“國民黨候選人馬英九獲勝后，市場都期待著兩岸的經(jīng)濟(jì)融合會是一個潮流，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正式推出的時機(jī)也越來越成熟了。”徐逢賢說�，F(xiàn)任中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員的他相信，這可能是未來影響中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一次重要事件。

　　本報記者獲悉，福建省政府已制訂了一份有關(guān)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作區(qū)”（以下簡稱海西區(qū)）的實(shí)施方案，希望適當(dāng)時向中央申請報批成立國家級試驗(yàn)區(qū)。

　　海西區(qū)，將最終成為中國又一強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極嗎？

　　官民合力

　　據(jù)知情人士說，福建省政府制定的海西區(qū)發(fā)展實(shí)施方案之所以一直沒有曝光，主要還是由于兩岸關(guān)系一度比較緊張，而近期臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉又塵埃未定。一段時間以來，海西區(qū)方案的公開討論和交流，多停留在非政府層面。

　　去年早些時候，福建省發(fā)改委與來自廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建省行政學(xué)院的若干專家學(xué)者就海西區(qū)發(fā)展前景和可行性進(jìn)行了座談，會后形成了一份書面建議。

　　據(jù)了解，這份專家建議與福建省政府上述實(shí)施方案在總體思路和具體操作上均大體一致。它將海西區(qū)的范圍定為福建全省以及浙江中南部、江西東部和廣東省東北部，要求上升為國家級試驗(yàn)區(qū)，旨在推動該經(jīng)濟(jì)圈與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合流通，進(jìn)而推進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一。

　　這份建議中提出的具體措施包括：對福建與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作活動給予特殊政策，加速臺灣部分產(chǎn)業(yè)向本區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移；在廈門、福州和泉州成立和擴(kuò)大臺商開發(fā)區(qū)；解決“三通”問題，方便人員往來；在廈門設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)兩岸商品和要素流動；推進(jìn)金融合作，批準(zhǔn)臺灣金融機(jī)構(gòu)在福州、泉州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許人民幣在臺灣部分地區(qū)自由兌換。

　　“他們要我提意見，我反復(fù)研讀了這份建議，非常贊同其思路。”一直關(guān)注海西區(qū)建設(shè)進(jìn)展的徐逢賢說。在他看來，無論是對于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還是對于兩岸融合、和平統(tǒng)一，海西區(qū)建設(shè)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)都具有舉足輕重的作用。

　　閩臺攜手

　　資料顯示，截至2007年底，福建省累計(jì)實(shí)際利用臺資140億美元，累計(jì)對臺貿(mào)易額458億美元，其中農(nóng)業(yè)利用臺資15億美元，居全國首位。福州和廈門兩市的四個臺商投資區(qū)成為臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)已擴(kuò)大到福建全省。

　　盡管福建與臺灣的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，但與其他東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年福建省GDP為9160億元，全國排名第十，落后于大多數(shù)沿海省份，僅以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先中部的湖北和湖南兩省。

　　“中國東部沿海南有珠三角，中有長三角，北有環(huán)渤海，現(xiàn)在成為中國經(jīng)濟(jì)的三大重心，而海峽西岸地區(qū)發(fā)展落后了�！毙旆曩t說。

　　他認(rèn)為，閩臺兩地聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)體，無論經(jīng)濟(jì)總量還是人口總數(shù)都不遜于中國其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)海西區(qū)建設(shè)，一來可加快本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并帶動?xùn)|部沿海各發(fā)達(dá)省區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實(shí)現(xiàn)全面跨越式發(fā)展，二來能有力推動臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

　　“臺灣的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有七八年時間停滯不前了，島內(nèi)資源稀缺，市場又小，海西區(qū)的發(fā)展可以為臺灣開發(fā)內(nèi)地龐大市場提供跳板�！毙旆曩t說。

　　而海西區(qū)的建設(shè)也有利于促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)�！案＝ㄅc臺灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，‘五緣’優(yōu)勢獨(dú)特，”福建省副省長張昌平說，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，有利于構(gòu)建一個更具吸引力、功能更完備的對臺工作前沿平臺。”

　　好事多磨

　　多年以來，海西區(qū)建設(shè)進(jìn)程隨兩岸關(guān)系而起伏。早在2004年初，福建省發(fā)改委就提出了相關(guān)構(gòu)想和初步思路，并交省人大討論公布。2006年3月，十屆全國人大四次會議的《政府工作報告》首次提及“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容。但此后受“臺獨(dú)”勢力挑動，兩岸關(guān)系陷入緊張，2007年全國兩會的《政府工作報告》中，未再次強(qiáng)調(diào)海峽西岸話題。

　　據(jù)了解，2007年6月，由國家發(fā)改委牽頭，會同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國臺辦到福建開展“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”的專題調(diào)研，一份關(guān)于“加快海峽西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題”的調(diào)研報告上報到了國務(wù)院。但迄今為止，以這一調(diào)研報告為依據(jù)的具體政策措施仍未發(fā)布。

　　“海西區(qū)規(guī)劃的推進(jìn)涉及到對臺關(guān)系，比較敏感，”出席今年全國兩會的福建省一位人大代表說，“福建一直希望把海西區(qū)建成國家級試驗(yàn)區(qū)，對臺的經(jīng)濟(jì)和文化平臺，但受到不確定因素干擾，中央的調(diào)子遲遲未確定�！�

　　今年兩會前夕，由身為全國人大代表的張昌平領(lǐng)銜，福建代表團(tuán)39人聯(lián)名提交了《關(guān)于請求國家盡快研究出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的建議》，希望在國家發(fā)改委等各部門去年專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，“使中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策具體化”，讓海西區(qū)成為“科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)、全國主體功能區(qū)中的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗(yàn)區(qū)”。

　　剛剛結(jié)束的兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確表示：“實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺灣同胞的政策措施，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！边@令一度沉寂的海西區(qū)建設(shè)峰回路轉(zhuǎn)。

　　“海西區(qū)并不是福建的海西區(qū)，她是兩岸人民的海西區(qū)，更是全中國的海西區(qū)，應(yīng)該站在國家戰(zhàn)略高度來支持海西區(qū)的建設(shè)。越來越多的人認(rèn)識到，如果沒有經(jīng)濟(jì)的融合，就會增加和平統(tǒng)一的難度�！� 一位福建省官員說。這很大程度上也是當(dāng)?shù)卣�府的心聲�?/p>

　　徐逢賢認(rèn)為，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果緩和了兩岸關(guān)系，將成為海西區(qū)建設(shè)的催化劑。但他也表示，期望短時間海西區(qū)獲批國家級試驗(yàn)區(qū)并不現(xiàn)實(shí)，至少在“5·20”臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人正式交接前后，有關(guān)動議還需要依據(jù)兩岸關(guān)系的實(shí)際走向再作評估。

　　名詞解釋

　　“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”

　　海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱“海西區(qū)”），是指臺灣海峽西岸，以福建為主體，涵蓋浙江、廣東、江西三省的部分地區(qū)。它依托沿海的福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市及其輻射形成的經(jīng)濟(jì)圈，南北與珠三角、長三角兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通，人口約6000萬~8000萬，預(yù)計(jì)建成后年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。

　　海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念由2004年1月初舉行的福建省十屆人大二次會議首次完整、公開地提出。2006年全國兩會期間，《政府工作報告》和“十一五”規(guī)劃綱要中明確支持“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃通過10年~15年的努力，讓區(qū)內(nèi)形成規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)區(qū)域和服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺。

　�。ㄙY料來源：中國福建政府網(wǎng)站）