（圖片來源：全景視覺）

　　經濟觀察網 記者 張文揚  美國商務部在華盛頓時間10月30日發布的一份報告中明確否定了中國的市場經濟地位。

　　在這份報告中，美國商務部公布了其在鋁箔反傾銷調查中開展的“中國市場經濟地位”問題調查結論，仍將中國視為“非市場經濟國家”，在對華反傾銷調查中繼續適用“替代國”做法。

　　上述這一歧視性做法， 使得美國對中國的鋁箔產品將裁出96.81%~162.24%的高稅率。

　　“美方無視中國市場經濟建設取得的巨大成就，繼續認定中國為‘非市場經濟國家’，是對中國實際情況的嚴重歪曲。”10月31日，商務部新聞發言人就此發表談話表示，中方將采取必要措施維護中國企業的合法權益，并保留在世貿組織爭端解決機制下的相關權利。

　　“市場經濟地位”之爭

　　“政府在市場中扮演具有普適性的角色，并牽涉于私人經濟部門，造成了中國經濟本質上的扭曲”，美國商務部在報告中這樣評價中國的市場性質。

　　這一結論被用于了裁決美對華展開的鋁箔反傾銷案。10月27日，美國商務部公布初步裁定結果，稱中國產鋁箔在美國市場存在傾銷行為，將征收97%至162%的反傾銷關稅。早在8月份，美國商務部已經對從中國進口的鋁箔產品征收了約17%至81%不等的初步反補貼關稅。

　　關稅的陡然增加，其中的原因之一在于，根據世界貿易組織（WTO）規定，不認可中國市場經濟地位的國家可對涉嫌違反貿易規則的中國產品征收更大幅度關稅。

　　根據中國在十五年前簽署的《中國入世議定書》（中文版）第15條，中國的市場經濟地位本應該在2016年12月11日得到承認，而為了對華進行反傾銷打擊，美國一直不愿承認中國的市場經濟地位，此報告的發布，更加表明了美方的態度。

　　發言人強調，美國在對華鋁箔反傾銷調查中，依據其國內法繼續適用“替代國”價格，違反了其在《中國加入世貿組織議定書》第15條下應承擔的國際義務。中方敦促美方切實履行國際義務，采取實際行動糾正錯誤做法。

　　早在10月12日，中國商務部新聞發言人高峰回應美方分析中國作為非市場經濟國家的消息時進一步強調，所謂非市場經濟國家的概念并不存在于WTO的多邊規則中，只是個別成員冷戰時期的國內產物，164個WTO成員之中，有此國內法的成員寥寥無幾。這與全面、徹底履行WTO國際條約義務，不能混為一談。

　　事實上，改革開放以來，中國已經建立并不斷完善社會主義市場經濟體制，得到國際社會的廣泛認可。自2004年4月新西蘭率先承認中國“市場經濟地位”以來，至今已有包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、北歐、英國以及荷蘭在內的80多個經濟體承認中國“市場經濟地位”，并放棄在對華貿易相關問題上采取“替代國”做法。

　　但美國、歐盟、日本依然不承認中國市場經濟地位，拒絕履行條約義務。

　　特朗普意欲何為？

　　值得注意的是，一周后的11月8日，特朗普將踏上“中國之旅”。在美國總統特朗普首次訪華前夕否認中國的市場經濟地位，此舉意欲何為？

　　回憶近期中美經貿往來，今年4月，美國海湖莊園“習特會”后，中美啟動經貿談判“百日計劃”；5月，中美在牛肉、金融、天然氣等10個關鍵領域取得貿易進展，隨后，中方對美國大米也放開進口；7月，首輪中美全面經濟對話舉行。

　　在此期間，不可忽視的是，自上任以來，特朗普已經多次在公開場合以及Twitter上表達“中國對美出口太多”以及“中國強迫美方企業轉讓技術”等抱怨。而近期在貿易救濟方面的“201調查”、“301調查”以及“232調查”等，為中美貿易蒙上陰影。

　　“貿易牌”是特朗普自參與總統競選起，就不曾放下的一張牌。而中美之間去年3470億美元的貿易逆差成為特朗普此舉的理由。

　　10月30日，中國駐美大使崔天凱在官邸接受中外媒體集體采訪時表示，中美必須充分認識到今天面對的是一個什么樣的世界，擺在面前的是什么樣的挑戰和機遇，從而找到共同應對、合作共贏的道路。如果國際社會特別是中美兩個大國做不到這一點，世界的前途就會很成問題。

　　崔天凱表示，中國希望同美國發展建設性關系，而不是零和博弈。中國尊重美方在亞太地區的正當利益，希望中美在亞太地區開展合作，希望美方也是如此。

　　對于中美貿易，我商務部發言人高峰曾于9月表示，中國始終是開放的，歡迎各國投資者來華投資，乘上中國這艘巨輪，實現共同的發展。至于所謂的強制性技術轉讓的問題，中國沒有任何一部法律強制外國投資者轉讓技術。在具體的企業合作過程中可能會出現類似的情況，那也是企業之間的市場行為，完全沒有政府的干預。

　　中國外交部此前也表示，希望美方客觀看待中國發展和在國際上發揮的積極作用，摒棄對華偏見，與中方相向而行，聚焦合作、妥處分歧，維護中美關系穩定發展勢頭。