部副部長,負責監督銀行和國債市場,再加上他作為聯邦公開市場委員會成員的地位,使他很容易被提名。

有觀點稱,參議院曾兩次批準鮑威爾擔任美聯儲理事,因此如果這次他被提名為主席的話,也會獲得批準的。

另外,鮑威爾對放松《多德-弗蘭克法》(Dodd-Frank rules)銀行業規定持開放態度,這可能也是個加分項,畢竟特朗普就希望放松對華爾街的管制。7月,特朗普提名蘭德爾·夸爾斯擔任美聯儲理事和負責金融監管的副主席,重點推進新一輪金融去監管改革。由此看來,特朗普重新打開金融創新的潘多拉盒子的趨勢不可逆轉。

現任美聯儲主席耶倫最近則警告稱,對監管框架的任何調整都應該是溫和的,并保持增強近年來出臺的對大型交易商和銀行的改革措施的彈性。相比鮑威爾,在金融監管方面,耶倫可能就沒有那么對特朗普的胃口。

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