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新浪財經(jīng)

八國集團應(yīng)對全球氣候變暖難題

http://www.sina.com.cn 2007年06月11日 08:59 中國經(jīng)濟時報

  張銳

  6月8日在德國小城海利根達(dá)姆閉幕的八國集團會議雖然在溫室氣體減排這一關(guān)鍵問題上達(dá)成了一項妥協(xié)性協(xié)議,即“富人俱樂部”答應(yīng)“認(rèn)真考慮”有關(guān)到2050年使排放量比1990年時水平降低50%的提議,但由于該協(xié)議缺乏執(zhí)行力度,全球防止氣候變化的前景依然含糊不明。

  持續(xù)“發(fā)燒”的地球

  位于北半球的英國在今年的2月經(jīng)歷了340年來最高溫度的“青睞”,同期莫斯科出現(xiàn)綠草茵茵的景象,美國東部原本應(yīng)在4月份盛開的櫻花提前數(shù)月綻放,澳大利亞的墨爾本在12月下起了大雪。進入今年5月份以來,中國北部一些地區(qū)的平均氣溫創(chuàng)出高于往年1—3攝氏度的記錄……。無數(shù)客觀的事實指向同一個結(jié)論:全球氣候變暖。

  政府間氣候變化專門委員會IPCC提出的最新研究報告指出,在過去的100年中,全球平均地表氣溫升高0.74℃;過去50年的全球平均氣溫在過去的500年和1300年以來可能是最高的。在氣候不斷變暖的過程中,歐洲阿爾卑斯山的冰川面積比19世紀(jì)中葉縮小了1/3;非洲乞力馬扎羅山的山頂冰冠自上個世紀(jì)初期至今已經(jīng)縮小了80%;北極冰層在過去的50年中已變薄40%;“世界第三極”青藏高原的冰川消減速度近年來呈加速趨勢,預(yù)計到2050年冰川面積將比現(xiàn)有面積減少28%。據(jù)IPCC預(yù)測,從現(xiàn)在開始到2100年,全球平均氣溫最有可能升高至1.8℃—4℃。

  殘酷的現(xiàn)實以及振聾發(fā)聵的預(yù)言讓人們?yōu)橐粋日益“發(fā)熱”的地球繃緊了神經(jīng)。IPCC在其報告中稱,國際社會對氣候變暖的關(guān)注度已經(jīng)超過了美伊對抗、朝核危機等國際事務(wù)的焦點。而在前不久世界知名的《自然》雜志評選出的十大年度科學(xué)大事中,全球氣候變暖榜上有名。無獨有偶,英國氣象學(xué)家警告說,全球變暖給人類帶來的危害并不亞于核武器等大規(guī)模殺傷性武器。

  最大的“元兇”是人類

  雖然導(dǎo)致地球變暖的因素中也有自然力如太陽活動、火山爆發(fā)等的作用,但這不是最為主要的因素,以大規(guī)模工業(yè)化為主要標(biāo)志的人類經(jīng)濟活動才是制造氣候變暖的最大力量。IPCC的最新評估報告將全球變暖與人類活動的相關(guān)性的級別從先前的60%提高到90%,同時旗幟鮮明地指出,過去50年中全球氣溫異常和快速升高與人類進入溫室氣體排放密集期正好相吻合。

  二氧化碳是引起全球氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)。研究表明,從地球上無數(shù)煙囪、汽車排氣管排出的二氧化碳約有50%留在大氣里,而二氧化碳所產(chǎn)生的增溫效應(yīng)占所有溫室氣體總增溫效應(yīng)的63%,且在大氣中的存留期很長,最長可達(dá)到200年。世界氣象組織的研究報告指出,自1750年以來,地球大氣中二氧化碳含量增長了35.4%,且目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工業(yè)革命前的濃度范圍,達(dá)65萬年以來最高峰值。僅去年全球二氧化碳的排放量就增加了33%,達(dá)到了地球有史以來的最高水平。而一個約定俗成的研究結(jié)論是:如果大氣中二氧化碳含量增加25%,近地面氣溫將會增高0.5攝氏度。

  除了二氧化碳之外,甲烷、一氧化二氮等致熱氣體也在近百年人類工業(yè)化過程中與日俱增。目前發(fā)達(dá)國家仍是溫室氣體的主要排放者,其排放的二氧化碳等物質(zhì)占到全球的66%,其中美國名列第一,在全球二氧化碳排放量中占到四分之一。正是如此,兩年前已經(jīng)生效的《京都議定書》規(guī)定,從2008年—2012年,所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體排放量要比1990年減少5.2%。

