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以發展的觀點推進民企構建和諧勞動關系(3)http://www.sina.com.cn 2008年01月31日 05:07 中華工商時報
社會保障方面:員工參保比例不高,社會保險水平低,小企業普遍認為繳費負擔重,社會保險關系轉移困難,很多農民工不愿參保。據總工會調查,全國各類用人單位沒有給職工上保險的超過35%,農民工比例更高;除工傷保險外,民營企業保險繳費比例不到國有企業的一半。據工商聯今年調查,仍有一半的企業職工未參加基本養老和醫療保險,近60%未參加失業保險,38%未參加工傷保險。據重慶市工商聯調查,民營企業員工五項保險繳費負擔大約是工資的50%,企業支付4/5多,員工支付近1/5;許多小企業感覺負擔重,不少農民工不愿繳費。 勞動爭議方面:勞動爭議案件數量不斷上升,集體勞動爭議比重擴大,部分案件處理難度增大。據勞動保障部統計,2000-2003年全國勞動爭議案件和涉及人數年增長36%和30%,其中私營企業為55%和11.6%,個體戶為156%和43%,股份制企業為552.7%和122.6%。2005年全國勞動爭議案件31.4萬件,比2004年增加20.5%。2004年勞動集體爭議案件占7%,涉案人數占62.5%。私營企業勞動爭議以裁決方式解決的高于調解方式,其中勞動者勝訴約占50%,企業勝訴占10%以上,雙方部分勝訴占30%以上。 用發展的觀點看待 民企勞動關系問題 目前民營企業勞動關系問題有幾多:小企業問題多,新建企業問題多,鄉鎮企業問題多,農民工問題多,勞動密集型企業問題多,欠發達地區企業問題多。之所以如此,是由社會主義初級階段生產力發展水平、市場經濟體制建立進程狀況,特別是民營經濟發展成熟程度決定的。我國私營經濟迅速興起于上世紀90年代,大規模發展于進入新世紀以來,總體發展尚不成熟。 一是大半為新建企業。全國私營企業1990年9.8萬家,1995年65萬家,2000年176萬家,2007年9月538萬家。近7年每年新增50多萬家,2/3以上企業產生于新世紀。 二是大多數為小企業。我國私營企業戶均雇工10.6人,投資者2.5人,銷售收入70多萬元。538萬家私營企業中,大中型企業只有幾萬家,其余均屬小型微型企業。 三是以勞動密集型為主。95%以上的企業從事加工生產、建筑勞務、一般流通與社會服務,以提供普通勞動服務為主。 四是企業素質普遍較低。絕大多數企業技術水平低,經營環境差,本小利薄言微,主要維持生存。經營者知識水平、法律意識和管理能力普遍不高,雇員文化程度、工作技能、敬業精神普遍不高。 五是經營波動性和員工流動性大。受市場波動影響,多數企業經營變化頻繁。雇員中農民工比重大,工作穩定性差,員工流動性大。企業生也快、亡也速,平均壽命不足5年。2006年全國注銷和吊銷私營企業32萬戶。 上述特點決定了多數私營企業經營狀況不大好,管理不太規范,勞動關系難穩定、問題多。面對這種狀況,要用客觀的態度對待,必須看到這種狀況的產生具有普遍性、必然性和長期性。要用發展的觀念看待,必須看到隨著市場經濟體制完善和社會主義法制健全,民營企業日益成熟,大量問題將在發展中逐步化解。
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