中國北斗走出去妙招：選個老外做副秘書長

　　《中國經濟周刊》 記者 宋雪蓮 | 北京、新加坡報道

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第33期）

　　每一次，苗前軍的新加坡之行都被PING安排得滿滿當當。

　　比如，一上午緊湊的會談、參觀，簡單的工作午餐，幾乎沒做休息就聆聽五六家企業創新實踐講解，在另一個上午的國際論壇作主旨發言，隨后又是新一輪調研……

　　這一切，都是中國北斗近年來“走出去”的主要工作之一。

　　苗前軍，中國衛星導航定位協會（下稱“中位協”）副會長兼秘書長，人稱苗博士，是在地球空間信息方面有著深入研究的專家級官員。PING，是他的副秘書長，身材比苗博士高出那么一截。

　　當然，如果不是特意介紹，也沒人會想到，他竟是一個操著流利漢語的新加坡人。同時，也是首位出任中國“中”字頭協會副秘書長的外國人。

　　3年的時間，在中新雙方的共同努力下，中國北斗已經正式走出去，并于2015年落戶新加坡。截至目前，為新加坡提供位置服務的8個基站已經開建，銀行業的位置服務協議已經開始履約。

　　面對大好前景，苗前軍表示：“總有一天，中國北斗將成為和高鐵一樣的國家名片。”

　　質疑：選個老外做副秘書長？

　　PING成為中國“中”字頭協會老外秘書長的第一人，這還要從苗前軍接任中位協秘書長說起。

　　2011年，中位協的前身中國全球定位系統技術應用協會進行換屆選舉，原黑龍江省測繪局副局長苗前軍成為秘書長的不二人選。同年的4月10日，第8顆北斗導航衛星成功發射，北斗區域衛星導航系統的基本系統建設完成。

　　但剛剛讓國人感受到國力增強振奮的北斗，與GPS能否在民用領域一決高下，尚不被廣大民眾所認知。不過，苗博士輔一上任，便開始有了自己的打算。

　　三年以后PING談及當年苗博士的“小九九”，仍覺其思維超前。“當時北斗還沒有正式提供免費服務，苗博士就想到了國際化。”但三年前的PING，絕沒有想到自己會成為苗博士的副秘書長。PING曾就職于Oracle公司，當年，他正在苗前軍的協會學習“導航是什么東西”。

　　2012年底，北斗的免費服務正式啟動，苗前軍“走出去戰略”第一步便瞄準了新加坡。“肯定是新加坡啊！”苗前軍告訴《中國經濟周刊》，“因為，那里是北斗走出去的支撐點和輻射點，是走出去的橋梁。”

　　苗前軍看好PING的國家與行業背景，便提議PING作為協會的副秘書長人選。

　　質疑也緊隨其來，有部委的領導說：“這涉及國家安全。”但苗前軍說服了他們：“行業協會推動北斗民用走的是開放之路，并無安全隱憂。”

　　當然，苗前軍有著最基本的判斷——我國民政部門關于社團組織的規定里，只對秘書長的國籍有限制，對副秘書長的國籍并無限制。

　　今天看來，PING的加入，對北斗產業在新加坡的快速落地起到了推動作用。

　　機會：3年才瓜熟蒂落

　　新加坡作為創新型國家的代表，令苗前軍前去學習取經的動力十足。“很多創新對于國內來講可能已經到頂了，但在新加坡卻還有著無限的創新可能。”苗前軍告訴《中國經濟周刊》記者。

　　2005年7月，新加坡經濟發展局（EDB）發起和推動全球投資者計劃，旨在使海外投資者、企業家和商務管理人才更簡便地在新加坡設立和開展商務，目的是為海外企業家、投資者與本地商務網絡制造更多的商務合作機會。顯然，這對中國北斗走出去也是一個極好的機會。

　　苗前軍說：“不行動光務虛不行，必須干！”

　　據苗前軍介紹，EDB支持和國外合作在當時的新加坡是第一次，所以換屆成功以后的2012年，中位協就啟動了這項工作。2012年五一前后，雙方在新加坡召開了一次由中位協主辦的亞太導航論壇，論壇上，中位協和EDB進行了雙邊交流。通過溝通，雙方在各自的需求、理念、思路等方面形成了初步的合作意向。

　　“新加坡對高端技術成果轉化有著強烈的需求，因此有了很強的積極性。”苗前軍告訴《中國經濟周刊》，這樣的合作將不單純是一個點，而是通過這一個小點先開花。

　　在PING看來，一度，東南亞國家對位置定位并沒有像中國這樣重視，但隨著航天技術的發展，他們越來越意識到，地圖是一個多么寶貴的資源。“滴滴打車值錢之處你認為是可以幫你打車嗎？不，是能做位置服務。”PING說。

　　2013年，新加坡的EDB開始對地圖導航定位大為關注，他們甚至專門跑到中位協考察。

　　協會內的企業開始和PING進行聯動，這些企業包括上市公司、圈內的核心企業以及新三板企業等。經常，苗前軍會領著PING一家家去拜訪。“這樣的互動持續了很長時間，最后花落瑞馳博方。”

　　從2012年確定方向到2015年達成合作協議，用苗前軍的話說，“這3年，差不多都瘋了。”

　　未來：北斗有望成又一張國家名片

　　當年，中位協的成員企業已達2000多家，為了尋找合作企業，他們聊了幾十家企業，每家都聊很多次。但更重要的是，和新加坡政府怎么聊？

　　最終，苗前軍將協會在國內進行的百城百聯模式搬到了新加坡。“這是一個驅動的路徑，很多企業可以因此把新加坡當成百城的試驗田，模式就有了。”苗前軍說。

　　關濤，瑞馳博方（北京）科技有限公司董事長，在苗博士和PING的游說下，他們與新加坡合作成立了側重于導航和位置服務的卓越創新中心，即COE。服務側重于室內定位。

　　關濤告訴《中國經濟周刊》記者，別看新加坡是“亞洲四小龍”之一，但在室內位置服務方面幾乎就是白紙一張，“中國的高新技術很厲害，但是北斗導航服務市場在國內的競爭很激烈，所以我們想要走出去看一看試一試。”關濤說。

　　在全球都還沒有概念的時候，瑞馳博方便開始躬耕室內位置服務，但關濤表示，迄今為止，室內位置服務也沒有一個特別好的標準，原因是，“能解決定位不能解決導航”。

　　但是PING講，大家可以一起分析出一個機會來。

　　的確，機會分析出來了，新加坡沒有北斗做精準服務，而北斗在新加坡落地，因其國土面積小，國力豐厚，相應的好處就是可控、投入有限。2015年9月，EDB的確認函在協會2015年年會舉辦前一周交到了苗前軍手里，合作得以在當年的年會上正式公布。

　　“東南亞很多國家的技術都不如中國，在位置服務方面，新加坡什么都沒有，所以我們要在新加坡布8個基站，盡管這有點多。”關濤表示，8個基站是為了信號更好，這事關他們走出去的第一步邁得是否扎實。

　　“高鐵實實在在地走出去了，北斗也一定會成為中國的又一張國家名片。”苗前軍說。