  世界經(jīng)濟的噩夢

  由于無節(jié)制排放溫室氣體所導(dǎo)致全球變暖,人類所遭受的“懲罰”其實早已開始。1980年代,罕有的干旱襲擊了北非,造成數(shù)十萬人死亡。也在同一時期,厄爾尼諾異常氣候現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),火山噴發(fā)也進入高潮。對于全球而言,未來接受氣候變化的最大挑戰(zhàn)恐怕是經(jīng)濟為此所可能支付的巨大代價。

  聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的一項報告認(rèn)為,如果各國在未來50年中不能采取有效措施減少溫室氣體的排放,每年就將有高達(dá)3000億美元的經(jīng)濟損失。無獨有偶,IPCC認(rèn)為,如果在2030年前不能將溫室氣體的濃度控制在450ppm至550ppm二氧化碳當(dāng)量之間,全球GDP可能損失0.2%-3%。而英國政府《斯特恩報告》則指出,氣候變暖惡化的代價會是全球GDP的5%-10%。

  靠天依時的農(nóng)業(yè)是氣候變暖中最為脆弱的行業(yè)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究報告指出,如果氣溫升高2攝氏度,農(nóng)業(yè)可能減產(chǎn)30%;如果不對氣候變暖采取任何措施,到21世紀(jì)后半期,全球主要農(nóng)作物如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降36%;今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊,并進而嚴(yán)重影響全球超長期的糧食安全。

  經(jīng)濟落后國家將成為全球氣候變暖的“重災(zāi)區(qū)”。特別是非洲地區(qū),盡管是廢氣排放量最少的大陸,但由于經(jīng)濟落后,貧困化日趨嚴(yán)重,應(yīng)對自然災(zāi)害的能力十分薄弱,所以氣候變暖對非洲的影響最為嚴(yán)重。

  國際社會知易行難

  從目前來看,全球抗暖已經(jīng)有了兩條思路,分屬于世界兩大相互不妥協(xié)的陣營。持第一思路的國家相信人類活動是全球變暖的主因并主張通過大幅減少溫室氣體排放(減排)或限制溫室氣體排放(限排)來遏制全球變暖的趨勢。這一派以《京都議定書》批準(zhǔn)國,尤其是歐洲國家為代表。持另一種思路的國家則不相信人類活動是全球變暖的主因(雖然他們也贊成全球變暖說),他們主張通過本國科技創(chuàng)新來減少能耗和發(fā)展替代能源,并主張用高科技來應(yīng)對地球自身不可避免的全球變暖問題。持這一種思路的國家以美國為代表。

  時至今日,歐洲國家的新老領(lǐng)導(dǎo)人倒是做了不少的努力,但布什的立場與態(tài)度似乎并沒有什么改變。盡管在自己的“氣候變化動議”中布什展示出了前所未有的積極性,但仍然沒有就減排規(guī)模做出承諾,更沒有提及具體的時間表。不僅如此,布什仍然主張不通過政府的強制措施而是市場的自主安排達(dá)到減排。更有甚者,布什還試圖將中國、印度等發(fā)展中國家也納入減排國的范圍之內(nèi)。

  當(dāng)然,“氣候變化動議”要最終取代2012年到期的《京都議定書》恐怕沒那么容易。一方面,布什的倡議必然遭到歐洲國家尤其是德國的懷疑和反對。德國將在八國峰會上推動的到2050年將二氧化碳排放量減少到1990年一半的倡議已經(jīng)得到了基本的認(rèn)可和接受,布什兜售“氣候變化動議”的空間十分有限。另一方面,依賴于科技創(chuàng)新的“氣候變化動議”大力兜售各國要為環(huán)?萍佳邪l(fā)提供更多資金的政策主張,而正是在這一點上,布什本人也無能為力。在美國,支持抗暖的大數(shù)額的技術(shù)開發(fā)資金主要來自國會撥款或者價值已經(jīng)有300億美元的炭交易市,而布什已經(jīng)明確表示反對炭交易,因此,預(yù)計今年夏天美國國會將出臺強制減排的法案。

  的確,要讓工業(yè)革命明顯遲于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中國家承擔(dān)與發(fā)達(dá)國家同步或同等份額的減排和限排義務(wù),這是不公平的,但是,任何國家均沒有權(quán)利永久逃避此類義務(wù)。因為,對于任何國家而言,如果只顧自身利益,最終也逃不過全球變暖的懲罰。正如聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的報告所強調(diào)的,無論哪個國家或地區(qū),面對全球氣候變暖,誰都不會成為真正的贏家。

  (作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院管理學(xué)院副院長、經(jīng)濟學(xué)教授)

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