行業協會導演集體漲價物價部門喊停緊急糾錯

　　石家莊市洗車業集體漲價被喊停就像是一場折子戲。

　　5月28日，石家莊200多家洗車場被通知要求執行統一的上調的洗車價格，事隔兩天之后，物價部門認定這次由協會導演的漲價行為屬于嚴重價格違法行為，洗車業漲價一事被緊急喊停。

　　此次洗車業漲價宣告流產草草收場也引發很多值得關注的問題：其一，行業協會有無定價權？行業協會組織如何維護本行業內的價格自律？現在所謂的種種行業價格自律行為是不是行業集體漲價的借口？其二，既然洗車業是充分競爭的行業，誰擁有市場價的定價權？石家莊洗車業“集體漲價”為何被物價部門認定為違法行為？其三，面對雨后春筍般出現的各類商會、協會組織，這一事件能否為行業協會和商會今后如何為會員企業服務提供案例和教訓？

　　5月28日，石家莊多家洗車場門前均貼出了由石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會發出的《關于規范機動車輛清洗收費標準的通知》，這則《通知》中稱，“現規范省會機動車清洗行業收費標準，新的收費標準將于當天執行……”《通知》中還明碼標價地列出了各類機動車清洗項目的價格，以小型車為例，原來每次10元，調整后為每次15元，當天，石家莊200多家洗車行執行統一的洗車價格。據洗車場業主說，此次漲價是全市洗車場共同商量的結果，而且車輛清洗專委會一再強調要嚴格執行漲價通知，違者將會受到處罰，甚至會被勒令停業。

　　誰知這一紙漲價通知竟然引發社會各界廣泛質疑，許多車主表示洗車價格上漲不合理；有的則質疑，為何洗車費不能由經營者視市場情況自由定價，而是由有關部門進行“規范”呢？

　　據了解，發出這一通知的石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會是石家莊市洗車行業自發組織的一個行業協會，目前全市200多家洗車場基本上都是其會員。而協會負責人給出的漲價理由是他們對市區內有代表性的洗車場的洗車成本進行了實地測算并結合石家莊的消費水平，制定出了統一的參考價格。他們認為，石家莊長期以來車輛清洗企業收費標準不統一、不規范，已嚴重阻礙了該行業的健康有序發展；而該協會此舉是出于行業內部規范、自律而制定出來的。

　　然而，針對28日這一集體漲價行為，河北省物價局經營收費管理處負責人則表示，依據《中華人民共和國價格法》，洗車行業應實行市場調節價格，每名洗車場業主對洗車收費都擁有定價權，即在不存在價格欺詐和其他違法的情況下，業主可對本人所經營項目進行自主定價，而作為協會組織，石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會無權定價，也無權制定統一的行業洗車價格，該協會的行為屬于嚴重價格違法行為，物價部門將按照有關法律法規對其做出相應處理。

　　這位負責人認為，協會組織可為組織內成員所經營的服務項目與產品制定參考價格，但事實上這一價格只有參考作用，并不具備約束力。

　　與省物價局持不同觀點的一位法律界人士分析認為，如果物價部門對于洗車價格沒有統一規定的話，行業協會可以根據自己的情況進行價格調整，這屬于行業自律行為。石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會一位負責人稱：多年來，洗車業的價格一直是由行業協會根據自己的行業成本和市場情況自己制定的，物價部門并未進行統一的規定、管理。但記者查閱《中華人民共和國價格法》第十七條規定注意到，行業組織應當遵守價格法律、法規，加強價格自律，接受政府價格主管部門的工作指導。

　　石家莊洗車業“集體漲價”被物價部門認定為違法行為。河北省物價局要求石家莊市物價局立即糾正石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗專委會統一全市洗車行業價格的錯誤行為，全市洗車點的價格要立即恢復到5月28日前的價格水平。而石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會表示將收回相關漲價的通知，該協會表示這一做法有欠妥之處，因為協會組織無權定價，而且搞統一的標準顯然是不對的。記者采訪中了解到，這一集體漲價行動就此宣告流產。

　　河北省物價局有關人士認為，行業協會無權決定行業價格，《中華人民共和國價格法》不允許搞行業協議、行業價格。而且就行業協會是否可以制定行業指導價，河北省物價局相關人士指出，石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗專委會發出的這個通知不是行業指導價，而是要統一規范機動車清洗收費標準，而且規定了具體的執行時間。而且嚴格來講，協會也沒有權力制定行業指導價。按照《中華人民共和國價格法》的規定，實行市場調節價的商品、勞務價格，收費標準都是由企業自主確定，行業協會不允許介入企業的定價權。

　　采訪中，記者注意到，石家莊市市容環境衛生協會車輛清洗委員會此次導演的集體漲價實際上成了一次越位行為，面對此結果，該行業協會的處境十分尷尬。實際上，通過這件事更值得反思的是，協會自身的定位以及在維護行業自律和健康發展方面究竟該起到什么作用？而面對雨后春筍般出現的各類商會、協會組織，這一事件能否為行業協會和商會今后如何為會員企業服務提供一個教訓案例？