本報記者 王旭輝/文 吳之如/圖

　　無專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、事故責(zé)任不清、低質(zhì)低價惡意競爭、“霸王條款”、入行門檻低……這些問題已成為目前洗染業(yè)的通病。而且，一旦出現(xiàn)洗滌“事故”，消費者往往無處說理。由國家商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布的《洗染業(yè)管理辦法》(下稱《辦法》)將于7月1日正式實施，該《辦法》對洗染店的開設(shè)、環(huán)保審批、洗滌溶劑的使用及排放等做出嚴(yán)格規(guī)定。

　　目前，全國有專業(yè)洗染店(廠)約15萬家，從業(yè)人員近100萬，年營業(yè)額達(dá)到100億元。除為百姓提供洗衣服務(wù)外，洗染行業(yè)還廣泛為賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等單位提供服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足市場需求發(fā)揮了重要作用。但同時，洗染業(yè)也存在一些突出問題，如市場秩序較亂、經(jīng)營行為不規(guī)范、消費投訴率居高不下，以及使用落后的非環(huán)保型設(shè)備及洗染原料、廢水廢氣和廢物排放超標(biāo)而造成環(huán)境污染等。三部委頒布的《洗染業(yè)管理辦法》針對這些問題做出了規(guī)定。

　　消費者可以提出保值清洗

　　目前，如果送洗的衣服被損壞，洗衣店大都根據(jù)洗染費用的倍數(shù)為計價基礎(chǔ)進(jìn)行賠償，如一件衣服的購買價為2000元，洗染費為20元，如因洗染質(zhì)量問題造成衣物損壞，洗衣店最高賠償洗染費的20倍，即400元賠償額。“這與衣服購買價形成巨大反差，往往會成為不少洗衣糾紛中的引爆點。”一位經(jīng)常光顧洗衣店的消費者告訴《市場報》記者，“北京去年發(fā)布了一個《北京市洗染服務(wù)合同》，洗壞衣服最高可以賠付2000元，但洗衣店也很少執(zhí)行這個合同。”

　　《辦法》明確今后經(jīng)營者可根據(jù)消費者意愿實行保值清洗，由經(jīng)營者和消費者協(xié)商一致做出書面清洗約定，約定清洗費用、保值額和服務(wù)內(nèi)容。對實行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責(zé)任造成損壞、丟失的，或者清洗后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復(fù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償。據(jù)了解，商務(wù)主管部門還將引導(dǎo)和支持成立洗染質(zhì)量鑒定委員會，開展洗染質(zhì)量鑒定工作；引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定洗染行業(yè)消費糾紛爭議的解決辦法，維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。

　　一些消費者在接受《市場報》記者采訪時表示，如果能與店家協(xié)商進(jìn)行“保值清洗”，在送洗高檔服裝時，除交納洗滌費外，再交一定的“保值費”，并簽訂相關(guān)協(xié)議，那么可以減少許多糾紛，一旦出現(xiàn)問題也便于維權(quán)。但同時，有洗衣店的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在衣物價格普遍較高，實行保值清洗，干洗店將承擔(dān)很大風(fēng)險，況且對衣物的購買價、購買時間、折舊將會有爭議。

　　開啟式干洗機(jī)遭淘汰

　　《洗染業(yè)管理辦法》中的洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營行為；《辦法》規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置上明示服務(wù)項目、服務(wù)價格以及投訴電話等。醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應(yīng)設(shè)立專門洗滌廠區(qū)、專用洗滌設(shè)備，并嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理。

　　《辦法》規(guī)定，新建或改建、擴(kuò)建洗染店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)；《辦法》還指出逐步淘汰開啟式干洗機(jī)。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的，必須進(jìn)行改裝，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機(jī)和烘干機(jī)的，還須配備防火、防爆的安全裝置。不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)符合危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定。鼓勵水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品。

　　水洗冒充干洗最高罰3萬

　　《辦法》中將以水洗、單燙冒充干洗等做法明確列入欺詐行為。《辦法》第十二條規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循誠實信用原則，不得從事下列欺詐行為：(一)虛假宣傳；(二)利用儲值卡進(jìn)行消費欺詐；(三)以“水洗”、“單燙”冒充干洗等欺騙行為；(四)故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實；(五)其他違反法律、行政法規(guī)的欺詐行為。

　　《辦法》第二十二條規(guī)定，經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由商務(wù)、工商、環(huán)保部門依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的職能責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；并可予以公告。此外，《辦法》還規(guī)定，經(jīng)營者在接收衣物時，應(yīng)提示消費者檢查衣袋內(nèi)有無遺留物品，對衣服上易損、易腐蝕及貴重飾物，要先明確服務(wù)責(zé)任，對不易清洗的牢固污漬也要提前告知。同時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范各工序衣物交接手續(xù)，防止丟失或損壞；對于臟、凈衣物的存放和收付應(yīng)當(dāng)分離。

　　洗染行業(yè)面臨洗牌

　　日前，《市場報》記者從北京市居民社區(qū)內(nèi)的一些小型洗衣店了解到，正規(guī)水洗的成本只是正規(guī)干洗的1/3。由于有利可圖，許多小型洗衣店都掛著“干洗”的招牌行“水洗”之實，特別是社區(qū)的“夫妻店”通常以“洗衣與收衣服不在同一個地方”為由，搪塞消費者，顧客根本無法了解真實的洗衣方式。記者在團(tuán)結(jié)湖附近一家洗衣店看到，老板所謂的“干洗機(jī)”已經(jīng)銹跡斑斑，而旁邊的池子里則泡著衣物。

　　《辦法》指出，開設(shè)洗染店、水洗廠應(yīng)在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能等方面符合國家相關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。《辦法》還規(guī)定，新建或改、擴(kuò)建洗染店、水洗廠應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用。同時，經(jīng)營者并應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。

　　記者了解到，一臺全封閉式干洗機(jī)要10多萬元，一些“夫妻店”多用的是一兩萬元的“開啟式”。相當(dāng)部分不符合要求的洗衣店大多開在居民社區(qū)內(nèi)，只有簡單洗滌設(shè)備，有的洗滌店還用手洗替代干洗。《洗染業(yè)管理辦法》下月實施后，洗滌行業(yè)的進(jìn)入門檻將大大提高，一些小型干洗店將面臨被淘汰的困境。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《辦法》的發(fā)布有利于各地商務(wù)、工商、環(huán)保部門依法行政，開展引導(dǎo)和促進(jìn)洗染行業(yè)發(fā)展的各項工作；有利于規(guī)范洗染市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為；有利于保護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)提升技術(shù)水平，并創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。