顧駿

　　這邊廂，中石油貪腐窩案被查正如火如荼，那邊廂美國(guó)律師事務(wù)所正代表股民對(duì)在美上市的中石油提起集體訴訟，以違反美國(guó)聯(lián)邦證券法為由要求中石油及其某些董事和高管賠償損失。凡自2012年4月26日至2013年8月27日購買中石油股票的股民均可于今年11月2日前要求法院指定其作為原告代表參加訴訟。中石油股價(jià)于8月28日聞風(fēng)下跌3.5%。

　　美國(guó)律師指控稱中石油在上述期間作出了虛假性、誤導(dǎo)性的宣傳，且未能披露有關(guān)公司業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的重大負(fù)面事實(shí)：一、中石油高管未能遵守公司的規(guī)章制度和道德操守；二、該行為導(dǎo)致中石油面臨若干政府機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門的調(diào)查和處罰；三、中石油的財(cái)報(bào)直接引用了該公司道德操守和合規(guī)聲明，屬于嚴(yán)重欺詐和誤導(dǎo)；四、中石油缺乏足夠的內(nèi)部和財(cái)務(wù)控制；五、綜上，中石油的財(cái)報(bào)在相關(guān)期間內(nèi)存在嚴(yán)重欺詐和誤導(dǎo)。

　　在美國(guó)，集體訴訟是由一個(gè)人數(shù)眾多的群體作為原告或被告的案件，個(gè)體力量有限，但聯(lián)合起來就足以向大公司或機(jī)構(gòu)維權(quán)。集體訴訟可以提高審判效率，降低訴訟成本，也可保證判決尺度的一致性，最后被告支付的賠償在群體中進(jìn)行分配。形象點(diǎn)說，就是“螞蟻啃大象”。在美國(guó)司法實(shí)踐中，公眾對(duì)集體訴訟已“熟門熟路”，律師也爐火純青，因?yàn)樵�告人�?shù)眾多，通常標(biāo)的巨大，加上法官傾向于保護(hù)“弱勢(shì)群體”，一旦勝訴，代理費(fèi)相當(dāng)可觀。

　　看著低價(jià)買進(jìn)中石油股票的美國(guó)股民，中國(guó)股民本來就“羨慕嫉妒恨”，深套其中，“問君能有幾多愁，恰似滿倉中石油”，正按耐不下之際，眼瞅著大洋那邊大動(dòng)干戈，弄不好整出個(gè)天文數(shù)字的懲罰性賠款，這邊中國(guó)股民不會(huì)又連吃跌停板？同一家企業(yè)，分在兩地上市，怎么好事都盡讓那邊占了，這邊只有虧錢的份？這國(guó)企到底為誰所有？

　　其實(shí)，中國(guó)民事訴訟法第55條也有類似的“人數(shù)不確定的代表人訴訟”的司法程序，非常近似于集體訴訟，準(zhǔn)許“由人數(shù)不確定共同訴訟人中向法院登記權(quán)利的人推選出代表，由代表人以全體共同訴訟人的名義參加訴訟，實(shí)施訴訟行為”。問題只在于，那邊有法律程序，可用可行，這邊也有程序，但從來沒有用過，因?yàn)樗痉ó?dāng)局永遠(yuǎn)有理由，不予立案。

　　集體訴訟在國(guó)內(nèi)無法立案，毛病出在立法、司法還是行政干預(yù)上，這里不做細(xì)究。值得探討的是，自打同國(guó)際接軌以來，凡是中國(guó)企業(yè)去美國(guó)，無論投資、收購還是投標(biāo)，吃虧的時(shí)候多，得便宜的時(shí)候少。反過來，外國(guó)企業(yè)進(jìn)到國(guó)內(nèi)卻老是占我們的便宜，中石油這個(gè)冤大頭不說了，僅僅當(dāng)回“五大行”的戰(zhàn)略投資者，外資銀行就賺個(gè)盆滿缽滿。更稀奇的是，原本希望借“制造廠商授權(quán)”來限制進(jìn)口車擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，影響我們“用市場(chǎng)換技術(shù)”，沒承想?yún)s白送人家一個(gè)“縱向行政壟斷”，單一進(jìn)口渠道生生把國(guó)外二流品牌炒成暴利車。結(jié)果是國(guó)產(chǎn)品牌照樣半死不活，而本來金融危機(jī)下恭候中國(guó)企業(yè)收購的幾大汽車廠商，不但躲過了“改旗易幟”，還活得十二分地滋潤(rùn)，唯有窩囊如沃爾沃，被吉利收購，還全資呢。

　　中國(guó)股民被中國(guó)企業(yè)欺負(fù)，中國(guó)企業(yè)被外國(guó)股民索賠，中國(guó)企業(yè)被索賠了，轉(zhuǎn)回來拉中國(guó)股民墊背，這般玩法的道理其實(shí)非常淺近：我們只會(huì)玩沒規(guī)則的游戲，一切由行政權(quán)力說了算，法律有還是沒有，沒多大差別，中國(guó)股民既不會(huì)玩，也玩不轉(zhuǎn)，更不讓玩。反過來，中國(guó)企業(yè)因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)不用玩，不會(huì)玩，也不屑于玩，一旦進(jìn)入只認(rèn)規(guī)則的洋人游戲，必定輸個(gè)精光，連翻本的機(jī)會(huì)都沒有，于是，只好回到國(guó)內(nèi)，重操舊業(yè)，變本加厲，用那套不講規(guī)則的游戲把中國(guó)股民玩得第二遍死翹翹。

　　再推而廣之，何止中國(guó)企業(yè)，近年來中國(guó)政府因?yàn)檎瞻釃?guó)內(nèi)行政獨(dú)大的游戲，在欠發(fā)達(dá)國(guó)家只同政府打交道，也一次次被有西方背景的民意團(tuán)體借法律程序玩得沒有了脾氣。如此遭遇在讓人氣餒的同時(shí)，也生出一點(diǎn)渺茫的希望：如果中國(guó)走向世界不可逆轉(zhuǎn)，而走向世界必須學(xué)會(huì)有規(guī)則的游戲，那中國(guó)的法治會(huì)不會(huì)通過政府和國(guó)企走出去，練成了，最后在國(guó)內(nèi)得以建立？即便學(xué)費(fèi)都交給了外國(guó)人，也值。