人民日報社副社長張建星：中國扶貧30年取得舉世矚目偉大成就

　　人民日報社副社長 張建星

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第40期）

　　金秋九月，丹桂飄香，碩果累累，在這個收獲的季節里，我們相聚甘肅定西迎來了“首屆中國扶貧論壇”，首先我謹代表人民日報社對出席今天論壇的各位領導、各位嘉賓、各位朋友、各位同事表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　定西是古代絲綢之路上的重鎮，也是全國貧困地區的典型代表，長期以來，因嚴重缺水而苦瘠甲于天下。從1983年開始，黨和國家確定定西為實施區域性規模扶貧的重點地區，拉開了“三西”建設和扶貧開發的歷史性序幕，首開了全國區域性扶貧開發的先河。在過去的30多年，在黨中央、國務院的堅強領導與親切關懷下，在甘肅全省同仁的努力下，定西市的脫貧攻堅工作取得了一個又一個的階段性勝利，定西市在扶貧領域取得的突出業績，正是對我國扶貧成就的深度詮釋。

　　中國是世界上最大的發展中國家，是世界減貧的積極倡導者和最有力推動者。從1986年起，我國開始實施大規模的扶貧開發，經過中國政府、社會各界和貧困地區廣大干部群眾共同努力，以及國際社會的支持和有力幫助，使部分貧困人口得以擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的光輝篇章。中國人民積極探索，頑強奮斗，走出了一條有中國特色的扶貧道路。

　　十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強正確領導下，扶貧開發工作被納入四個全面戰略布局，作為實現第一個100年奮斗目標的極其重要的重點工作，擺在十分突出的位置。我國繼續發揮制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位，全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。精準扶貧的攻堅戰正在全國如火如荼地展開和推進。

　　2015年11月29日，中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定正式發布，作為指導當前和今后一個時期脫貧攻堅的綱領性文件，這一決定對打贏脫貧攻堅戰提出了許多實舉措、硬政策，扶貧開發路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，扶貧政策由生產總值向主要考核脫貧成效轉變。大力實施精準扶貧，實現到2020年讓7000萬貧困人口擺脫貧困，成為我國全面建設小康社會的現實要求和重要支撐。扶貧開發事關建成全面小康社會，事關人民福祉，事關我們國家的長治久安，打贏脫貧攻堅戰是促進全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕的重要舉措，是體現中國特色與制度優越性的重要標志，也是經濟發展新常態下擴大國內需求，促進經濟增長的重要途徑。

　　自2014年起，國家將每年10月17日設定為扶貧日，這是中國政府向貧困宣戰的重要舉措，也是廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發的一項十分重要的政策。習近平總書記指出，設立扶貧日對弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義的價值觀，動員社會各方面力量向貧困宣戰，繼續打好扶貧攻堅戰具有重要意義。總書記同時強調，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務是在貧困地區，全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作的強大合力。再過半個多月，我們將迎來第三個扶貧日，借此機會，我希望與會的各位領導、各位專家、各位學者、企業家，以及各界人士，能夠借助“首屆中國扶貧論壇”的機會暢所欲言，建言獻策，圍繞推動貧困地區貧困群眾奔向小康的目標多獻良方，讓智慧在這里集聚。

　　“首屆中國扶貧論壇”必將對下一步扶貧工作的深化改革、創新機制、完善政策以及增加貧困地區造血功能和發展后勁、形成更科學更有效的扶貧機制各方面產生積極的影響。預祝本次論壇圓滿成功。