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　　據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)7月24日消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布對(duì)騰訊收購(gòu)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)的調(diào)查結(jié)果：因交易“應(yīng)報(bào)未報(bào)”對(duì)騰訊處以50萬(wàn)元罰款，同時(shí)責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司采取措施恢復(fù)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　本案為我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)對(duì)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中采取必要措施恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的第一起案件。

　　剛剛，騰訊發(fā)布回應(yīng)稱：“今日，騰訊收到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作出的關(guān)于騰訊控股有限公司收購(gòu)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案行政處罰決定書(shū)。公司將認(rèn)真遵守決定，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。騰訊將壓實(shí)責(zé)任，與騰訊音樂(lè)等關(guān)聯(lián)公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定整改措施方案，按照處罰決定要求全面不折不扣地完成，確保整改到位。”

　　2016年7月，騰訊以QQ音樂(lè)業(yè)務(wù)投入中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)，當(dāng)年年底整合后的中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)更名為騰訊音樂(lè)娛樂(lè)集團(tuán)（即騰訊音樂(lè)）。今年1月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)信息顯示，2021年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)騰訊控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰訊）2016年7月收購(gòu)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為立案調(diào)查。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法，查清本交易違法實(shí)施集中的事實(shí)，充分評(píng)估參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的份額、控制力、集中度以及集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和消費(fèi)者影響等因素。同時(shí)，廣泛征求有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者意見(jiàn)，并多次聽(tīng)取騰訊陳述意見(jiàn)。 

　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)，本項(xiàng)集中后，騰訊獲得中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)61.64%股權(quán)，取得對(duì)中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)單獨(dú)控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中。因涉及因報(bào)未報(bào)，騰訊被罰款50萬(wàn)人民幣；同時(shí)音樂(lè)版權(quán)授權(quán)模式被調(diào)整，允許保留一定形式下部分獨(dú)家授權(quán)，如涉及獨(dú)立音樂(lè)人獨(dú)家版權(quán)模式。

　　調(diào)查表明，本案相關(guān)市場(chǎng)為中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)播放平臺(tái)市場(chǎng)。正版音樂(lè)版權(quán)是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)播放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源。2016年騰訊和中國(guó)音樂(lè)集團(tuán)在相關(guān)市場(chǎng)份額分別為30%和40%左右，騰訊通過(guò)與市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合并，獲得較高的市場(chǎng)份額，集中后實(shí)體占有的獨(dú)家曲庫(kù)資源超過(guò)80%，可能有能力促使上游版權(quán)方與其達(dá)成更多獨(dú)家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易條件，也可能有能力通過(guò)支付高額預(yù)付金等版權(quán)付費(fèi)模式提高市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。 

　　根據(jù)反壟斷法第四十八條、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式、無(wú)正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件等恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告履行義務(wù)情況，市場(chǎng)監(jiān)管總局將依法嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行情況。 

　　本案為我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)對(duì)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中采取必要措施恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的第一起案件。責(zé)令騰訊解除獨(dú)家版權(quán)等措施將重塑相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，使競(jìng)爭(zhēng)者均有公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會(huì)，有利于將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)從利用資本優(yōu)勢(shì)搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平、提高用戶體驗(yàn)的理性軌道上來(lái)；有利于推動(dòng)與國(guó)際接軌的合理方式計(jì)算版權(quán)費(fèi)用，減輕下游運(yùn)營(yíng)成本；有利于培育新的市場(chǎng)進(jìn)入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障消費(fèi)者選擇權(quán)，最終惠及廣大消費(fèi)者，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。 

　　據(jù)了解，本案背后這是對(duì)企業(yè)過(guò)往“未依法申報(bào)投并行為”的一次監(jiān)管落地，充分體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在反壟斷領(lǐng)域的執(zhí)法決心。同時(shí)，對(duì)過(guò)往交易的附條件審批，既有效消除了經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生的損害，又維護(hù)了市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，充分反映了我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管能力的不斷提升以及監(jiān)管理念的進(jìn)一步成熟。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對(duì)于音樂(lè)版權(quán)模式的調(diào)整足以有效解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的顧慮，有利于推動(dòng)行業(yè)非版權(quán)維度的創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)企業(yè)差異化優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法有效性，對(duì)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)行業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。

　　編輯：全澤源

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責(zé)任編輯：張海營(yíng)