倫交所和紐交所8月原油期貨價格目前盤均創去年8月末以來最高水平，在國際油價的倒逼下，中國國內再次出現油價將上漲的聲音。雖然國家發改委還未最終通過中石油、中石化的漲價申請，但油價近年來的持續上漲趨勢已成必然。

　　但油價的上漲在給中石油、中石化帶來巨額利潤的同時，并沒有給國內民營油企帶來生機。面對國內市場的壟斷和國外企業的強大，民營油企做出的選擇也許是中石化、中石油這些巨頭也不愿看到的。

　　民營油企的盛夏之變

　　老A據說是北京第一個拿到民營

　　老A在上世紀80年代末90年代初在文化局下屬的一家企業上班。1992年老A下海，并開始申請民營經營加油站營業牌照。

　　在1994年老A申請到了牌照。老A說，他那張牌照的編號前面是一串“0”，最后一個是“1”�！爱敃r加油站的利潤頗豐，還吸引了像李雪健、斯琴高娃等影視名人的涉足�！崩螦回憶說，當時申請牌照要經過像北京市計委、規劃局、環保局、市政管委、交通、消防、商委、石油公司等八九個部門的批準。這個“石油公司”當時還是一個國家機關性質的企業。

　　1994年的中石油和中石化還同屬國家石油公司，它們在1998年才分家重組。中石油和中石化重組后明確分工，中石油負責上游開采，中石化負責冶煉。“國家著急做大油企，國家計委等三部委發文要求所有加油站必須由國家控股或全資�！钡玫絿�家政策的特別支持后，中石油與中石化開始迅猛發展。老A說，中石油和中石化“圈占”加油站的方式有三種，即直接收購、參股和租賃。

　　被圈占后的加油站利潤一瀉千里。老A說，石油行業各個環節如果按利潤率算，通常是煉油環節5％、批發環節10％、加油站25％。“由于中石油和中石化壟斷了煉油環節，現在的利潤率變成了煉油30％、批發環節5％、加油站5％。” 大量的利潤空間被中石油和中石化擠占。

　　由于中石油和中石化幾乎壟斷了原油煉化環節，所有加油站的成品油只能從這兩家企業中購買。沒有被這兩家企業控制的加油站，除了沒有價格優勢之外，還會碰到無油可加被迫“掛槍”的窘境。

　　中石化燕山石化煉油廠一位負責人告訴記者，他們從來不把成品油賣給民營加油站。

　　有油卻不能煉的窘境

　　“由于沒有原油進口權，地方的煉油廠只能進口燃料油煉化�！睆埣铱诼摵鲜�化有限公司董事長齊放說，燃料油進口不占原油進口配額，很多地方煉廠只有通過進口燃料油這一渠道獲得油源。

　　實際上，民營煉油廠煉油是違反規定的。1999年國務院部署了對鋼鐵、石化、建材等行業實施總量調控、關閉“五小”、淘汰落后、壓縮過剩生產能力的工作，其中就包括關閉地方小煉油廠。當時一些地方的煉油廠，由于地方政府保護等因素而僥幸存活下來。

　　齊放透露說，民營煉油廠一般都不敢明目張膽地掛“煉油廠”的牌子，大部分是打著“瀝青廠”、“焦化廠”的旗號偷偷地煉油。

　　但是，用燃料油有著諸如環境污染大、成本高、油質低等問題。國家信息中心能源問題專家牛犁說，地方煉油廠利用燃料油煉出的成品油是沒有達標號的“非標油”，一般會與標油摻在一起賣�！坝捎趦r格低，這些油還有一定的市場。”牛犁表示，據粗略估算，現在地方煉油廠的產能大體上能達到上千萬噸。

　　“國家還沒有對燃料油做出明確的規定，包括前段時間商務部針對油品市場出臺的一些新政策�！迸＠缯f。

　　最近幾年，地方煉油廠的煉化能力也在提高，“非標油”的質量也在提高。但是，由于沒有煉油資格，他們仍舊只能靠煉燃料油生存。

　　“進口原油價格與國內成品油價格倒掛，只有國有企業煉油才能保證安全的石油供應�！敝惺�化燕山石化一位高層對記者說，燕山石化煉油廠每年有幾億元的虧損，民營油企和外資企業根本不可能擔負起保證石油供應的責任。

　　然而，齊放并不認為這是不讓民營煉油廠煉油的好理由。“現在中石油、中石化的開工率不足70％�！饼R放認為，民營煉油廠的加入完全可以增加全國的煉化能力�，F在很多地方煉油廠已經有相當的規模，煉化能力也能與中石油和中石化相差無幾�！霸�油與成品油價格倒掛的問題根本不用考慮，你把原油拿來，我煉出成品油給你，你給加工費就行了�！饼R放認為，中石油、中石化是在故意壓低開工率，這樣做可以抬高油價，提高自己的收益。