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山東鄄城:鎮政府擅自“以租代征”占耕地

http://www.sina.com.cn 2008年03月26日 20:09 中國產經新聞

  本報記者 王少杰 張世祥報道

  聲稱“為了縣里重點項目能盡早開工”,一個經濟并不富裕的縣城小鎮,竟然違背國家有關政策,擅自采取“以租代征”方式占用耕地。

  3月20日,記者赴山東菏澤市鄄城縣城關鎮李樓村進行了實地采訪。

  在村南的一大片麥田里,記者可以清晰看見麥苗被重型機械車轱轆碾軋過的痕跡。而部分地塊也已被鏟車搗平,在麥田不遠處堆放了一些磚塊。

  一位李樓村3隊的李姓村民告訴記者,3月13日,城關鎮政府和東關辦事處有關負責人到李樓村召開所謂“租地動員大會”,會上有負責人拿著一份鎮政府與村委簽訂的租地協議向參會人員宣布,為使作為縣里招商引資重點項目——菏澤市生物質能熱電廠能夠順利落戶城關鎮,準備占用李樓村耕地150畝。被占地村民現以每畝每年1500斤小麥給予補償,擬租用15年。當日,部分村民連續向縣、市有關部門去反映鎮政府違規征地的行為,經市國土局等部門的高度重視和關注下,鎮政府才停止了繼續毀田行為,但仍然陸續將建廠用磚運到田地里。

  3月21日,城關鎮政府主要負責人在接受《中國產經新聞》記者采訪時說,鎮政府租地行為確實存在,雖然不符合現行的國家政策,但當時主要是為了縣里重點項目能盡早開工,同時也考慮到李樓村被占地村民的切身利益,便以鎮里和村委簽訂土地租用協議的方式去占地的,按實際情況村民一年下來根本不可能有1500斤小麥的收入,知道事情做得不對,我們也停止了,況且也沒給被占耕地村民造成多大損失。

  鄄城縣國土局一位分管的副局長告訴記者,得知鎮政府擅自在違規(以租代征)征用李樓村耕地,我們已叫停了鎮里這一行為,目前我們正在向省里報批用地手續。但該副局長向記者坦言,雖然鎮政府現在用租賃形式征地是違法的,但就這塊地而言,它確屬于縣里的建設預留地,即使現在不征過兩三個月后也必須征用,因為這是縣里的重點大項目(投資近2億的生物發電廠),只是城關鎮政府現在征地選擇的時機和方式不妥而已。

  鎮政府有關領導則認為,征用李樓村耕地是縣國土局當時承諾協助企業辦理用地手續的,早征晚征終歸發電廠占用。另外,鎮政府征(租)地工作也是得到了上級的批準才去實施的。

  有專家認為,對于菏澤市生物制能熱電廠占用鄄城縣城關鎮李樓村耕地一事,在未取得用地手續的前提下,擅自以租代征強行毀田的行為顯然是違法的。

  李樓村部分村民告訴記者,近年,像李樓村被租地現象在鄄城還很普遍,其他被租地的村莊也都是按每畝地1500斤小麥/年給付村民的。對此,本報將給予追蹤報道。

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